浅议廉洁文化建设在维护企业健康发展中的作用

刘保颂

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）05-000-02

摘 要 企业文化在企业的发展中具有十分重要的作用，而企业廉洁文化为广大管理人员和普通员工如何树立正确的人生观、价值观等方面具有重要的导向作用，只有通过企业廉洁的熏陶，企业管理人员人生的追求才有基础和保障。本文分析了廉洁文化在助推企业健康发展中的作用，从而引导企业管理人员和普通员工不断加强和改进作风建设，具有较强的现实意义。

关键词 创新 廉洁文化 健康发展

廉洁文化进企业是反腐倡廉建设的一项创新举措，如何开展廉洁文化建设没有一个固定的模式和方法可以依循。因此，唯有大胆探索，勇于创新，才能保持企业廉洁文化建设旺盛的生机与活力。山东丰源集团股份有限公司（以下简称丰源集团）坚持把廉洁文化建设纳入党的建设和企业战略部署之中，始终遵循“博采众长、以我为主、融合提炼、自成一家”的建设思路，按照“高起点定位、高标准创建、高质量运行”的建设要求，牢固树立廉洁文化理念，构筑具有丰源特色的廉洁文化体系，将廉洁文化内化于心、固化于制、实化于监，为企业健康发展营造了风清气正的环境。

一、培育廉洁文化，内化于心，思想道德防线更加稳固

丰源集团积极探索廉洁文化进企业的有效途径，逐步培育具有企业特色的廉洁文化，形成了“践行廉洁，厉行高效”的廉洁文化核心理念，使之成为企业员工自觉遵守的一种工作态度、行为准则和精神追求，使廉洁文化内化于心，形成了拒腐防变、抵御风险的思想道德防线。

（一）贴近企业实际，丰富教育内容。一是重点抓好管理人员反腐倡廉教育。坚持实行党委中心组学习和召开管理人员民主生活会，将《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《党内监督条例》等党纪党规作为学习的重要内容，通过学习和交流，使廉洁自律的理念入脑入心。二是在专项教育中开展廉洁文化教育。通过开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育、以治理商业贿赂为主题的廉洁从业教育融入企业廉洁文化之中，使廉洁文化建设与企业精神、企业宗旨、企业核心价值观相融合，形成独具特色的廉洁文化。三是坚持抓好纪律教育和警示教育。充分利用每年9月份廉洁宣教月，加强各级管理人员和广大员工理想信念教育。同时，把廉洁文化教育与警示教育有机结合起来，有针对性地开展以案施教、以案明纪、以案说法警示教育。

（二）坚持以实为本，创新活动形式。通过不断探索廉洁文化进企业的有效途径，把廉洁文化建设贯穿于企业各项经营管理活动之中，增强感染力和凝聚力。自2007年起，丰源集团每年评选一次廉洁高效十佳党员和管理人员；2012年，开通廉政短信平台，定期向全集团各级管理人员发送廉政短信，并将优秀作品编印成册后印发，巩固了廉洁文化进企业的教育成果。2014年，开展“清正廉洁·你我有责”书画摄影比赛，得到了广大员工的积极参与。2015年，组织党员管理人员到枣庄警示教育基地接受教育，邀请枣庄市检察院预防职务犯罪专家举办“预防职务犯罪，廉洁高效从业”专题讲座。实践证明，只有不断创新，才能真正发挥廉洁文化内强素质、外树形象的积极作用。

（三）加强宣传报导， 增强传播效果。丰源集团认真总结工作经验，不断加大反腐倡廉宣传报道工作力度，开通了廉洁文化建设网站，每月编辑一期《亮剑》杂志。同时，充分利用集团内刊《山东丰源》等平台，广泛宣传党风廉政建设和反腐败工作成果，加大正面宣传力度。实践证明，加强廉洁文化建设的宣传，营造出崇尚廉洁的良好氛围，提升了对腐败现象的威慑力，在社会上树立了丰源集团以廉治企的良好品牌形象。

