低碳经济与环境金融创新

钟志颖

【摘要】文章主要研究低碳经济和环境金融创新，分析了低碳经济和环境金融创新之间的关系，并对环境金融创新策略进行了讨论。

【关键词】低碳经济；碳交易市场；环境金融；碳交易平台建设；创新

发展经济学认为，低碳经济是一种最大程度减少碳排放，控制煤炭、石油等高碳能源消耗的经济模式，低能耗、低排放和低污染是这种经济发展模式的基本特征，通过必要的技术措施与管理措施，全面提高能源利用率，形成清洁能源结构，完善法律法规和市场机制，开发低碳产品，维持生态平衡。在全球气候变化的背景条件下，研究低碳经济和环境金融创新，对推动国家低碳经济发展有着重要意义。

一、低碳经济和环境金融创新的关系

（一）低碳经济发展催生碳交易市场

碳交易是国家根据自身经济实力获得的碳排放量额度，和国际货币基金组织特别提款权相当。现阶段，碳交易主要有基于配额交易和基于项目交易两种，其中基于配额交易买者在限量与贸易的低碳经济体制下，购买、分配减排配额，而项目交易买主则可以向证实能够减少碳排放的项目购买减排额。金融市场是碳配额交易的基础，金融在减排投资方面有着重要的引导媒介作用，例如清洁发展机制，就是发达国家和发展中国家之间碳排放的产权转移、买卖以及义务抵消金融市场机制。现阶段，西方传统发达国家出现了一系列大型碳排放交易中心，甚至出现了证券化的衍生金融工具，主流银行都参与到碳交易市场，碳交易规模持续扩大。

（二）环境金融创新推动了低碳经济的发展完善

随着世界范围内气候变化应对政策的不断强化，金融市场对碳排放的态度迅速转变，国际主流商业银行都提供了贷款项目环境影响评估信贷业务，在贷款过程中严格执行环境影响监测，投资与信贷更加倾向于低碳项目。与此同时，关于气候变化的金融创新层出不穷，如核证减排量、欧盟津贴、可核证减排量之间的交换交易和基于不同碳排放产品的套利交易，能够有效锁定、隔离、规避气候变化风险，同时也提高了人们对未来预期的稳定性，价值机制的效率也进一步提高，社会资源将更加倾向于集中到更加清洁、更加低能耗的产业和技术部门中。而且金融市场对碳排放指标明码标价，同样也有利推动了融投资、贷款、基金、碳指标交易和期货交易等一系列基于金融工具的碳金融体系的发展与完善。

（三）碳排放权交易促进了碳交易市场的发展

CDM原始交易是一种远期交易，有着很大的不确定性和交易风险，发展障碍很大。因此，金融机构给项目开发者提供了信用增级制度，满足市场需求，有效促进碳排放权交易相关业务创新，隨之衍生出担保CERs、开发碳排放等产品，温室气体排放量大的企业需要积极筹建各类减排资产以减少之后一段时间的减排费用。国内外许多银行都明确给出了碳交易价格，包括现货和期货，以及各类与价格指数挂钩的基金产品，通过直接与间接向减排项目投资，碳排放权将逐渐成为具有很高投资价值的流动金融资产。

二、环境金融创新策略

（一）相关法律法规、政策完善

1.法律法规体系完善。

政府主管部门需要尽快完善碳排放相关标准，明确监测与考核范围，完善管理体制以及监督实施机制，加快有法律效力的低碳体制的建设与完善工作。与此同时，还要加紧制定低碳经济产业规范，细分资源、产品、工艺的体系流程标准，加快环保标准、环境风险评级等相关专业标准的制定，不断强化环保与银监等相关部门之间的沟通协作。除此之外，还需要进一步强化征信系统的建设，及时更新企业环保执法信息以及年度审核报告，方便银行审核贷款时查阅碳排放相关资料作为参考，给金融部门目标客户的选择提供基本依据。

2.低碳经济发展环境建设评价监测机制。

颁布行业技术规范和标准，将减排措施指标体系和整体经济发展计划结合起来，提高准入门槛，坚决淘汰取缔落后企业、技术，采取相应的金融信贷政策，落后技术企业不予提供贷款等金融服务。还要积极摸索低碳经济的长效发展模式和利益相关方之间长期的合作机制，通过合适的利益分配，吸引更多社会力量参与到环境金融投资中。

（二）碳交易平台的建设

尽快制定并落实碳信息披露制度，建设国内统一的碳平衡交易平台，形成一个统一的碳排放权市场，引入必要的竞争机制和市场机制，形成良性竞争，发现碳排放权的价格，将市场的价格发现功能充分发挥出来，在现有碳交易所平台基础上，形成自动报价系统，将区域交易所合并为统一的国家碳排放交易所，增加现有碳排放交易产品内容，扩大市场规模，丰富市场结构，提高能源利用率，更合理的分配碳排放以及其他资源。

除此之外，证券监督部门应该积极支持低碳经济产业企业的上市融资，积极鼓励、扶植主板、中小板以及创业板上市公司投入低碳经济产业，将能耗与碳排放作为公司上市的强制标准。国内还应该积极学习借鉴国际先进的碳交易机制，不断完善国内碳市场交易制度，利用我国不同区域之间的发展差异和碳汇拥有量差异，为碳基金制度与生态补偿金制度的建设打好基础，消除我国经济建设的地区性差异，通过合理的定价和有效的交换机制，让生态受益区有偿使用生态服务，并适当推出碳交易衍生工具，提升国家在全球碳交易市场上的定价能力与话语权。

三、结语

低碳经济无论是在生态环境保护和经济发展方面都有着重要意义，我国正处于经济转型和产业结构调整的风口浪尖，低碳经济以及环境金融必将成为新的经济增长点，以环保、清洁能源为主的新兴产业和随着发展起来的环境金融体系将为传统产业和低碳环保产业提供一种新的金融发展模式，对低碳经济的发展有着强有力的推动作用。

参考文献

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