核电工程项目风险管理的探讨和研究

魏星，王鸿志辽宁红沿河核电有限公司



核电工程项目风险管理的探讨和研究

魏星，王鸿志
辽宁红沿河核电有限公司

摘要：在新兴能源产业中核电是重要的组成部分，但核电产业也存在着一定的风险。本文介绍了核电工程项目中存在的风险及其特点性质，并根据风险的相应特点提出了做好核电工程项目风险管理的意义，从风险的识别、估计、评价、规划、控制等各个阶段讲述了风险管理的策略和方法，为核电项目的建造、调试和运行安全提供科学的依据。

关键词：核电工程；项目风险；风险管理；管理模型

1　引言

随着经济的不断发展，人类对能源的要求越来越多，原有的化石能源已经很难满足需求，并且对环境污染大。核能是新兴的能源供应方式，发展前景广阔。核电项目的开发投资大技术难度大，特别是管理运营不当会造成巨大风险。从人类研究开发核电以来，核电为人们创造了巨大的财富但也造成过巨大的灾难，即便是一些核电大国也难以幸免。所以，要确保核电项目的顺利建设、安全调试和运营就要做好项目风险管理工作。

2　核电工程项目风险管理的意义

项目风险管理是指通过风险识别、风险分析和风险评价去认识项目的风险，项目风险管理并以此为基础合理地制定各种风险应对措施、管理方法技术和手段，对项目的风险实行有效的控制，制定应急预案妥善的处理风险事件造成的不利后果，以最少的成本保证项目总体目标实现的管理工作。核电项目涉及到土建、机械、电气、仪控等多个专业，工程规模大、技术要求高、建设周期长，做好项目的风险管理有利于能对各种潜在风险进行有效预防和控制，提高项目的经济性和风险抵抗力。

3　核电工程项目风险的影响因素分析

结合国内外核电项目的建设经验和事故教训，影响核电项目风险的因素有：安全风险、技术风险、经济风险、管理及人员风险、设备材料风险、自然环境风险。

安全风险：当政治局面不稳定或发生军事冲突时，核设施很有可能被定为打击目标。恐怖袭击，社会动乱，合作方的关系突变对技术的封锁，国家宏观调控政策的改变，工人运动等突发事件的发生都会对核电项目构成巨大的风险。核电设施中含有大量的放射性原料，若产生核泄漏会对附近居民造成巨大伤害。

技术风险：设计存在的风险如设计不合理或工程规范运用不当，地质资料不够全面准确性不足。施工不严谨，没有严格按设计和规范要求施工。设备质量存在问题，新技术设备没有充分验证即运用于实体工程。

经济风险：国家经济形势变化，汇率上升，股市动荡，通货膨胀等；材料价格、工人工资、设备成本上升；股东撤资或业主拖欠进度款；不良气候因素使工期延长导致费用增加；核燃料价格上涨或电价下跌等。

管理及人员风险：管理人员项目风险管理意识不足，存在失职疏忽现象，管理机制设置不合理；对项目中涉及到的各有关方（如业主、承包商、设计方、施工方、监理方和分包商）的协调不顺利，合同条款遗漏、表达不清楚。安全制度建设，培训教育以及落实不到位；技术人员安全意识不足，安全技能弱容易造成事故频发。

设备材料风险：设备和原材料没有严格按照设计要求采购，导致类型不匹配或质量不合格；设备和原材料生产单位质量保证体系不完善，或质保体系运行不健康，导致产品质量不满足采购要求；原材料供应不及时影响施工进度。

自然环境风险：地震，火灾，洪水，雷电，暴风，冰雹，泥石流，山崩，气候异常，不良地质构造，以及其他不可抗自然力事件造成的生命和财产损失。

4　核电项目综合风险管理模型

与其他的工程项目不同，核电项目规模大项目风险管理要求更高，因此针对其自身特点对一般的项目风险管理模型进行更加精细的改进。核电项目风险管理模型涵盖4个主要阶段，分别是：风险识别、风险分析、风险规划、风险应对和控制，该模型能够动态调整并持续改进，可实现对核电项目风险更好的管理。

（1）风险识别。通过相应手段确定可能影响核电项目安全的风险，并探查来源和纪录风险特征。在核电项目中需要特别关注的风险有安全风险、技术风险、经济风险、管理人员风险。依据相应信息如历史经验、专家研究、内部数据库和外部风险事件数据库等，采用核对表、流程图、故障树、工作分解结构等方法对项目风险进行确定。

（2）风险分析。风险分析由风险估计和风险评价两部分组成。风险估计有主观概率法和客观概率法两种方法。主观概率估计法是对试验和历史数据进行概率分析以进行风险评估。客观概率法是依据试验数据和大量历史数据对风险进行评估；风险评价是对项目各阶段的风险、不同风险之间的相互作用和项目整体的承受能力进行衡量。采用多种方法对核电项目风险进行评价，以更准确地反映出其对整体项目的危害，来评价核电工程项目能否承受这些风险。常用的评价方法有主观评分法、层次分析法、定量分析法、加权评判等。

（3）风险规划。对核电项目可能遇到的风险进行有效的预防和处理，需要制定风险管理的规划、明确风险应对计划和应对风险的方法，确保风险管理规划科学，风险应对计划可行，应对风险的方法有效，以满足核电项目总目标要求。对于核电项目中估计的风险可以采取预防、缓解、接受和规避转移等响应措施，最终制定项目风险管理计划、应急预案、保险等。

（4）风险应对及控制。核电工程项目各阶段应建立科学严谨的项目风险控制体系，组建完整高效的风险管理组织机构，指定项目风险负责人，完善风险责任制。项目风险管理人员应在项目各阶段对各专业进行严格监控，及时发现风险隐患。发生风险事件时根据事先制定的风险管理计划或应急预案立即采取相应措施。若风险事件与原风险分析差别较大，需要动态地进行风险的识别、分析、规划、应对和控制。对重要阶段施工、设备运输和安装存在重大风险的可以采用投交保险的方法进行风险转移。对核电项目各阶段中风险管理信息及时汇总、总结经验持续改进风险管理体系，保持体系健康运行，为核电事业安全发展保驾护航。

5　结论

核电工业在我国发展迅速，将为我国今后的能源供应和能源结构的改善意义重大，同时核电项目风险也较多。加快核电项目风险管理的研究对于完善核电项目风险管理，提高核电项目的安全性、经济性和市场竞争力有着重要意义。要在核电项目的施工、调试、运营，特别是重大事故中吸取教训总结经验，提升以后项目风险的识别、估计和风险的应对及控制能力。真正建设成核电大国，核电强国。

参考文献：

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[3]王长峰.重大研发（R&D）项目过程管理综合集成与过程风险管理模式研究[D].2004