高速公路交通事件应急处理流程的研究

赵珂

摘 要：社会是在不断发展迅速变化的，作为社会人的我们在生活中已经离不开高速公路了。但是伴随而来的则是高速公路上发生的各种重大交通事故，而且往往都造成了多人伤亡及经济遭受巨损，于是高速公路交通事件更是日益受到人们的关注。本文对各类交通事件及其处理流程进行了探讨，着重研究高速公路出现气候异常、交通阻塞、车辆故障、交通事故、道路出现灾难等情况。通过对交通事件应急处理流程的研究，最大限度地发挥高速公路资源的功效，为我国的高速公路运输事业起到一定的推动作用。

关键词：高速公路；交通事件；应急处理流程

1 引言

现如今，高速公路与人们的生活息息相关发展迅速，但是伴随而来的则是高速公路上发生的各种重大交通事故，而且往往都造成了多人伤亡以及经济遭受巨损，所以当今重中之重的任务就是交通应急。然而，交通应急管理工作的水平在我们国家依旧处于薄弱阶段，相关体制也不是很完善，预防和解决高速公路交通突发事件的能力有待进一步提高。

基于此，本文将交通事件具体划分为气候异常、交通阻塞、车辆事故、交通事故、道路出现灾难等情况 [1]，同时针对这几种交通事件提出了相应的应急处理流程，进一步充实高速公路的交通应急管理机构，同时加强与其他部门的协调联动，积极推进资源整合和信息共享，形成分级响应、属地管理的纵向网络体系和信息共享、分工协作的横向职能体系。

2 高速公路交通事件的信息处理流程

交通事件属于无法预测事件，因此高速公路沿线多处定点公布监控调度中心值班电话，并且每 2公里布设一台摄像机实行全程监控。具体来说，高速公路交通事件的信息处理流程分为三个流程。

2.1 上报、核查

各站点通过收费、路政巡查、养护等方法，来维持高速公路的的安全畅通。一旦发现出现了交通事件立刻上报监控调度中心。监控调度中心迅速收集和整理好相关信息并将重大应急突发事件上报至值班领导处。由中心下发指令对不确定的信息进行核查，现场确认则由指定管理处负责。

2.2 反馈

各相关部门在中心下发指令后一旦处理完就立即将处理结果报告中心并记录归档。

2.3 信息发布

中心根据相关需要发布道路信息。各处、联动单位可根据需求申请信息发布，经值班领导批准后，对外发布相关信息。

3 不同类型的高速公路交通事件应急处理流程

高速公路交通事件具体可以细化成气候异常、交通阻塞、车辆事故、交通事故、道路出现灾难等几种类型，那么相对应地就有一系列的应急处理流程。

3.1 气候异常的处理流程

通过布设气象、能见度检测器，检测雨、雪、冰、雾等情况。当气候异常时，有相应处理流程。

（1）遇特大暴风雪和道路结冰情况时，监控调度中心值班人员要迅速向值班领导报告，并且由值班领导向上级机构请示汇报。高速交警与路政高效配合迅速对交通进行管制，同时外场情报板和可变标志牌滚动播出相关提示内容；管理处禁止一切与除雪防滑作业无关的车辆驶入高速公路以便应急养护处的除雪作业和防滑料、融雪剂撒布作业顺利、有效的进行。解除交通管制时，根据路况限速运营。

（2）在大雾天，可见度很低，容易造成交通阻塞甚至发生事故。高速公路上的相关工作人员发现雾情，要及时上报至中心并随时监测雾情。监控调度中心根据雾情，及时更新外场情报板和可变限速标志滚动播出相关提示内容。当出现雾情非常严重的特殊情况时，监控调度中心上报上级领导，经一定手续批准后对交通实施管制，禁止除路政巡逻车、执行任务的警车、救援专用车、消防车、及有关领导的车辆外的一切其它车辆驶入高速公路。

3.2 交通阻塞的处理流程

根据交通阻塞的严重程度，具体处理流程可以分为以下两种：

（1）当监控调度中心值班人员发现辖区内路面阻塞严重，造成单幅车道阻塞或路况恶劣、车流极其缓慢时，应在 3分钟内向值班领导汇报，征求指示。如果需要封闭单幅车道，管理处应向监控调度中心汇报请示，征求同意后由管理处负责实施。

（2）某一路段严重阻塞、车辆无法通行时，监控调度中心值班人员应 1分钟内向值班领导汇报。

如果辖内某一路段双向车道都发生严重阻塞时，应关闭四车道双向路。经监控中心同意，

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由管理处执行车道关闭，关闭时间根据实际情况确定并上报备案。车道封闭时应在路段的尽头设立前方车道已关闭的提示牌，并且设立路线引导牌提示驾驶员绕行。距离出口前方 2公里处还应设置前方 2公里车道关闭的的信息提示卡牌，设置 30公里的限速标志。在封闭路段两端的出口处，路政人员与交警共同指挥车辆绕行。

