走循环经济发展之路，创造绿色文明和谐家园

刘雯雯

摘 要：“十三五”规划建议指出，指出“提高发展平衡性、包容性、可持续性”。“平衡性”、“包容性”、“可持续性”三者集中统一于一点，就是要实现绿色、文明、和谐的发展。这也是习近平总书记所说的，既要金山银山又要绿水青山，绿水青山就是金山银山。而这条路我们已经探索并且正在走的循环经济。

关键词：循环经济发展；循环经济途径；研究体制

一、循环经济的主要内涵

循环经济以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济和社会效益，从而实现经济发展与自然生态系统的良性循环，实现既要绿水青山又要金山银山的和谐发展，实现资源永续利用。

二、循环经济的积极意义

循环经济是一种生态经济，以生态规律来组织生产、消费和废物处理的各个环节，对资源环境、社会发展、生产消费的优势主要有三点：

（一）循环经济最大限度地提高能源利用率，保护生态环境。循环经济倡导通过物质循环利用的方式发展经济，通过企业生产过程中进行资源的合理有效利用，延长产品和服务的实用寿命、进行废物有效回收和利用三个层侧和过程，充分提高资源和能源的利用效率。

（二）循环经济促进社会和谐、经济发展和环境保护有机统一。循环经济可以说就是提高发展平衡性、包容性、可持续性的必由之路，通过绿色、共享的发展理念，以协调自然和人类二者的发展关系入手，使资源消耗型社会向资源有效利用转型，减少资源消耗的数量，而提高资源使用的效率。再者，循环经济可以最大限度地通过技术的进步，拉长生产的产业链，推动绿色清洁能源的使用，增加就业机会，实现经济发展、社会进步和环境保护三者的共赢。

（三）循环经济实现各个环节上生产和消费的良性互动、可持续发展。目前，发达国家的循环经济已经将生产和消费这两个环节有机的联系起来，如：企业内部的生产属于资源消耗的生产环节，二废物的循环利用则属于再次消费。另外，企业和企业之间通过资源的循环利用有机的联系到一起，实现生产消费的可持续发展。第三个层面则是从企业的生产和消费者的消费两个层面，通过整个社会的废物回收和再利用，将二者纳入到再利用循环体系。

三、循环经济发展的主要途径

发展经济与保护环境是传统经济不可避免的突出矛盾，要从根本上解决深层矛盾，需要从国家、企业和公民三个层次进行顶层设计。

（一）国家引导。1、政策引导。《中华人民共和国循环经济促进法》自2009年1月1日起施行，我国循环经济也进入了法制化推动轨道。早在2005年，国家发改委等6部门，就联合选择了钢铁、有色、化工等7个重点行业的42家企业，再生资源回收利用等4个重点，开展了第一批循环经济试点，取得了良好的经济、社会和生态效益。国家还重视对试点示范的总结，在2011年由国家发改委发布了循环经济的60个案例和模式，从不同层次和不同角度对循环经济试点示范进行了总结，具有很好的示范和推广价值。2、奖惩机制。循环经济之所以能在短时间里在发达国家迅速发展起来，正是得益于政府的重视，而这种重视程度体现在各国的立法上。同过立法吧循环经济纳入各地强有力的法制化轨道，通过立法对进行循环发展的企业和个人进行有效地奖励制度，通过政府激励行为的有利推动。这种激励政策处理奖惩机制，还有对企业的税收优惠政、政府采购循环经济企业的产品策等。这对于循环经济的发展无疑是最大的支持，对我国有积极的借鉴意义。3、技术支持。要改变传统的资源型经济发展模式，发展循环经济，关键是突破技术瓶颈，建立绿色支撑体系。

（二）企业主体。现在发展循环经济的重点还是企业，以企业为点，以行业或者产业为线，以区域或者全国为面，以重点带主线，以主线带全面，采取渐进式的发展战略。1、培养企业的责任意识。我们把建设循环经济型企业提升到讲政治、讲大局的高度，引导企业追求经济利益的同时，注重对社会和环境的责任，从而实现资源的有效利用、环境的保护和企业的发展相统一。2、鼓励工业创新经济园。通过经济园区创新能力提升是知识共享的社会发展目标，将知识、资源的共享贯穿于创新能力提升的整个过程。对企业所需要的创新资源进行深入细致的调研以便有效地数据掌握，通过知识需求寻找对接的科研机关级循环技术，对那些污染大，消耗大而社会需求却又不得不生产的企业技术进行核心的攻关，与知识主体是园区的进行有选择的对接。

（三）群众配合。提高公众的环境意识为基础，将公众参与纳入到规范化、法制化的轨道，确保循环经济的顺利推进。加强公众环保意识教育，接受并积极参与。在基础教育阶段增加循环经济发展的理念和知识，通过日常教育影响学生，并教育学生把这种理念变成日常的行为习惯影响更多的人，通过各种宣传手段，比如电视、广播、微信、微博、报纸等宣传资源和环境的重要性，在全社会树立起保护环境的责任感和资源的忧患意识，通过各种垃圾分类，废物回收利用活动加强对公民行为的引导，使之成为自觉地行为追求和价值引导，逐步形成良好的生产、生活和消费方式。

参考文献：

[1]卢红兵. 循环经济与低碳经济协调发展研究[D].中共中央党校，2013.

[2]李峰. 我国中部农业循环经济发展战略研究[D].武汉大学，2013.