造船业的安全管理策略研究

郑建坤

摘 要：探讨造船业安全管理的有效策略，提升造船业的管理效率。通过分析当前造船业在安全管理过程中存在的问题，提出有针对性的管理对策，包括加强政策引导程度、提升行业领导力、提升安全资金投入程度、加大安全监管力度等。

关键词：造船业；安全管理；船舶

中图分类号：U673.4 文献标识码：A

Safety Management Strategy of Shipbuilding Industry

ZHENG Jiankun

（CCCC Guangzhou Dredging Co.， Ltd. Guangzhou 510220）

Abstract： In order to explore the effective strategy of safety management in shipbuilding industry and to improve the management efficiency of shipbuilding industry， this paper analyzes the current problems in the safety management of shipbuilding industry and puts forward the corresponding countermeasures by improving management mode， strengthening policy guidance， increase security investment funds and enhancing security supervision.

Key words： Shipbuilding industry； Safety management； Ship

造船业是集技术、工种、人员于一体的密集性产业，其中关系到高空作业、起重、焊接、切割加工等很多专业性强及危险性大的工种，容易发生安全事故，造成人身伤亡、设备财产损坏的状况。造船中的安全管理是其非常重要的一个环节，也是船舶建造过程中重要的质量保障。

1 造船业安全管理中存在的问题

1.1 造船业风险高、效益低

造船过程中不仅有高空作业、起重作业、电焊作业等，还有露天作业、交叉作业等多种方式，同时在工作场所还存在使用油漆、气体等多种有毒物品，其工作的环境条件非常恶劣，存在着高风险。同时造船业也是一种低效益的行业，其产生的经济效益普遍较低，有的企业为了能够获得更大的利益就会在安全投入上减少资金，尤其是许多小型船厂。

1.2 造船质量急需提升

船舶建造是造船业安全管理中最重要的一个环节，必须按照有关的规范、规则和一些规范性的文件来进行。造船业的安全管理同船舶的质量紧密联系，有的企业存在安全技术装备老化落后，甚至无视安全环境带病进行作业，不仅影响造船安全，也会影响到船舶修造质量，对船舶的航行安全带来损害。

1.3 从业人员流动性大

目前在造船行业中人员的流动快。由于船舶的放样、电焊、组装、下水等工种大多是外包的专业施工队来进行施工，随着利益的不断驱使，在一线造船工人不断流动及更换，对于造船业安全管理的有效实施无法做到连续开展。在这些外包的专业施工队伍中很多都是农民工，针对所造船舶的型号、要求的改变，其修造船的安全环境以及条件都会相应地改变。

2 造船业的安全管理策略

针对目前船舶修造业中安全管理中存在的问题，为了防止安全生产事故的发生，需要采取一定的策略来提升造船业的安全管理程度。

2.1 加强政策引导

首先要利用好我国对于造船业的政策变化这样一个大好机会，根据企业的实际情况制定出一套符合企业安全生产的政策。造船企业要调整当前的产业结构，适度地提升入业门槛，根据当前市场经济的发展法则，针对市场的准入机制进行规范，实施淘汰机制，通过相关政策进行引导以及采用法律法规来进行支撑，大力推进标准化建设，避免企业之间形成不良的竞争，促进造船企业逐渐跨入良性的发展道路，提升造船业的安全生产管理水平。

2.2 提升行业领导力

造船业要加强安全管理必须提升行业的领导力度，首先要强化政府的领导地位，设立相应的船舶管理部门。其次要实行行业管理，由政府牵头，建立起船舶行业方面的管理协会，由其来监督实施有效的安全生产管理工作。

要实施注册安全主任进行代理的制度，帮助船舶修造企业完善相应的安全生产管理机制，设立安全台帐，按时进行安全生产方面的检查工作，及时消除安全隐患。要加大对船舶管理部门的资质审查力度，当下我国的船舶修造企业其准入门槛比较低，许多修造项目都是使用挂靠或者外包的修造队伍。安全生产的有关规定中指出，行业的主管部门要对其所使用的外包企业或者外包的船舶修造队的法定代表人、船舶修造安全员以及安全生产的规章制度、安全管理台帐等安全生产情况都要进行全面的资格审查，以此来做到抓好源头的监督管理。

2.3 加大安全资金投入力度

要加大安全资金的投入力度促进造船业安全管理，船舶修造企业要保证安全生产资金的投入以及使用。要根据安全生产制度进行安全资金单独列帐，保证安全生产的设施设备、问题整改的所需资金。要建立安全生产档案记录资源库，将安全管理内容等方面的情况进行存档，使船舶修造在安全管理的促进下实现安全生产规范化、信息化。

从船舶行业的发展来看，对安全管理投入一定的资金，按照更高的标准严格要求，加强对安全生产进行科学规划和实施分类管理，加强对重大安全问题的整改投入，在船舶修造中进行日常检查、重点检查，找出存在的重大问题或隐患，并及时处理，变事后惩罚为事前预防，让安全意识深入人心，使用先进的科技手段来防止或者预防安全事故的发生。

2.4 加大安全监管力度

造船业是一种高危行业，不仅要求全方位落实企业的安全生产责任，还要求政府建立联合的执法体系，提升安全检查和安全监督的力度，对于违反安全规定的要进行相应处罚，对于严重违反的企业要进行停业整顿，使用行政、经济以及法律手段来提升船舶修造企业的安全监管力度。在企业层面要真正做到加强安全管理，严格遵守并执行相关的规章制度以及操作规范，这样才能确保安全生产。

3 小结

船舶修造业的安全管理具有系统性，其工程繁琐复杂，同其它的高危行业一样，尤其需要注意安全方面的生产管理，不能出了事故才想到注意安全。特别要注意安全生产的监管，首先要树立安全发展的理念，从为人民群众实施负责任的态度方面入手，切实提升安全的监督力度，创新安全管理的思路，提高安全生产的效率，促进造船业的稳步发展。

参考文献

[1] 卢琳玲. 现代造船模式下的舾装物流系统的研究和实现[D]. 上海交通

大学，2009.

[2] 王鉴雪. 中日韩造船业制造模式的比较研究[D]. 哈尔滨工业大学，

2006.endprint