把安全关，“限量”不如“保质”

王丁棉

有12个变革致命点可部分勾画2015年奶粉行业的基本面貌：三聚氰胺要了行业信任的命；频出新政要了中小企业的命；洋奶粉要了国产奶的命；大企业要了小企业的命；

常温奶要了巴氏奶的命；还原奶要了纯牛奶的命；万头牧场要了奶农散户的命；企业失信要了行业的命；电商要了传统模式与渠道的命；婴童店要了KA店（一般指大型超市、卖场）的命；新希望、君乐宝要了高价一族的命。

为进一步整顿奶业乱局，2015年9月至2016年6月，国家频频出台乳业新政，包括2015年对《食品安全法》进行重新修订；2016年4月13日财政部发出公告，明确规定2018年1月1日后国内销售的婴儿奶粉，包括跨境电子商务零售进口的婴幼儿奶粉，须通过配方注册审查获准；三是国家食药监总局6月8日公布的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》。

近些年来，几次重大政策出台都曾引发行业或市场大洗牌。“奶粉”新政的出台，无疑有利于规范行业秩序和整顿市场乱局，堵死“一厂多品”的出口和贴牌生产代加工的渠道，对一些企业，特别是自主品牌不强，依靠代加工求生计的，这就直接意味着“关门”。

可预期的是，将有大量配方被打入“冷宫”，这将加速市场淘汰率，有利于淘劣存优和国内外品牌的同场公平竞争。

《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》要求每个企业原则上不得超过3个配方系列9种产品配方，旨在通过限制企业配方数，减少企业恶意竞争。我认为，乳粉产品的质量安全与配方数量无关，与配方质量才相关。控制限制配方，不能达到从数量上抑制进口奶粉这一目的。