赣州市现代农业发展现状、问题及对策*

张斐斐，黄林海，吴海洋，郭 伟，刘跃清，黄杨生，徐 媛，康智超

（1. 江西省赣南科学院，赣州 341000；2. 江西省赣州市农机化研究所，赣州 341000；3. 江西省赣南师范学院科技学院，赣州 341000）



赣州市现代农业发展现状、问题及对策*

张斐斐1，黄林海1，吴海洋1，郭 伟1，刘跃清1，黄杨生2，徐 媛2，康智超3

（1. 江西省赣南科学院，赣州 341000；2. 江西省赣州市农机化研究所，赣州 341000；3. 江西省赣南师范学院科技学院，赣州 341000）

摘 要：立足于赣州现代农业发展状况，指出现代农业发展中存在的问题，提出加快赣州市发展现代农业的对策。

关键词：赣州 现代农业 对策

农业是立国之本，强国之基。2013年中央1号文件明确指出，积极发展现代农业。发展现代农业，是强化农业基础地位、促进农民持续增收，提高农业可持续发展能力和竞争力，加快新农村建设步伐，实现城乡共同繁荣的必然要求。现代农业的基本内涵，就是用现代物质条件装备的农业、用现代科学技术改造的农业、用现代产业体系提升的农业、用现代经营形式推进的农业、用现代发展理念引领的农业、依靠新型农民发展的农业［1-2］。赣州具有丰富的农业自然资源，是江西省的农业大区和经济作物主产区。赣州农业用地360万hm2，占全市面积13.7%；农业人口737.6万人，占全市人口79.6%。赣州是一个典型的农业大市，但不是一个农业强市，农业生产盲目性大，科技含量低，难以适宜市场经济的需求。因而，大力发展现代农业，根据赣州市现代农业发展现状、分析所存在的问题、提出相应的对策，对于赣州现代农业的发展具有重要的意义。

1 赣州市现代农业发展现状

近年来，赣州市认真贯彻中央关于加快发展现代化农业的文件精神，积极响应赣南苏区振兴发展，提出加快打造“三大基地”全力发展现代农业，以市场为导向，以保障粮食安全和农民增收为目标，加大政策和资金扶持力度，引进推广良种良法，促使农产业结构优化、农产业农业综合生产力和效益进一步提升，农业和农村经济在近几年一直保持稳定发展的良好势头。

1.1 农业发展概况

赣州市农业主要以粮食、油料、蔬菜、茶叶、脐橙、生猪、水产等种植、养殖业，先后确定了蔬菜、花卉苗木、脐橙、生猪为四大农业主导产业，工业原料林、食草畜禽、特种水产、毛竹、黄鸡和烤烟为六大区域特色产业加以重点培育［3］。2008～2012年赣州市各主要农产品产量如表1所示。2013年，赣州市农林牧渔业总产值达435.9亿元，同比增加30.54亿元，增速达5.1%；分别实现农业、林业、牧业、渔业、农林牧渔服务业产值205.39亿元、28.09亿元、146.68亿元、47.79亿元、7.96亿元，分别增长6.5%、6%、3.3%、3.7%、6.5%。全市实现农林牧渔增加值271.79亿元，同比增加19.38亿元，增长5.1%，同比多增0.3%，比全省增速高0.5%。赣州市农林牧渔业总产值和增速继续保持全省第一，比全省增速高0.5%。

表1 2008～2012年赣州市主要农产品产量［4］　　万t

1.2 现代农业示范区

农业示范区是以现代产业发展理念为指导，以新型农民为主体，以现代科学技术和物质装备为支撑，采用现代经营管理方式可持续发展的现代农业示范区域，突出科技创新创业的主导作用和对全产业链的技术服务，是加快转变农业发展方式、提升农业发展质量的有效途径，是展示和推广现代农业发展模式、农业发展成果的重要平台，是促进农业增效、农民增收的有效抓手。赣州市正在积极建设6个国家级和8个省级现代农业科技示范园区。全市现代农业示范区耕地面积超过14.53万hm2，占赣州基本耕地面积的44.8%，涉及158个乡镇和84.1万农户，分别占赣州乡镇和农村总户数的55.8%和47.3%，土地规模化经营比重已达28.3%。赣县国家级现代农业示范区，引进龙头企业和业主大户72家，投入资金5.8亿元，至2013年，该示范区新开发面积达2 040万hm2，新引进农业项目25个、新品种66个、新技术24项。赣县清溪现代农业示范园，涵盖7个乡镇，面积约2.19万hm2，核心区域已引进农业龙头企业和业主大户26家，总投资2.3亿，示范园规划建设了万亩果业基地、万亩花卉苗木基地、万亩油茶基地、万亩甜叶菊基地和千亩设施农业示范带以及培训展示中心、脐橙集散中心、月龙湖生态度假村、清溪水库生态度假村、麂山旅游风景区等重点项目。

