浅谈孟津县农村沼气物业化管理

金怀良

摘 要：沼气是一种新型绿色能源，沼气发展，对于推动低碳农业发展有着重要意义。本文从农村沼气管理，提出适合孟津县农村沼气发展的物业化管理服务，以期为服务"三农"、建设秀美乡村提供参考

关键词：农村沼气 物业化管理 问题与服务

近年来，河南省孟津县在农村大力发展沼气产业，已建成户用沼气池4.45万座，占全县农村总户数的44.5%。沼气的推广，不仅为广大农户提供了安全、环保的能源，极大改善了他们的生活条件和生存环境，更重要的是由此而产生的循环农业生产模式，为当地农民增加了一笔可观、稳定的经济收入。

随着建设规模的不断扩大，加强农村沼气的管理要求也越来越高，通过孟津县近几年的沼气管理试点工作的开展情况来看，从保证农户沼气池正常运行，到沼气、沼渣、沼液综合利用都可进行物业化管理。这样的管理模式既管理人员专业化，生产效率高，管理成本低。

1.沼气物业化管理的可行性探讨

近两年，沼气池建设成本一般在2500-3000元左右，通过减少燃料支出和综合利用，减少购买化肥、农药的成本，普通农户建池成本在两年左右就可以收回。如果沼气池维护得好，配套产品维护好，综合利用好，户用沼气池将是农户的创收资产，每年可为农户节约1200元以上的收入，这还不包括解决农户人畜粪便和生活污水处理带来的生活、卫生环境改善，生活质量、健康水平、文明程度提高的社会效益。

如果每年从沼气池创收中拿出5～10%作为管理成本（这要根据当地消费水平来定），即每户50～100元，一个拥有300户沼气池的村，管理费就可达到15000～30000元/年（考虑农户的承受能力可以按月预缴，即每户5～10元/月），足可以让一个人或二个人专职来做管理工作，获得稳定收入，管理包括定期提供沼气池进出料等维护、配套沼气产品维修和综合利用指导，形成专业管理、专业指导，持续发挥沼气建设的经济效益。这样，沼气的物业管理即可长期保持和发展下去，成为一个农村的服务行业。

以孟津县为例，从市场的角度看，我县已具有五万个左右沼气池的用户规模，按每池50元/年计，是一个几百万元的市场，足可以形成农村富裕劳动力就业的一个新渠道。从以上分析看，沼气项目建设实行物业化管理是可行的，同时也是必要的。沼气的建设和使用，专业化强，有一定的危险性，实行了物业化管理，就可以比较科学地使用和维护，安全系数增加了，使用寿命延长了，农户使用省心了，我们也许就不会看到因为一些小的故障使沼气池停止使用的场面，或许就不会看到因为不知道如何更换再生脱硫剂而导致脱硫器失效或燃烧爆裂的事情发生，农户也不用为了一个小小的问题而跑几十里路求助。

2.物业化管理的方法探讨

2.1建立沼气物业管理服务机构。经县、乡、村广泛发动，沼气用户共同协商，建立“农村沼气后续管理服务点”，村委会免费为服务点提供办公用房。

2.2制定沼气物业管理服务办法

服务内容大约可以包括以下几个方面：

一、 建立沼气用户档案，包括建池时间、容积、日常管理与维护情况。二、指导用户科学管理、安全使用沼气。三、指导用户开展“三沼”综合利用，帮助用户建立“畜禽-沼气-作物”能源生态技术模式。四、定期巡视用户沼气池，检查沼气池及配套系统安全运行情况，及时排除故障。五、提供免费的沼气池输气管道积水清理、更换可再生脱硫剂，更换压力表、沼气调控净化器、灶具点火器、灶具开关，灶具修理、更换沼气灯等服务。六、给用户提供低于市场价的其它服务，价格公示。

2.3公开选聘沼气物业管理员

为了使沼气物业化管理真正体现便民、利民、市场化的要求，按照“公开、公平、公正”的原则，用户集体选聘沼气管理员。经公开推选，选出大家认可、工作责任心强、懂技术（经专业培训）的农民技工担任沼气服务管理员，负责全村的沼气管理服务工作。

2.4签订《沼气物业管理服务合同》

为了明确双方（沼气管理员为乙方，沼气用户为甲方）责、权、利，签订规范的沼气物业管理服务合同。

沼气用户拥有：（1） 合同期内有偿享受乙方提供的更换零配件等服务；（2）优先获得乙方有偿提供的其它服务；（3） 对乙方提供的服务不满意或产品质量有问题可以向当地农村能源主管部门投诉等权力。

沼气物业管理员拥有：（1） 获得报酬；（2） 对不交服务费的用户有权拒绝服务；（3） 获得甲方提供的便利和权力。

沼气用户承担：（1） 足额交纳约定期内沼气物业管理费；（2） 为乙方服务提供必要的工作条件；（3） 遵守沼气安全使用操作规程；（4） 沼气池必须经当地农村能源主管部门验收合格等义务。

沼气物业管理员承担：（1）遵守沼气物业管理的规章制度；（2）提供优质服务，严格遵守服务承诺、服务内容、服务标准；（3）接受甲方监督等义务。

2.5加强沼气物业管理服务监督。

沼气管理员的服务接受沼气用户的监督，设立监督电话，每年年底可以由沼气用户对沼气管理员的服务进行测评，测评结果张榜公布。同时，接受当地农村能源主管部门的业务技术指导、服务质量监督。

3.物业化管理存在问题与前景

要全面实施农村沼气的物业化管理，现阶段还存在观念、技术、经济多方面的困难。还需政府在政策上给予更大的扶持，但是，应该看到，物业化管理是发展趋势。曾几何时，城市人谁听说过物业管理，随着住房改革和房产业的发展，城市人很快就认同了物业管理，这就是社会发展的必然，多年以后，沼气物业管理也会像城市居民住宅物业管理一样，慢慢被农户接受。

目前，沼气物业化管理还处在萌芽阶段，沼气技术创新带来的成本降低和质量保证，为物业管理奠定了良好的基础，好的物业管理为农民保持和提高创收创造了有利的条件，进而又促进物业管理的发展。完全市场化，还需要进一步探索、尝试。用改革和市场的思维来帮助农民转变观念是必要的，让农民认识到专业化、标准化服务效益更有保证，50元或100元就可保证1000元以上/年收入，何乐而不为之。