民机型号研制客户服务适航计划研究和应用

彭红燕

（上海飞机客户服务有限公司，上海 201100）



民机型号研制客户服务适航计划研究和应用

彭红燕

（上海飞机客户服务有限公司，上海 201100）

[摘要]针对民机客户服务适航取证工作特点，通过分析研究相关适航规章，构建了型号项目客户服务适航计划编制和管理模型，并通过客户服务适航计划编制和管理为实例论证了模型应用的有效性。

[关键词]客户服务； 适航计划；民机

适航计划是适航管理的一种办法和手段，是适航工作的组成部分。适航计划针对民用航空器/部件、适航规章要求、型号项目审定基础、申请方和审查方特别约定及用户合同等文件，是规定特定适航活动顺序及资源支持、手段措施落实等的文件。适航计划从项目立项阶段的设计需求到航空器设计、总装首飞、试飞及交付使用等过程中为消除各种类型的取证交付质量差距以及确保最终的取证中总交付质量差距最小，提供了有效的过程、方法、工具和技术，对保证适航取证活动的有序性与有效性具有重要作用。

1　综合分析

适航计划管理是围绕民用航空器适航取证及航空器交付使用为目的、涉及民用航空局审查方、主制造商申请方多成员、多层级的系统性活动，对于过程的有效性与协同性具有较高要求。目前，针对民用航空器型号研制阶段的适航计划编制和管理过程模式国内暂未展开了大量研究。

2014年12月29日，飞行标准司印发管理文件《航空器制造厂家运行支持体系建设规范》（MDFS-AEG006），首次以航空器审查方立场规定：航空器作为特殊的商品，除了设计和制造满足相应适航标准外，根据用途和使用环境，其运行和维修还要满足相应运行规章的要求，以保证持续飞行安全的要求。文件从航空器立项、初步设计、详细设计、总装、研发试飞、符合性试飞验证及交付使用等规定了运行符合性设计、飞行训练大纲等在飞机研制阶段22个工作流程及其适航要求。该文件是民机研究和设计研制阶段适航计划编制和管理的基础和依据。

客服中心在该MD文件及《生产批准和监督程序》（AP-21-04R4）等文件的基础上，根据型号项目研制适用范围、自身适航业务工作及适航管理工具提出适航计划过程模型，该过程明确了客户服务业务流程及适航取证、航空器评审（AEG）等关键节点、要求及其相互关系，并将之用于引导、规范适航计划的编制和管理。

2　研究设计模型

适航计划管理包括适航计划的编制分解、审批上报下达、跟踪分析和评价等，涵盖航空器评审（AEG）、适航取证、适航文件管理、航材备件制造符合性检查、持续适航等多个适航专业计划，与飞行训练、航材提供、技术出版物编写、飞行运行支援、维修工程等客户服务业务横向交叉和相互制约，适航计划管理对计划编制和分解的准确性、任务完成的及时性和交付物的合规性要求很高，直接影响适航取证及飞机交付使用。客服公司根据国家型号项目首飞和交付节点及适航规章要求，识别型号研制期间具有里程碑的适航重要节点及计划控制的关键点，按公司行政和项目管理架构，研究设计适航计划管理模式、建立适航管理模型见图1所示，结合局方对航空器及产品的审查、鉴定、监督进度，在广度、力度、深度方面有效引导规范适航取证过程，实现航空器符合其型号审定基础的适航要求并持续保持可接受的安全水平。

图1　研制阶段客户服务适航计划模型

3　应用及成果

模型应用中，明确适航规章和局方要求、灵活分析和有效甄选数据信息、海量文本处理，实现客户服务业务横向集成、适航业务纵向贯通，全面覆盖公司适航工作内容。同时，规范适航业务流程，结合公司IPT管理模式和传统职能部门结构为适航计划管理提供集中的信息平台、高效的工作平台和有力的技术支持，形成制度完善、流程清晰、分层细化、调控有力的适航计划管理模式，为适航工作节点的平衡、优化和跟踪分析提供有力的技术支持，以适应民航企业集团化运作、精细化管理和标准化建设的要求。