1.3 新型农业经营主体

农业经营主体是现代农业建设的主导力量，加大扶持龙头企业，培育大农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体，通过建立“企业+合作社+基地+农户”方式，积极发展订单农业，农产业逐步从分散经营向集约化、规模化发展。至2013年，赣州农民合作社有3 180个，注册登记的家庭农场有125家。市级以上龙头企业实现销售收入146.3亿元，带动农户95万户，户均增收2 765元。至2012年，章贡区沙石镇火燃村食用菌基地面积达10 hm2，汇泽食用菌专业合作社利用生物工程育种，模拟生态环境智能化控制，种植10多个食用菌品种，产品辐射东南沿海，年销售额达2 000万元以上。安远县欣山镇濂江村的专业大户，种植食用菌年收入20万元以上，是务工收入的10倍以上。赣县现代农业示范区通过“家庭农场”的模式推动当地现代农业快速发展。家庭农场经营主体已成为现代农业的重要支点，并得到了国内多名专家认可，被认为是世界现代农业经济组织的重要组成部分。

1.4 农业机械化与农耕

至2012年，全市拥有农业机械总动力667.44万kW·h，其中耕作机械大中型拖拉机293台、小型拖拉机2.742 5万台，耕整机9.001 0万台，农用排灌动力机械19.40万台，联合收割机2 869台，机动喷雾（粉）机4.895 8万台；农田基本建设机械5 084台，达33.2万kW·h；饲料加工机械1.19万台，畜牧农产品初加工动力机械12.92万台，粮食初加工机械10.93万台。

1.5 农产品加工业

近年来，依托资源优势和特色产业，赣州扶持发展了一批粮食、脐橙、生猪、板鸭、油茶、水产、茶叶等农产品加工企业，至2011年，赣州市农产品加工业总产值达到328亿元，农产品深加工企业277家，其中全市发展规模以上企业34家，主营业务收入92.8亿元，同比增长28.76%。赣州市建有粮油加工企业165家，加工量292 万t/a，饲料生产企业45家，总产量235 t；脐橙采后加工生产线194条，分级处理能力2 295 t/h，采后商品化分级包装量73万t/a，采后商品化分级包装率55%；5家猪肉制品加工企业，企业加工量约5 000 t/a，居民手工腌制腊肉约1万t/a，合计加工量1.5万t/a；禽类加工企业近50家，企业加工量约500万羽/a，居民自加工约100万羽/a，合计加工量600万羽/a；水产品加工企业4家，加工量8 000 t/a，瑞金红都公司年加工烤鳗1 500 t，出口创汇5 000万美元；茶叶生产企业近60家，初级加工率100%，甜叶菊加工企业2家，蔬菜加工企业3家［5］。

1.6 标准化生产与品牌建设

近年赣州市积极推进农产品标准化生产与品牌建设，逐步规范农产品生产、加工、流通各环节，至2013年，已培植无公害农产品124个，绿色食品36个，有机食品21个。赣州市获得13个国家命名“中国名特产之乡”，9个农产品地理标志；注册省级著名商标50个，国家驰名商标3个，其中赣南脐橙以53.89亿元的品牌价值居全国农产品价值榜榜首。脐橙出口注册基地 67个，万头猪场54个，生态畜牧小区234个，出口农业企业18 家，产品涉及脐橙、生猪、米制品、烤鳗、鲜鳗、螺旋藻等；年供港生猪量达15 万头，出口量占全省 40% 以上［5］。

1.7 休闲农业

近年赣州市以区位、经济、环境及民俗等农村和农业资源为基础，在县城、景区周边、传统特色农区、红色旅游区和滨湖地区的“农（渔）家乐”、休闲农庄、观光采摘园等各种模式的农业和旅游相结合的休闲农业方面发展迅速，逐步形成了“政府引导、农民主体、社会参与”和“农旅结合、以农促旅、以旅强农”的休闲农业发展新格局。至2013 年底，成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范县1个，全国休闲农业与乡村旅游示范点1个，全省休闲农业示范县2个，全省休闲农业示范点18个。定南县九曲明峻度假村获得 2013年全国休闲农业与乡村旅游五星级企业，石城县荷花、崇义县上堡梯田、信丰县脐橙3个农业景观，被国家农业部认定为2013年中国最美的田园［6］。

