红花岗区：脱贫的思与行

文丨陈 岚 记者 陈 涛

红花岗区：脱贫的思与行

文丨陈 岚 记者 陈 涛

2010—2015年，红花岗区贫困人口由2.43万人减少到6127人，贫困发生率从13.7%下降到3.7%；农民人均可支配收入从5669元提高到11221元，其中7个贫困村农民人均可支配收入从2367元提高到6900元以上。

养羊产业让村民“喜洋洋”

冬天已经过去，春天悄然来临。

那些日子有限投入下的变化，生发出脱贫攻坚的无穷动力，令红花岗区生机盎然。

数据递减。2010—2015年，红花岗区贫困人口由2.43万人减少到6127人，贫困发生率从13.7%下降到3.7%。

产业递增。红花岗区贫困村基础设施得到明显改善，群众生产和生活水平取得显著提高，郊区农村果蔬、畜牧、乡村旅游三大主导产业态势良好。

收入递增。农村和贫困村农民人均可支配收入实现连续五年两位数增长。2010—2015年，红花岗区农民人均可支配收入从5669元提高到11221元，其中7个贫困村农民人均可支配收入从2367元提高到6900元以上。

唤起精气神 破除“等靠要”

过去，干部进村后，有村民会直接问道，“这次带了多少钱来？”那时，政府派干部下去干脱贫工作，主要是送钱送物。等钱物散尽，村民们又陷入了贫困。没看到真金白银，不少村民冷嘲热讽，干部连动员会也开不成。

红花岗区意识到这是块真正的“硬骨头”，对脱贫工作陷入了深深的思考：如果不唤起贫困群众的精气神，光靠政府唱“独角戏”，将是死路一条。所以，必须破除贫困群众“等靠要”思想！

为此，红花岗区围绕精准扶贫的要求，摸清贫困底数、明确增收目标、做细脱贫规划；教育引导路子、转变脱贫致富观念，基础保障路子、改善脱贫致富条件，走好产业引领路子、提升脱贫致富能力，城区经济带动路子、增强脱贫致富动力；投入保障助推、教育培训助推、干部结亲帮扶助推、社会力量参与助推、营造氛围助推。发挥“脱贫工作队”尖刀作用，大力实施“整村推进、整体减贫”攻坚战。

“脱贫工作队”既是宣传队，又是战斗队，既要了解村情定项目，又要落实扶贫推项目；既是组织者，又是参与者，既要协调对接促帮扶，又要梳理工作找问题；既是执行者，又是监督者，既要办理实事解难题，又要认真核对强监管。

野里村位于金鼎山镇南面，距镇上有十多公里，地理位置偏远、自然条件恶劣。吴坤来自红花岗区残联，是野里村“脱贫工作队”的一员。在驻村工作中，他紧紧围绕残疾人帮扶开展工作，对于村里的贫困残疾人家庭，每户人家的情况他都了如指掌。

吴坤第三次来到王道远家中，这次他想帮助这个家庭解决生产困难。王道远家中共六口人，妻子和大儿子都有重度残疾，生活十分困苦。在走访中，吴坤了解到他家的情况后，便积极为其大儿子联系残疾技能学校进行学习，希望他能够自食其力。

看到大儿子的将来有了希望，王道远感激地说道：“这是我一直以来最担心的事情，想到要是以后我走了，真不知他还能咋办。现在，他能去学习一些技能，能自己张罗自己，生活不成问题了，我也就放下心头这块大石。”

每一个“脱贫工作队”队员，都像吴坤一样，心里装着困难群众需要解决的问题，心里系着困难家庭的生产生活问题。然后为村民们带去脱贫致富的希望。

截至1月底，“脱贫工作队”协调争取帮扶项目共计80余个，落实项目资金共计16991.68万元，培训贫困家庭农村劳动力593余人次，为贫困户提供劳务信息1000余条，办实事300件，各挂帮部门单位累计投入资金500余万元……

产业扶贫不贪大

脱贫致富，关键靠产业带动。而产业带动，贵在精准。只有杜绝热衷于大上项目、大造声势、撒胡椒面、一刀切的行政干预，将产业扶贫方式由“大水漫灌”转向“精确滴灌”，真正让贫困群众得到实惠。

金鼎山镇板桥村是省级一类贫困村，村里大多数群众观念保守，产业带动不够，进村道路狭窄，大部分群众仍以传统种养殖为主，部分群众以外出打短工来增加收入，没有找到好的增收路子。

为全面改善板桥村贫困落后状况，促进板桥村全村脱贫出列。村支两委积极创新工作思路，致力于培养壮大村集体经济实力，围绕“山上果园”、“林下养殖”、“田间菜园”的工作措施，以此让老百姓从中受益、脱贫致富。

由于蔬菜的种植规模不是很大，并且板桥村地处偏远，不通公交车，距离镇上12公里多，离遵义城区约26公里，长期以来，村民们饱受“难卖菜”与“卖菜难”的困扰。

为解决交通问题，方便卖菜，板桥村以镇级帮助扶持、村级包车接送、村民免费乘车“三位一体”的方式，每个月拿出1.8万元租了一辆中巴车和小货车，彻底解决了村民“难卖菜”与“卖菜难”的问题，为村民换来每月累计近25万元的销售收入。

