海峡两岸农产品贸易的现状与发展研究

刘豪

摘 要 近年来，随着海峡两岸经济交流的日益加深，两岸经济快速发展，经济合作伸展到各个层面，海峡两岸农产品贸易已成为扩大两岸经济合作的重要领域。两岸农产品贸易作为两岸经贸往来中比较特殊的部分，大陆更应该采取积极有效的措施来促进两岸农产品贸易积极健康的发展以达到促进两岸农业共同发展，拉动两岸经济增长。本文通过研究海峡两岸农产品贸易的现状与发展存在的诸多问题，找到适合两岸农产品贸易发展的政策措施，从而促进两岸农产品贸易更好的发展达到优势互补两岸双赢的局面。

关键词 海峡两岸 农产品 贸易 发展空间

中图分类号：F323.7 文献标识码：A

1海峡两岸农产品贸易发展历程

21世纪初两岸相继加入WTO，大陆自台进口农产品额从2002年的0.84亿美元上升到2009年的1.72亿美元。大陆对台出口农产品额从2002年的2.91亿美元上升到2009年的7.20亿美元 。2010年6月，大陆与台湾地区签署实施ECFA，海峡两岸经贸合作更进一步。2014年台湾地区出口到到大陆农产品金额达9.95亿美元，占其农产品出口的18.90%；2014年台湾地区农林牧渔业对祖国大陆投资占其对外投资的52.50%。2015年8月，两岸两会第十一次会谈在福州举行，双方签署了《海峡两岸避免双重课税及加强税务合作协议》。协议约定了对两岸经济往来中产生的各类所得征税时各自采取消除双重课税的方法，承诺给予对方居民非歧视税收待遇，这不仅促进了两岸经贸的发展还促进了两岸农产品贸易的发展。

2海峡两岸农产品贸易发展的空间分析

2.1大陆方面

长期以来大陆重工轻农，农业发展整体落后于经济的发展，导致我国农业科技基础薄弱，农业服务社会化程度过低，农业服务社会化程度过低使农产品信誉降低，这减低了我国农产品的竞争力。同时农业服务社会化程度过低导致农业信息不对称，不能使我国农民及时快速地提供好的农产品。我国农业知识推广体系薄弱，这必然使我国农民不太重视农产品质量和农产品品牌，自然而然我国农产品的竞争优势不太明显；其次我国城乡划分明显，农村劳动力素质低，农业机械化操作与农业新科技推广速度缓慢，农村接受农业新知识到应用在到实际效益周期太长。

2.2台湾方面

台湾农业现代化程度高，机械化水平作业生产效率高；台湾农业基础设施完善基本实现沟、渠、路全面覆盖；台湾质量监管严格，台湾对农产品有独立审核的基本法律法规，检测体系健全，严格实行农产品市场源头追溯和市场准入制度；台湾农会在台湾具有广泛影响力，台湾农会不仅涉及到农业生产的各个方面，而且还为农民提供资金、技术、营销等方面的大力支持。

3促进海峡两岸农产品贸易发展的对策建议

3.1积极探讨完善两岸政策与经济合作机制建设

建立两岸经济合作机制，是加强两岸经贸往来和交流合作的客观需要，面对当前两岸农产品贸易仍然处于初级阶段的状况，为使两岸农产品贸易迈入新的阶段，应积极建立两岸协调机制，合理规划两岸农业结构，做到两岸农产品各有专攻，避免重复而出现的恶意竞争。进一步加强民间交流，以民间交流就两岸建立经济合作机制进行沟通协商，讨论两岸农产品贸易出现的各种问题，从而为两岸建立切实可行的经济合作机制勾勒出美好的未来。

3.2建立海峡两岸农业合作中心

建立海峡两岸农业合作中心成为协调两岸农产品贸易健康顺利发展的重要举措。大陆幅员辽阔，农业资源丰富、农业类型齐全，但大陆自身农业技术的局限性导致大陆农产品的质量和品牌影响力比较低。台湾农业生产比较发达，特色农业优势明显、农业科技发达，但台湾土地狭小，生产空间与能力有限。对此两岸应相互借鉴取长补短。海峡两岸农业合作中心可以建立试点城市如东部沿海的福州、厦门、青岛等一些沿海城市，以试点城市为中心探索两岸农产品贸易发展模式，为两岸农产品的可持续发展奠定基础 。

3.3利用WTO规则开展合作

大陆和台湾都应当积极遵守WTO规则，自从两岸相继加入WTO后，大陆采取比以往更为积极的态度支持鼓励两岸的农产品贸易，可是台湾时常为了保护自身农业而设置贸易壁垒对大陆进口的农产品采取高税率的征收政策，这极大阻碍了两岸农产品贸易的发展 。在WTO框架下中国基本做到了对台湾进口农产品没有数量和种类的限制；加入WTO台湾对其它WTO成员国的农产品进口和关税征收给予了优惠原则，但对大陆农产品进口台湾一直违反WTO规定，对大陆农产品采取进口管制，严格检查、市场不准入等，而对开放进口的大陆农产品提高关税税率，这严重阻碍扭曲两岸农产品贸易的发展 。所以为促进两岸农产品贸易健康发展，台湾必须严格准守WTO准则。

3.4充分发挥市场机制以求达到互惠互利

面对经济全球化和当前国内经济的严峻挑战，两岸本着为两岸农民谋福祉的目的继续扩大农产品贸易。台湾经济相对发达，市场机制完善且调控力较强，大陆应积极借鉴台湾先进经验以市场调控为主政府调控为辅，推动大陆农产品贸易的发展。台湾当局也应当避免过分干预市场，只有两岸携起手来才能建立两岸农产品共同市场，一旦共同市场形成两岸的农业分工与合作将更为快捷高效。在海峡两岸共同市场中两岸充分发挥市场调解机制，这不仅有利于两岸农产品贸易的发展，更推动了经济的整体法展，从而双方形成互利互惠良性循环的局面。

参考文献

[1] 陈险峰.海峡两岸农产品贸易发展面临的主要问题[J].亚太经济，2011（2）：4-6.

[2] 李超.海峡两岸农产品贸易的障碍及突破路径研究[J].农业经济问题，2014（6）：12.