2 赣州市现代农业发展存在的问题

虽然赣州市现代农业在近年有了较快的发展，但由于起点低、基础薄弱同发达国家和国内发展较快的省市相比，还存在较大的差距。企业规模小、科技含量低、精深加工产品少、原料专用化程度低、产品营销体系不健全等问题限制了赣州市现代农业的发展。

2.1 企业规模小，集约化、规模化水平低，龙头企业带动能力不够强

全市长期以来以数量扩张为主的粗放型发展方式仍然未得到改变，形成“小、散、低”的格局没有打破，农产业集约化、规模化水平低，产品单一，产业链延伸不够。除脐橙产业外，龙头企业偏少，缺少大的市场开拓型、加工型龙头企业，缺少跨省甚至跨县的合作机制，对农民增收带动作用不够强。生猪是赣州市的四大农业主导产业之一，但从事猪肉制品的加工企业仅有5家，居民手工腌制年产量市企业猪肉加工制品年产量的2倍，占市猪肉制品总量66.6%。另外，大量的禽类、水产品加工也主要是以家庭手工作坊的形式进行。全市粮食加工企业很多，但绝大多数日加工量100 t以下。

2.2 科技含量低，农产品加工率低，精深加工领域基本空白

赣州作为农业大市，具备从事农产品生产的丰富原材料，但农产品生产加工科研资金与力量不足，科技创新能力和转化能力差，工艺技术、装备设施条件严重落后国外发达国家和国内先进省市，目前也没有综合农业科技资源网络服务平台，限制了科技转化，科学研究与产业发展没有很好地沟通桥梁。再者，全市农产品加工停留在初加工阶段，精深加工所占比重小，多层次开发的产品少，资源综合利用程度低，产品加工增值率不高。全市农产品加工总产值与农业总产值的比值为0.87∶1，低于全国1.7∶1的平均水平。进入市场的蔬菜绝大部分是未经任何加工，全市蔬菜加工领域基本仍属空白，蔬菜加工率仅为0.2%，另外禽类、水产加工率也极低，分别为6%和3%，脐橙加工率达55%，但加工停留在产后采摘、分级包装、保鲜仓储与物流等，精深加工刚开始起步。茶叶初级加工率100%，缺乏分级等精深加工。油茶加工企业产品主要集中在一般食用油上，在高等级保健茶油炼制、化妆品茶油的开发、茶皂素的提取、茶壳的综合利用等技术工艺上还存在较大的差距，对具有高附加值的精深加工产品更少。

2.3 农业生产与农产品加工、营销间存在脱节，原料专用化程度低

农产品原料供应、加工和产品营销之间存在一定程度的脱节，原料专用化程度很低。全市多数加工企业缺乏配套的农产品生产基地，而本地生产品种和产品质量与加工需求不适应。赣州年产脐橙80万t，属鲜食脐橙，用脐橙作为榨汁原料存在成本高、酸度不够、期限短的限制因素［7］，但国内95%的橙汁依靠进口。赣南脐橙产业靠鲜食销售支撑，产业链短，产品附加值低。赣县是年产7 000 t的全国重要的甜叶菊糖苷生产基地，但没有足够配套原料生产基地，全市甜叶菊年产量1 047 t，本地供应原料严重不足。

2.4 农业标准化推广实施范围小，农产品质量安全保障体系亟需强化

农业标准化是现代农业的重要标志，是确保农产品质量安全的重要措施。目前赣州农业经营主体大部分是小规模农户和企业，没有形成农业生产产业化，加工企业规模化，农产品较粗糙，存在卫生安全指标超标、超量或违禁使用添加剂、标签标注虚假不规范等问题，严重影响了产品质量和安全，阻碍了农业标准化实施。另外，在全市乃至全国，农产品领域的标准和检测体系尚不完善，各项标准体系在行业或领域间有待进一步的整合，缺乏与国际标准和进口国的认证标准接轨，都限制农业标准化的推广。

2.5 产品市场营销体系不全，缺乏包装和宣传，商标知名度不高

农产品缺乏健全的营销体系，目前除脐橙外，其他农产品基本靠企业自主经营、各自为战，缺少政府的统一组织和包装宣传，农产品商标知名度不高，高知名度商标总数少，企业受农产品市场价格波动影响大。

