新常态下城市规划的传承与创新

谭旭大连市建筑设计研究院有限公司

新常态下城市规划的传承与创新

谭旭
大连市建筑设计研究院有限公司

摘要：研究以新常态为背景展开了城市规划的研讨，提供了传承城市规划传统和优势，持续进行城市规划创新的思想，提出了调整城市规划与新常态转型的关系，推进城市规划在新常态下的体系转变，转变城市规划在新常态下的技术核心等方法和策略，希望为在新常态大环境中更好地做好城市规划工作有所帮助。

关键词：新常态；城市建设；城市规划；传承；创新

1　前言

传承与创新，既是社会发展的两个必要途径，同时也是城市建设必须坚持的两项基本原则。城市规划工作中要有效对相关要素进行传承，更要对相关的要素进行创新，通过传承确保城市规划的稳定，以利于城市建设和发，通过创新保障城市规划的时代性和多元化。

2　新常态下城市规划的传承

2.1传承城市规划的传统和优势

在城市规划要对传统中有价值的部分进行挖掘，将城市规划与新常态进行深度思考，避免城市规划重出现“形象工程”、“首长意图”、“拍脑瓜规划”，尽量将城市规划回归传统，以设计目标的科学设定控制城市建设的规模，有效适应新常态下城市发展的特点和速度，达到对城市资源和要素更为精准的配备，彻底告别不适合实际的“大干快上”思想的作祟，从以往超常规的城市建设模式中解放出来，更好地接近城市规划工作的实际，适应城市规划的规律，达到对新常态状况下城市建设的有效提升与支撑。

2.2调整城市规划与新常态转型的关系

首先，城市是人们生活的家园。古人说：“城，所以盛民也。”说明民乃城之本。亚里士多德也说：“人们为了生活来到城市，为了更好地生活而居留于城市”。第二，城市是人类文明的结晶和流传载体。城市的出现，正如文字和金属工具一样，是古代人类文明诞生的重要标志。西方国家的很多语种，“城市”与“文明”都拥有同一个拉丁语词源。芒福德认为：城市是文化的磁体和容器，是改造和提高人类的场所。第三，城市也是创新的孵化器和加速器。城市通过自由频繁的人际交流和多元化的文化碰撞，自古以来就是创新的源泉，也是城市出现后人类文明进程加速的内在原因。

3　新常态下城市规划的创新

3.1把握城市规划在新常态的时代背景

第一个要求是必须在城市规划中遵循市场化的导向，以新常态作为平台进行城市规划的创新，要将城市规划的目标集中在发展的动力上，有效平衡城市规划涉及各方面的利益和中途，实现对城市资源科学、高效地配置，力促城市功能的有效转变，以更高的层次和眼观进行创新，提升城市规划的水平。第二个要求必须创新城市规划的模式，传统的土地资源过度开发，城市土地金融发展模式已经不适应新常态的要求和需要，必须将城市规划于城市“去库存”、城市“去过剩”的重要目标结合在一起，使城市规划能够把握市场脉搏和资源实际，创新城市规划过程中运营城市的思想和观点，以科学的城市规划保障城市可持续地发展，提高城市成长的科学性和合理性。

3.2推进城市规划在新常态下的体系转变

第一个环节，要突出城市规划的功能和价值，要看到城市规划对城市发展和经济服务的工具箱，使城市规划处于城市建设的首要位置，建立起突出城市规划功能的规范，树立城市规划价值的体系，以新的系统维护城市规划作用的发挥，推进城市规划适应新常态的进程，达到对城市建设、城市文化、城市经济、城市社会发展的支撑和保障。第二个环节，要寻求城市规划在新常态背景下的机制完善，要以法制化进程的推进和法律体系的规范作为创新城市规划的基础，通过法制化的途径扩展城市规划的空间，提升城市规划的刚性，确立城市规划相关主体的责任，明确个人和部门的分工，建立起具有市场化的现代城市规划体系、技术系统和反馈机制，以严明的规范和系统化的制度创新城市规划的内外条件和要素，提升城市规划的水平。第三个环节，要强化对城市规划的管理，管理城市规划工作要结合新常态的城市建设与发展特点，要以完整的管理体系和机制确保城市规划的严肃性和整体性，同时要在城市规划中创新公众参与机制和民主化进程，使城市规划得到更为广阔的空间和平台，在科学化控制和管理城市规划的前提下，做到对城市发展综合化、系统化地保障。

3.3转变城市规划在新常态下的技术核心

第一个要点，要在城市规划中突出“以人为中心”的技术应用原则，要以改进城市宜居性和改善城市环境作为技术运用的核心，寻求城市、文化、公众、环境四者之间和谐的关系，通过技术的有效应用，打造经济增长、文化进步、市民满意、生态优良的城市，将城市规划的技术应用集中在为“人”服务的目标上，在和谐人与城市关系的基础上，将城市规划工作推向城市发展的未来。第二个要点，要在城市规划中体现技术的优势，要利用技术活跃性强、更新快的特点，全面地将新技术和新理念应用在城市规划之中，使技术运用与新常态的发展取得一致，通过动态的技术应用将城市规划作为城市建设整体工作的一部分，创新出城市规划的新模式；在新技术应用中要将城市规划的调整和协调功能加以强化，有效调节城市基础系统和内部环境的关系，做到对城市技术化的改造，以适应新常态的要求；在新技术应用中要体现多元化的特点，通过在城市规划不同部分和不同环节对技术的应用，创新出城市规划的个性和特点，推进城市规划变革与创新的进程。

4　结语

城市规划和建设要立足于大的时代背景，要从当前经济、社会、文化发展的新常态出发，有效将城市规划工作融入市场经济体系建设和社会生产生活发展之中，使城市规划更好地服务于城市建设、市民需要，为城市公共服务、生态建设、人居环境优化提供空间与资源，为城市探寻持续发展的原始动力，更好地适应新常态的要求和实际，在传承的基础上创新，在创新前提下集成，建立起城市规划在新常态下的新模式。

参考文献：

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