现在，每天凌晨3点多，三十多位勤劳的板桥村村民便打着手电筒开始了辛勤劳作，他们要在一个小时之内完成每家大约100斤新鲜蔬菜的采摘、清洗和捆扎。乡亲们虽忙碌但不慌张，因为他们知道，凌晨4点就会有专车准时停靠在村口。然后在凌晨5点，专车就载着自己以及各家各户的新鲜蔬菜到农贸市场。

蔬菜会在早上9点之前销售一空，乡亲们的衣兜里将装着少则两百、多则三百的现金收入，赶在上午10点，坐上回村的专车。上车回家的时候，还时常会有儿媳妇捎上从药房给婆婆带回去的特效眼药水，也时常会有母亲夹着从超市给闺女带回去的零食……

但村支书李加兵认为，这样的方式并不长久，治标不治本，所以他想通过开导村民的思想，换一种方式来进行蔬菜种植。同时，为了改变“空壳村”状况，该村村支两委还依托地理优势和生态资源，由村里成立专业合作社，带头引导村民大力发展种养殖业，目前板桥村村民共计种植蔬菜近1000亩。

专业合作社成立以后，还率先在村里建设了1个规模达1000多亩的红心猕猴桃种植基地和1个规模达2万余只的林下绿壳蛋鸡养殖基地，目前红心猕猴桃的种植量达到了5000多亩。板桥村以这种合作社带动散户发展的模式，不仅壮大了村集体经济，而且带动了村民共同致富。

“板桥村海拔水土等条件非常合适种植猕猴桃，整个村子700多户家庭已经有500户以上参与到猕猴桃种植当中，已经形成了一定规模，按亩产1吨多，每斤15块的批发价算，每亩地收入就有3万多。”村支书李加兵高兴地说着。

“授人以渔”谋长远

去年8月，海龙镇桂花村来了一位年轻书记，他就是贵州理工学院的教师罗孜。驻村以来，罗孜走进田间地头，来到群众家中，详细了解村情，并制定了一系列脱贫计划。

村里工作复杂，一个年轻书记如何带领贫困户脱贫？罗孜告诉记者：“桂花村因为海龙水库的修建，淹没和征用了许多农田，导致了大部分农户无法靠土地收入来维持生活。后来又因为水库周边的环保问题，产业发展也受到限制，所以村集体的经济几乎为零。现在全村上下青壮年都出去打工，这个状况肯定对桂花村今后的发展是不利的。因此，扶志在桂花村就显得尤为重要。”

罗孜的“扶志计划”从规划开始。经过多方协调，最终确定由贵州理工学院出资并邀请相关专家，配合市、区两级规划部门，共同为海龙镇打造产业、村居、环保三个方面的中长期专项规划。

与此同时，罗孜还邀请了相关专家为村民们解决蔬菜种植等技术难题，“普通的蔬菜种植污染大还有害。根据水库周边生态环境的优势，邀请了专家黄荣茂为桂花村的农业产业发展作了专业的技术指导，不仅保证了产量与质量，更重要的是低农残、无公害。”

为了阻断贫困代际传递，扶志也扶智。红花岗区制定了精准扶贫摸底统计表印发辖区学校，由学校组织摸排统计工作，将贫困学生精准识别出来，不让一个贫困学生掉队。

截至2015年，红花岗区第一批教育精准扶贫名单统计，10所高中、4所职高以及省外学校符合条件的申请学生共有261人。根据贫困程度，每名学生最高可领到精准扶贫资金、学费、住宿费等4660元。

1月初，19岁的高三学生向顺宝同往年一样，提前两天就从学校回家备考，与往年不同的是，今年同他一起回家的还有《扶贫手册》。

“有了这本手册，下个学期我就能领到高中助学金加上贫困补助共4660元，不用再担心钱的问题，能够专心学习，向军校的目标前进。”向顺宝说。

向顺宝家的种种不幸遭遇让他家一贫如洗。奶奶夏思华一生拮据，东拼西凑才将他抚养长大。“以往读书的费用都是学校免了的，现在又来了这么好的政策，孙子的书肯定能念好。”说起这些，古稀之年的夏思华眼泛泪花。

扶贫，更要扶志、扶智。只有用“授人以渔”代替“授人以鱼”的扶贫方式，将扶贫与扶志、扶智结合起来，用科学的态度营造起扶贫扶志扶智的制度环境，才能避免一度脱贫、再度返贫，才能真正断掉穷根、开掘富源。

一分耕耘一分收获。现在，红花岗区7个贫困村顺利完成整村推进、整体出列工作，7个贫困村农村居民人均可支配收入达全区平均数的60%以上，7个贫困村集体经济收入均达10万元以上。

未来，红花岗区将立足贫困村的资源禀赋和产业优势，继续完善贫困村整村推进规划和项目实施的年度计划，加强贫困村脱贫出列巩固工作；统筹协调各单位将项目和资金往贫困村倾斜，相互配合、整体打包，形成组合拳，完成“最后一公里”脱贫开发进程。