3 赣州市现代农业发展对策

发展现代农业，必须坚持以市场为导向，加大政策和资金扶持力度，注重科研及科技成果转化，大力发展订单农业，实现“生产—加工—销售”农业产业化，发展精深加工产业，延长产业链，大力建设农产品品牌经济，提升农产品附加值与竞争力，促进农业发展方式迅速转变，把赣州市由农业大市转变为农业强市。

3.1 结合市场导向，强化政府公共服务职能和资金导向作用，优化现代农业发展环境

赣南市现代农业的发展，须适应市场的需求，离不开政府的推动。加快政府职能转变、积极发挥发挥政府资金和政策导向作用，建立健全有利于农业现代化发展的政策。加大对龙头企业扶持力度，加大农产品精深加工企业的资金支持力度，支持农业标准化生产以市场为导向，建立与农产品加工业配套的原料生产基地，统一组织市农产品的包装和宣传，提高农产品知名度。

3.2 加强科技研发与转化，加快科技成果转移

重视农业科技的研究与开发，注重科技创新、加强技术引进与转化，开展光合作用、生物技术、黄龙病防治、优良品种引进驯化、生物肥料、生态养殖等方面的技术研究和开发，建设科研基地，发展设施农业、精准农业。建设农业科技资源与共享平台，信息化平台建设，加强农业技术的示范和推广，提高农业应用新技术的能力，加快科技成果转移，是降低农业生产成本、提高土壤利用率、实施低碳农业、有效实现病虫害防治，最终将科技成果转化为实际生产力的有效途径。目前应立足于整合、巩固、提升现有政府主导的农业技术推广体系资源，应形成以公益性为取向的农业技术推广基础网络。

3.3 加强标准体系、产品品牌建设，大力发展电子商务

农业标准化是现代农业的重要标志，是确保农产品质量安全的重要措施，也是品牌建设的前提。严格规定农产品生产、加工、流通等各个环节，建立健全标准体系和检测体系，引导农业向规模化产业化发展，提高农产品原料的质量，提高农产品竞争力，向规模化、标准化、科学化管理模式发展，发展农产品品牌经济，建设更多国内乃至国际知名品牌。同时，积极发展电子商务，畅通农产品网络物流，电子商务是“互联网+”时代拓展市场的重要手段，实现生产、加工、销售的标准化与畅通，实现农业信息化。

3.4 大力发展生态农业和休闲农业

大力发展生态循环农业，淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术、设备的生产，坚持可持续发展，推行清洁生产，加快建设一批无公害、绿色、有机农产品原料供应基地［5］。积极发展休闲农业，将农业与旅游相结合，这种新型农业是农村经济发展的新动力，具有较大辐射能力，是农民创业就业增收的富民工程［6］。

3.5 建立与沿海地区合作与交流的长效机制，有序承接经济发达地区农业领域的产业转移

赣州市现代农业发展，要坚持市场导向与政府推动相结合，依托赣州市与厦漳泉、珠三角等海峡经济区、东部沿海地区的人文和经贸联系，进一步强化与各方在农业科技领域的交流与合作，在农业领域积极谋划科技支撑项目。设立赣南承接产业转移示范区，有序承接东南沿海地区产业转移，推动赣州市有机农业、绿色农业和无公害农业的发展，把赣州市建立成为东南沿海地区重要的蔬菜水果生产基地、休闲观光农业的后花园等示范基地。

参考文献

［1］ 张晓山. 发展现代农业 推进社会主义新农村建设. 2007，（01）04，001

［2］ 邱晓红. 加快农村信息化促进农业现代化策略研究. 江西农业大学学报（社会科学版），2006，（01）：37～40

［3］ 温先阳，王胜. 赣州市发展现代农业的制约因素与对策，华东地区农学会学术年会暨福建省科协第七届学术年会农业分会场，中国福建厦门，2007，3

［4］ 罗琦，罗明忠. 江西省赣州市农业主导产业选择及其发展策略. 南方农村，2015，（01）：9～15+38

［5］ 黄志远. 从农业大市向农业强市转变—赣州农产品深加工情况的调查. 江西农业，2013，（01）：31～33

［6］ 邹建华. 赣州农业功能转变的新方向—休闲农业. 江西农业，2014，（05）：32～33

［7］ 董俊. 对赣南脐橙加工橙汁的条件及其前景分析. 经济视角（下），2008，（12）：5～8

*基金项目：江西省科技支撑计划项目（20121BBF60019）、江西省科学院对外合作科技项目（2014YDHZ01）、赣州市科技计划项目（赣市财教字［2013］22号、赣市财教字［2014］39号、赣市财教字［2014］131号）