3.3 车辆故障的处理流程

当车辆本身发生故障并且不涉及路产路权的情况时，监控调度中心则用遥控摄像机进行确认并通知管理处现场处理。管理处接到指示后，人员及设施就马上赶赴现场进行清理，同时还需要进行现场管制。一旦完成后，还需要向中心发出请求，得到确认后解除现场管制。

当出现车辆发生故障并且涉及路产路权的情况时，监控调度中心不仅要通知管理处，同时还要通知路政。路政收到中心信息后，则根据路程距离应在十到六十分钟之内带着巡逻清障车到达现场进行路产定损工作。待路政现场勘察完毕后则实施清障作业。车辆故障的处理流程如图 1所示。

3.4 交通事故的处理流程

根据高速公路交通事故严重程度的不同，紧急救援工作可以分为三种：

①一般性交通事故，是指事态比较简单，只需要调度辖区内有关部门就能够处置的突发交通事件。

如图 2所示，对于这种轻微的交通事故，处理流程如下：监控和调度中心了解事件信息，一旦被证实为一个相对较小的交通事故，中心则直接通知管理处进行现场处理。管理处接到指示后，立即赶往现场。一旦完成后，管理处还需向中心发出请求，得到确认后解除管制。

②较大突发交通事件，是指事态比较复杂，对一定范围内的社会财产、人身安全、社会交通秩序造成严重危害和威胁，需要相关专业应急机构处置的突发交通事件。

对于严重的交通事故交警负责维持现场秩序，进行事故调查。路政收到中心信息后，则根据路程距离应在十到六十分钟之内带着巡逻清障车到达现场。在交警作现场勘察时，路政路产定损的工作即可同时展开。待交警、路政现场勘察完毕后，则实施清障作业。一旦所有的工作完成后，管理处是向中心发出终止现场管制的申请，经批准解除管制后，交警、路政等一次退出现场。

③重大突发交通事件，至于一个严重的交通事故，处理过程如下：一旦摄像头远程控制确认是很严重的交通事故，监控调度中心则应该立即通知管理处，同时联系高速交警，路政，消防，医院，应急养护处等联动部门参与协同处理，并及时向上级部门报告。接受指挥命令。

管理处以及接到事故通知后，有关部门在劳动组织和事故处理中进行合理有效分工。管理处的的设施和人员立即赶赴现场，另一方面交警的调查车对事故进行全方面调查；排障部门的托运车清楚妨碍救援工作的障碍物；消防部门的消防车负责对现场实施灭火作业。

3.5 道路出现灾难的处理流程

（1）地震灾害发生时，监测和调度中心，快速了解灾害情况（人员伤亡和基础设施损坏）；路政协助高速交警巡逻和对辖区路段实施交通管制，发现问题及时报告并做好详细的巡逻记录；养护应急处应迅速动员工程技术人员检查道路，桥梁和涵洞结构损毁情况并制定抢修方案，向中心汇报情况，并组织施工队立即采取抢修措施，外场情报板和可变标志牌滚动播出相关提示内容。

（2）遇洪水灾害时，养护应急处采取不间断、全方位的巡查，全程监控和调度中心使用现场摄像头在可见范围内协助巡查灾情，发现问题做好记录并向领导汇报，同时采取局部或单侧封闭，快速组织施工队抢修受损部位；外场情报板和可变标志牌滚动播出相关提示内容，同时要求管段内给收费站告知进入高速公路的车辆驾驶员前方路况。

4 结语

本文针对高速公路可能出现的各类交通事件进行了透彻的分析，同时提出了相应的应急处理流程。当高速公路交通事件发生后，可以在第一时间做出反应，根据预案采取及时适当的应急措施，监控调度中心及时向相关部门通报相关信息，组织和动员资源和应急反应能力，共同应对，力争在最短的时间内控制事态发展，并采取必要措施，防止次生、衍生灾害和事故发生，确保道路安全快速运行。

参考文献：

[1]高速公路丛书编委会 .高速公路交通工程及沿线设施 [M].人民交通出版社，1999.

[2]公安部交通管理局 .全国道路交通事故统计资料汇编 [M].群众出版社，2005.

[3]李万新 .高速公路交通事故紧急救援联动机制探索 [J].交通管理研究，2001，6.

[4]康文 .高速公路交通事故与紧急救援 [M].西南交通大学出版社，1998.

[5]杨晓光 .先进的高速公路交通紧急救援管理系统 [C].中国公路协会学术交流论文集， 2000.