3.1适航计划编制及分解

公司计划一般有项目网络计划（WBS）等，适航任务是WBS或公司规划性文件中重要组成部分。适航计划一般有适航专项计划、年度计划和月度计划，适航任务工作打破了原有传统部门的壁垒，工作任务横跨研发总装制造中心、客户服务中心各部门，纵向始于项目立项贯穿于飞机交付使用直至飞机寿命结束，期间各部门通力合作、相互制约。适航任务一是来自型号项目计划中的AEG、持续适航、机构取证、制造符合性检查等适航专业工作，还有是适航规章研究、适航文件编制和管理、适航培训、人员资质等适航职能工作。在编制适航计划前期，有必要根据《航空器制造厂家运行支持体系建设规范》（MD-FS-AEG006）及《生产批准和监督程序》（AP-21-04R4）等适航规章要求，明确研制阶段各项客户服务工作的重要节点、有效识别、准确定义适航里程碑任务。AEG、机构取证及适航职能工作贯彻于项目立项至交付运行整个飞机寿命周期，而持续适航、航材备件符合性检查和备件挂签工作在型号研制阶段主要任务是明确适航政策和局方要求、打通与局方联合工作通道、制定工作规范和要求，一般在项目首飞、试飞阶段开始启动项目持续适航和符合性检查工作。

据以上分析和说明，客服公司根据自身主管的适航工作，有效识别研制阶段客户服务适航节点，见图2所示，为编制型号项目AEG专项计划、142机构取证专项计划、147机构取证专项计划提供了依据和输入。

另外，适航职能性任务主要依据型号项目适航业务工作开展中需提供的适航支持性工作。型号研制阶段在AEG、机构取证等适航业务工作开展中，需根据型号项目销售和取证规划、客户服务各专业工作进展提供适航规章培训、国内外规章研究等适航支持工作，同时需计划编写程序文件和作业文件以有效指导规范各项适航业务工作。

据以上特点，适航团队将适航工作计划分解至主体责任团队并以适航文件、会议纪要等形式传递交付物适航要求。适航计划安排要围绕项目，突出重点。认真调查研究适航规章和局方政策的基础上，主动与适航审查方、工作执行部门进行沟通，切实找准型号项目工作和局方审查要求的结合点，这样计划安排才能做到有的放矢、有效控制取证关键点，及时获取型号项目适航取证中需迫切解决的问题，充分体现适航管理最终目的。同时制定并完善相关的适航管理制度和流程，督促任务执行人员严格按照适航文件落实适航责任、推进客户服务业务及完成适航监督等工作。

3.2计划执行及结果评估

认真收集作为工作依据的相关法律、法规、规章和政策，收集与客户服务适航工作任务相关的重要会议记录、文件及以往局方审查等资料，明确或以文件的形式规定好适航符合性要求及交付物质量测量和验证方法，确保任务更具针对性并确保通过落实规章要求或符合性要求能提升交付物的符合程度，并将相关文件或要求提前传递至相关人员。

关键任务或对影响飞机交付使用的计划，积极开展规章要求和局方要求的宣贯培训，开展类似项目任务时均要充分考虑局方要求或利用前期审查结果，确保适航管理更具有针对性和指导性。

不断加强计划执行的交流和反馈，建立健全计划执行情况的制度和流程。计划执行过程中，项目执行部门要切实进行全方面的沟通交流，真正做到“上传下达”、“下情上达”使各项工作顺利展开。任务执行人员和任务评估人员要定期或不定期地相互沟通、确认工作进度、主要成果、进展瓶颈、难点疑点等工作情况并相互配合解决具体问题，以确保有关适航文件、局方要求传递至各专业团队并有效贯彻落实要求，任务执行中相互督促、层层落实。

交付物评估目前主要采用内部评估（出具评审记录）和符合性审查（出具审查报告）等方式确认任务完成质量。审查方比对适航规章、符合性要求、与局方会议纪要或沟通记录等文件逐项进行审查并确认，适航主管部门根据计划完成情况和交付物满足适航规章的程度等判定任务是否关闭，并将结果反馈至责任部门和项目主管部门。

研制阶段客户服务适航计划模型应用结果参照图3。

4　结束语

在IPT管理模式和传统项目管理模式交互并存的形势下，适航计划基本按研究设计好的模型稳步开展适航计划编制和管理工作。按型号研制进展、适航规章及局方要求全方位开展适航工作、全面覆盖、任务无盲点。同时，充分利用信息化平台，有效落实计划动态监督、交付物评估审定等方法和手段深度揭示并有效提升客户服务满足适航规章的程度、确保交付物质量及适航取证进度、无重大不符合项。

（编辑：雨晴）

[中图分类号]V221+.91

[文献标识码]C

[文章编号]1003-6660（2016）02-0039-05

[DOI编码]10.13237/j.cnki.asq.2016.02.010

[收稿日期]2015-12-24