我国农产品期货市场存在的问题及对策研究

孙 静

（长沙理工大学 经济与管理学院，湖南 长沙 410076）

我国农产品期货市场存在的问题及对策研究

孙 静

（长沙理工大学 经济与管理学院，湖南 长沙 410076）

中国是一个农业大国，农业生产安全对国民经济的影响重大。通过期货市场特有的功能（价格发现和回避风险），农产品期货市场可以转移农产品价格波动的风险，从而起到稳定农产品生产和流通的作用。但是与国际期贷市场相比，国内期货市场起步较晚，存在不少问题。文章就农产品期货发展过程中存在的问题，提出了解决对策。

农产品期货市场；问题；对策

［DOI］10.13939／j.cnki.zgsc.2016.46.096

1 农产品期货的作用

1.1 调整农业种植结构

期货市场可以有效地克服现货市场农产品价格具有滞后性和不完整性这一缺陷。农产品上市品种未来长达一年的预期价格可以通过农产品期货市场的期货合约给出，根据这个预期价格，农民可以调整自己的种植结构并根据市场需求合理安排农业生产，从而有效地增加收入。

1.2 市场参与者保值避险提高经营的工具

目前，很多现货企业把套期保值看作期货市场的主要功能，什么是套期保值？对于同一商品来说，在现货市场和期货市场同时存在的情况下，在同一时空会受到相同的经济因素影响和制约，因而一般情况下两个市场的价格变动趋势相同。套期保值就是利用两个市场的这种关系，在期货市场上采取与现货上数量相同方向相反的交易，从而在两个市场上建立一种相互冲抵的机制。无论价格如何变化都能取得在一个市场上亏损，同时另一个市场获利的结果最终亏损额和盈利额大致相等，两相冲抵，从而将价格变动的风险大部分转移出去。可以为农户和企业很好地分散风险。

1.3 农产品期货可用于发现价格

由于农产品现货市场的价格信息具有短期性的特点，仅反映一个时点的供求状况，以此为参考制定的政策具有滞后性。而期货交易是通过对大量信息进行加工，进而对远期价格进行预测的一种竞争性经济行为，它所形成的未来价格信号能反映多种要素在未来一定时期的变化趋势，具有超前性。政府可以依据期货市场的价格信号确定和调整宏观经济政策，引导农业企业调整生产经营规模和方向，调节市场供求，减缓价格波动。

2 存在的突出问题

2.1 农产品期货市场体系不健全

价格的市场化是期货发展的生命源，但目前我国农产品市场发育程度低，发展并不完善，农产品平衡能力（总量平衡、季节平衡、区域平衡、年际平衡）较低，市场体系建设、信息网络建设以及市场的组织化程度仍然滞后，在价格不能完全市场化的条件下开展期货交易，只会影响期货市场功能的发挥。影响市场价格大豆有效形成，影响农产品进入市场的机会，给投机者带来政策风险。

2.2 市场主体缺失

我国期货市场的主体应包括套期保值者、投机者。农产品期货市场的套期保值者应包括农业生产者、经营者和农产品加工企业。但我国的国有粮食企业和农民由于自身和政策的原因都还没有成为期货市场的主体，这就使我国农产品期货市场参与主体不全。

2.3 风险监管力度不够

期货行业是否稳定发展关系到国民经济的方方面面，农产品期货市场的风险监管是各行业风险监管的基础。而我国农产品期货市场管理层监管和处罚力度明显不够，没有统一规范的期货法律。风险事故频发，对交易所和经纪公司的数量、布局、运作、组织形式缺乏规划和有效的管理，人为破坏期货市场信息公开的优势，不公开大户的持仓量和仓单量，经纪公司蓄意违规，帮助不法投机者转移持仓、分仓或提供不实交易记录，帮助其逃避相关部门的检查。

2.4 上市品种数量少，结构不齐全

由于我国期货市场上的上市交易品种少，影响了期货市场功能的发挥，不能满足众多生产经营者广泛的需求（需要进行套期保值交易来规避现货市场价格风险）。很多有意进入期货市场的企业由于品种少、缺少所需品种而无法交易。且过少的品种会导致投资者资金由于过度集中出现垄断价格和操纵市场的现象。另外，我国期货品种结构的优化受到审批机制市场化程度低的限制。我国农业参与国际市场竞争的优势受到品种结构不完善的制约，严重削弱了我国的竞争力。