二、构建制度文化，固化于制，治本强基工作深入推进

廉洁文化进企业，重在创新、贵在坚持，没有制度作保证，廉洁文化活动的开展往往有形无实，应该注重把企业管理中好的做法形成制度固化下来，积极构建企业特有的制度文化，使企业各项经营管理行为和管理人员的权力运行有章可循。

（一）用制度规范企业经营管理活动。丰源集团按照党内监督条例的要求，建立完善了《建设工程招投标监督管理的若干规定》、《违规决策造成资产损失责任追究暂行办法》、《资金管理暂行办法》等100多项制度，基本覆盖了企业经营管理的各个方面。实践证明，通过抓规范管理，实现了靠制度管钱、管物、管人、管事的目的，较好地防止了企业在运营管理过程中腐败现象的发生。

（二）用制度构筑防腐治腐长效机制。在加强对重点环节、关键岗位和人员权力制约的基础上，逐步建立防腐治腐长效机制。在集团内部实行财务总监派驻制度，向集团下属企业派驻了财务总监，对重大事项和资金支付实行派驻财务总监联签制，严格控制资金的使用操作程序。实践证明，通过创新机制，将事前防范、事中制约和事后惩戒结合起来，强化监督和制约，有效避免了腐败行为的发生。

（三）坚持实行党风廉政建设责任制。丰源集团把实行党风廉政建设责任制作为加强企业廉洁文化建设的重要内容，将党风廉政建设工作与企业战略发展和生产经营有机结合。一是健全机制，完善制度。集团公司成立了以党委书记任组长的“党风廉政建设责任制领导小组”，从组织上提供了保证。制定和完善了党风廉政建设责任制《实施办法》和《实施细则》，明确了领导班子成员履行“一岗双责”的目标和责任。二是严格考核，奖罚分明。集团党委坚持与各下属企业签订党风廉政建设《目标责任书》，各企业也分别与其属下各基层单位签订责任书，形成“一级抓一级，层层抓落实”的责任体系和责任网络。三是坚持实行廉政谈话。在检查考核落实党风廉政建设责任制的基础上，坚持把任前廉政谈话与任期届中、届末谈话相结合，通过早打招呼，及时提醒，严格要求，起到了防微杜渐的作用。

三、探索监督文化，实化于监，权力制衡力度显著增强

加强监督检查是把廉洁文化做实的有效途径，丰源集团积极探索监督文化，坚持把监督检查作为加强廉洁文化建设的一项重要举措，把企业经营管理的重点领域和关键环节作为切入点，在全集团内开展专项效能监察活动，形成了具有丰源特色的监督文化氛围，对权力运行起到了较好地制衡约束作用。

一是加强对清产核资的监督检查。丰源集团为进一步摸清“家底”，核实企业资产质量和使用经营状况，每年开展一次清产核资工作，集团纪委及时进行监督检查。二是加强对财务管理的监督检查。定期在集团内开展财务大检查专项效能监察活动，及时纠正问题，提出建议，完善建立各项管理制度等，促进了财务管理工作的制度化、规范化。三是加强对物资采购的监督检查。通过在集团内开展物资采购专项检查活动，规范采购程序，实行招标采购，每年节约资金数百万元。四是加强对工程建设的监督检查。从强化对工程建设的监督入手，制定下发了建设工程项目招投标管理规定，严格了招投标程序；成立集团工程项目督导委员会，加强对集团系统工程项目的监督与指导；加强对工程重点环节和苗头性、倾向性问题的研究与分析，抓好预防和监控。五是加强对合同管理的监督检查。为提高经济合同的管理水平和风险管控能力，集团纪委联合审计等部门组织开展了经济合同专项检查活动，对各企业经济合同制度建设和执行情况、合同审批决策流程、合同签订内容、合同履职和动态监控、合同档案管理等方面进行了认真检查，达到了规范管理、防控风险的目的。