陈司祺
(湖南省平江县第一中学 414500)
浅谈职业病防治的现状与对策
陈司祺
(湖南省平江县第一中学 414500)
在各类因素的影响下,我国职业病患者数量呈现出逐年上升的趋势,无论是从新发患者还是从死亡例数来看,我国职业病情况都不容乐观,这一问题已经引起了社会各界的关注。本文主要针对我国职业病的防治措施进行分析。
职业病;防治现状;对策
职业病是指劳动者在工作过程中,因为接触粉尘、放射性物质以及其它有毒有害物质等因素引起的疾病。在我国,随着经济发展,煤炭、冶金、建筑等行业在我国国民经济中占据的比重也越来越高,由于尘毒引起来的职业病问题越来越突出。本文对我国的职业病现状、危害与防治进行了阐述。
1.1 职业病危害接触人数多
我国的劳动人口众多,无论是传统的经济产业如冶金、煤炭行业,还是新型的经济产业如汽车制造、计算机和生物工程等行业,都存在着不同程度的职业病问题。受参与劳动的庞大数量和职业病高发生率影响,我国患职业病的人数基数较大。根据近二十年职业病的统计数据来看,在80年代职业病比例有所下降,但是从2000年开始,职业病患者的人数又呈现出上升趋势。可以看出,职业病的发生率与我国经济水平的发展呈正比关系。
1.2 尘毒危害依然严重
在我国职业病的组成类型中,由于粉尘和化学毒物类引起的职业病占有相当大的比重。这与我国的经济产业结构是密切相关的,我国煤炭资源丰富,冶金、建筑行业迅速崛起,这些都增加了尘肺病、急慢性职业病的发生率。
1.3 群发性职业病危害事件影响恶劣
近年来,我国群发性职业病危害事件屡有发生,这在国内外都造成了不良影响。这些事件的发生跟用工单位管理阶层的健康保护意识薄弱、职业病防治主体责任缺失、生产存在不法行为等因素密切有关。另外,政府部门缺乏足够的监管意识,这些都是造成我国职业病防治现状的诱因。
2.1 法律不够完善,职权划分不清晰
我国在职业病的预防工作研究上起步较晚,法律依据不完善,监管部门职权划分不够明确的问题普遍存在。目前关于职业病预防的法律仅有《职业病预防法》,但是这一法律已经不能满足我国社会的发展需求了。并且这一法律中规定的职业卫生管理职能和技术服务职能分工协作不完善,两者分别隶属于不同的部门,这就造成有权部门没有技术,有技术的部门无权管理的混乱局面。
2.2 社会对职业病重视程度不够
在一些乡镇企业和个人企业中,管理人员和工作人员对职业病的预防知识匮乏,又不肯投入足够的资金和精力进行培训和学习,使得《职业病预防法》形同虚设。
2.3 职业卫生管理人员素质有待提高
在我国已经初步建成了职业病管理体系,但是相关管理人员人数较少、素质较低,检测设备陈旧。这些人员素质和设备质量不足的问题都使得职业病预防管理工作处于滞后局面。
2.4 职业卫生次要矛盾会逐步成为主要矛盾
目前我国职业病预防工作重点在尘毒的预防上,随着经济的发展,我国产业结构也发生了变化。机械化、密闭化操作也将占据工业生产的主导地位。那么尘毒以外的职业病危害因素防治问题、职业心理健康与肌肉骨骼病患问题也将会从次要矛盾上升为主要矛盾。
3.1 加快现代科学技术在职业病危害防治领域的应用
科学技术是第一生产力,加强生产技术的攻关,提高科学预防职业病的力度,是推动解决影响我国尘毒危害防治重大问题的基本途径。此外,还要选择合理的评价方法,目前,职业病危害评价方法主要包括类比法、检查表法、定量分级法三种类型,其中类比法最为常用,在下一阶段,需要积极引入发达国家关于职业病的防治方法,创新现有的评估模式,利用现场监测数据来进行定量评价。
3.2 突出重点解决当前影响职业病危害工作的问题
从以上叙述我们得知,当今我国新旧产业的职业病危害问题并存,乡镇企业和私人企业问题更加突出,监管力度需加强,法律制度需进一步完善,这些是目前我国职业病预防工作中亟待解决的重要问题。同时,还要进一步健全我国的职业监督体制,健全我国职业管理机构,加强我国职业病防治队伍的建设,加大对职业病防治工作的投入。
3.3 解决企业的更高职业卫生需求
结合职业病产生的特点和国外预防经验可以得知,随着科技的发展,工人工作环境的改善,职业病的发病率必定会有所降低。今后我国需要关注在尘毒危害之外的职业病危害问题,及早制定相关制度,找到解决办法,为我国职业病防治工作的开展打好基础。
职业病与人们的工作生活息息相关,做好职业病的预防工作对于人们自身身体健康、用人单位的工作效率和整个社会健康发展都有着积极促进的作用。因此我国需要加大职业病预防宣传力度,普及工作人员以及用工单位管理人员的职业病预防知识,加大法律保障力度,坚决落实建设项目职业病危害评价制度,从根本上做好预防工作,把职业病对人们的伤害程度降到最低。
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2016-10-29