2.5 投机过度，风险意识淡薄

在我国现有的农产品期货市场上，很大部分的客户是进行投机交易，获取价差收入，投机交易者多，而做保值交易者少。这是因为大部分生产经营者观念落后、知识缺乏、文化水平低，还不会利用期货市场进行套期保值，这就导致我国农产品期货市场资金规模小，交易量小，以致市场稳定性差，不能反映供求状况，影响了农产品期货市场功能的发挥。

2.6 农产品期货市场的利益未覆盖到农民

我国是一个传统的农业大国，农业是国民经济的基础，而农民是农业的主体。但是在农产品期货市场上农民或代表农民利益的组织直接参与的交易很少，大都是各种机构、企业。在期货市场获得的利益中，农民占的比例很少，这就导致农民参与农产品期货市场交易的很少，难以激发农民的积极性。

3 完善农产品期货市场的对策分析

3.1 拓展交易品种，鼓励大品种交易

尽管我们已经上市了一些农产品品种，但品种集中在种植和加工领域的粮食、软商品和油脂油料等品种上，我国作为农业大国，农产品期货品种开发还有很大的潜力。对于一些上市条件成熟且对国民经济影响巨大的商品期货品种要尽快上市。因为要不被国际市场所左右必须形成自己的价格，而要形成自己的价格必须上市。只有在生产量和消费量大的商品上下功夫才能发展期货市场。

3.2 培育农产品期货市场主体

与国外期货市场发达国家相比，在我国农产品期货市场中农户、企业和中介组织不多。为此，一是支持和鼓舞国有粮食企业、粮食购销企业、加工企业、饲料企业根据各自实际情况，选择合适的市场手段，规避期货市场价格风险；二是农产品期货市场的重要力量是农业产业化龙头企业，参与期货市场是企业经营和投资的需要，是企业做大做强的辅助工具，要积极引导这些企业参与农产品期货市场；三是目前我国农产品期货市场小散户投资者比重过高，我们应采取措施大力发展机构投资者，使市场主体多元化，保障市场稳定性。帮助农民合作经济组织和行业协会利用好农产品期货市场。

3.3 加强监管，保证市场平稳运行

首先要充分认识加强农产品期货市场监管的重要意义，农产品与居民生活息息相关，保证农产品正常的生产流通和价格秩序，事关农业生产稳定发展和广大人民群众的切身利益。地方各级政府要把加强农产品价格监管作为当前保障和改善民生的重要工作，认真组织落实各项政策措施。其次要全力保障农产品市场健康有序运行，切实加强对农产品市场运行情况监测预警，发现异常情况要迅速查明，及时处理。政府有关部门要加强农产品交易资金监管，预防和制止社会游资对农产品进行投机炒作。最后要严厉打击炒作农产品等违法违规行为，协调组织价格、商务、工商等部门，对农产品市场交易和价格情况开展检查。对违法违规案件要查出一件，处理一件，从重从快，严厉打击。充分发挥社会监督的作用。

3.4 通过大力发展定单农业，增加农民收入保护农民利益

为了增加农民收入保障农民利益，我们要积极引导农产品流通和加工转化企业与农民签订产销合同，并按合同价格收购农产品，锁定农民价格风险。同时，又让农产品流通和加工转化企业参与期货市场的套期保值交易，去规避农产品流通企业的价格风险。

3.5 加快制度建设和规范管理的步伐

促进农产品期货市场的稳定发展，离不开健全的法制制度和有效的监督管理，离不开整个国民经济发展的大环境。在当前资本市场扩大开放的新形势下，相关制度建设和监管工作必须尽快跟上。这就要求我们在完善法规和控制风险上下大力气，以保证我国农产品期货市场的良好发展态势。

［1］厉耕，刘旗，李小贞.期货市场如何更好地服务三农［J］.经济研究参考，2011（12）：60-61.

［2］杨雪，乔娟.中国农产品期货市场发展历程、现状及前景［J］.农业展望，2008，4（3）：38-42.

［3］王梦晨.农产品期货市场的有效性分析——以郑州强麦为例［J］.中国市场，2015（42）.

孙静（1992—），女，汉族，河南信阳人，硕士研究生在读，长沙理工大学经济与管理学院，应用经济学专业。研究方向：金融。