永胜县水生生物资源增殖放流存在的问题与对策

张志刚

（云南省永胜县水产技术推广站，丽江 674200）



永胜县水生生物资源增殖放流存在的问题与对策

张志刚

（云南省永胜县水产技术推广站，丽江 674200）

摘要：近年来，在云南省和国家有关上级部门的支持下，永胜县积极开展了渔业资源增殖放流活动，并取得了一定的成效。文章通过对该县开展的一系列水生生物资源增殖放流进行研究，并针对存在的问题提出相应的对策。

关键词：水生 生物资源 增殖放流

永胜县地处长江上游云南省西北部，丽江市中部，县城东离四川省攀枝花174 km，南距大理市199 km，西到丽江城103 km，东南至昆明市516 km。永胜县境内最高海拔3 963.56 m，最低海拔1 056 m。年平均气温13.5℃，极端最高气温32.2℃，极端最低气温-11.2℃。永胜降水冬春干旱、夏秋多雨、南少北丰、高湿低干的特征，海拔较高的东北及西部地区，年降雨量1 000 mm以上；中部地区（城关和三川坝），年降雨量800 mm以上；南部的程海和金沙江沿岸为干热区，年降雨量585.3～710 mm，年蒸发量大于降水量的2倍。具有典型的立体性气候特征。永胜县水能资源丰富，金沙江围绕永胜县长215 km，主要有五郎河、海河、达旦河、仁里河（马过河）等金沙江一级支流4条，还有二三级支流47条，山箐水沟1 239股。

永胜县水产技术推广站现有专业技术人员10人，并有水产养殖、稻田养鱼等协会10个，渔业养殖户达1 630户，渔业人口3.104 9万人（其中传统渔民3 169人），渔业从业人员7 018人。

2014年，永胜县水产增养殖面积共计1.004 8万hm2（含程海湖增殖面积7 720 hm2），水产养殖面积2 328 hm2，其中池塘养殖面积465 hm2，水库养殖面积679 hm2，稻田养殖面积1 185 hm2。水产品总产量6 200 t（含藻类产量800 t），水产品产量5 400 t，其中池塘养殖产量2 340 t，水库养殖产量760 t，稻田养殖产量800 t，捕捞产量1 500 t。渔业总产值1.956亿元，其中渔业产值7 560万元，渔业工业和建筑业1.2亿元。

1 增殖放流与资源养护面临的突出问题

1.1 增殖放流相关科研能力较弱。

突出表现为：一是对增殖放流的种类、数量缺乏科学的引导，大部分养殖户都存有一定的盲目性；二是缺乏对增殖放流生态风险的评估与效果的评价，比如病害、遗传、环境等风险，鱼类资源、遗传多样性等变化。

1.2 苗种来源不足。

由于永胜县缺乏生产优质鱼苗的生产机构，因此需要从周边来采购大量鱼苗来进行增殖放流，这无形中增加了养殖户的成本，同时也因为运输而降低了其质量，进而影响放流效果。

1.3 地方政府对增殖放流不够重视，没有更多的政策、资金去支持

各级地方政府应当把增殖放流作为政府的常态性公益事业来开展，但永胜县仍没有得到更多的关注，相应的政策也不到位，严重缺乏资金来源，致使其严重滞后。

1.4 渔业的生态环境持续恶化，各相关部门缺少沟通协调

渔业、环境保护、水利、城市建设、土地等职能部门在开展工作时的沟通不够，不能形成合理有效的工作机制，对相互协调与合作，以及天然水域的管理有很大的局限性，在一定程度上影响了增强效果。

1.5 渔业执法能力不强，增殖放流不规范不健全

永胜县增殖放流工作由市、县水产部门负责，但由于的增强机制的不稳定性，特别是县渔业部门的人员，组织机构不健全、资金缺乏，且对规划可行性研究能力比较薄弱；对育种、种质鉴定、质量检验技术也比较落后，这就很难系统地开展增殖放流工作。

1.6 宣传的力度和作用还不够

由于宣传力度不够，广大人民群众对增殖放流的具体意义以及认识上存在着不足，对这种做法缺乏科学上的认识，这就导致出现抢捕，乱捕增殖放流对象的行为，再加上人们很少具有保护生态环境持续发展的意识。另外，由于宣传的不到位，人们常常会盲目的引进外来物种，致使天然水域受到破坏，最终影响渔业的发展滞后。

2 建议和措施

2.1 加强相关研究工作，进行跟踪

监测和评价结果，制定和完善的技术法规和标准，组织增强技术研究和应用。加强渔业科研建设，积极开展相关研究工作，开展科学指导的增殖放流活动。对于增殖放流的品种、数量、科学论证和规划要制定出完善的技术法规和标准，加强对生态风险评估，如疾病，遗传和环境风险等，并提高后续的监测和评价，如鱼类资源和遗传多样性的变化。

2.2 建设高水平的水产养殖场，加强种子质量监测能力

建设高标准的水产养殖场，且通过相关鉴定，形成滇西北地区、云贵高原对当地物种和其它主养水产品种的研究、育种、种质鉴定、质量检验和大规模养殖生产能力，从而为永胜县开展增殖放流活动提供充足的水产良种。

2.3 完善政策，加大投入

及时向领导汇报有关增殖放流活动的开展情况，引起领导的重视，不断完善扶持政策，加大财政的投入。

2.4 加强与环境保护、水利、城市建设、土地等职能部门的沟通和协作，以确保水环境继续改善

部门除按照职能分工，积极开展相关工作，也应加强沟通、规划，相互协调与合作，制定渔业生态评价体系与天然水域工程的实施，来共同管理天然水域，并科学合理的规划养殖区域与养殖类型，确保生态环境得到根本改善，保证放流活动达到预期效果。

2.5 完善渔业机构，加强渔业执法建设

地方各级政府要充分认识水产养殖的经济效益，要进一步完善水产、渔政的机构，并要确保相关人员、经费以及装备的充足，还要加强渔业执法能力，确保渔业执法、安全生产、水产养殖技术大力推广等一系列工作的有序开展。

2.6 加强社会各界对增殖放流活动的进一步认识

加大宣传增殖放流的重要意义与作用，提升群众保护生态环境的意识，制定禁止违法捕捞的条例，并杜绝外来种、危害种投入天然水域等行为的发生。积极引导社会力量从事增殖放流活动，满足社会各界参与增殖放流活动的良好愿望的同时，积极学习其它地方的成功经验，保障放流效果。