内蒙古经济增长与城乡收入差距的互动关系分析

郭文娟

[摘要]目前，城乡居民人均收入水平普遍提高，但是城乡之间的收入差距较大，由此而形成的城乡二元结构的发展状态在很大程度上制约着地区经济的可持续发展，城乡居民收入差距与经济增长关系需要进一步协整，以推动城乡一体化的发展。文章以内蒙古自治区为例，根据内蒙古经济增长与城乡收入差距的实际情况，分析二者的互动关系，提出有效的对策和措施，以缩小城乡居民收入差距，促进内蒙古地区经济的持续繁荣。

[关键词]内蒙古；经济增长；城乡收入差距；互动关系

[DOI]1013939/jcnkizgsc201625039

随着经济的快速增长，城乡收入差距也在不断地增大，经济增长加速度与城乡收入比加速度呈正相关。内蒙古地区的经济增长率在逐年提升，高于全国的平均水平。而在保持经济持续增长的同时，有效的缩小城乡收入差距，是目前包括内蒙古在内的多个省区在经济发展当中所面临的实际问题。

1内蒙古经济增长与城乡收入差距的实际情况

2015年以来，新常态下的经济发展步入了全新的阶段，经济改革正在深入进行，内蒙古自治区经济运行缓中趋稳、渐入佳境，具有良好的发展趋势。2015年，内蒙古自治区生产总值为180328亿元，经济增长率为77%，高于全国平均增速。其中，第三产业实现优化升级，经济比重上升，增加值高达72135亿元。内蒙古自治区人均生产总值为71903元，比2014年增加了74%。其中城镇居民人均收入为30594元，农村牧区居民人均收入为10776元，与2014年相比，增幅分别为79%和8%。虽然内蒙古地区城乡居民收入呈现稳步增长的良好势头，但是城乡收入差距更加明显，人均收入差额达到19818元，城乡居民收入差距系数为064，说明内蒙古地区处于城乡二元结构状态。城乡居民家庭恩格尔系数分别为284%和294%，与2014年相比有所回落，达到了生活水平的富足标准。由于城市居民收入增长比农村牧区居民更快，内蒙古城乡居民收入差距也就不断拉大，说明经济增长越快，则城乡收入差距越大，而城乡二元结构则更加突出和显著[1]。

2内蒙古城乡收入差距的具体表现

21二元经济结构

二元经济结构是内蒙古城乡收入差距的主要特征，简单来说就是发达的城市和落后的农村并存的结构。在城乡二元经济结构当中，城市居民收入增长速度比农村更快，这就导致城乡发展不均衡，差距被逐渐拉大。在城市发展进程当中，农村牧区居民难以从中获得较高的利益，受到户籍制度的限制，形成城乡分割。从2005—2015年内蒙古城乡居民收入差距及城乡居民收入差异系数对比来看，内蒙古地区经济始终呈现二元经济结构，在很大程度上限制了地区经济的发展。在二元经济体制当中，不利于农村牧区的经济发展，农牧民得不到公平的就业机会和薪酬待遇。目前有很多农牧民选择进城务工以获得非农收入，但是受限于二元经济体制，会遇到许多障碍。而局限于农牧区生产当中，很难依靠农牧业收入来拉近与城市之间的距离，反而是增加了城乡收入差距[2]。

22不合理的产业结构

在内蒙古自治区经济产业结构当中，第二产业产业比最高，并呈现出逐年上升的势头，其次为第一产业，其产业比呈现逐渐下降的趋势。第三产业虽然呈现增长的趋势，但是却暴露出后劲不足的问题，受到经济环境的影响，产业比有所下降。2015年，内蒙古自治区第一、二、三产业增加值增长分别为3%、8%和81%，三次产业比为9∶51∶40。农业、林业和牧业是农牧区主要的经济产业，而工业为主的第二产业和商业为主的第三产业则是城镇地区的主要的经济产业。对比来看，农牧区的经济发展自然不如城镇地区强势，进而导致城乡收入差距增大。

23劳动生产率差距较大

形成内蒙古城乡收入差距的原因之一就是劳动生产率差距较大，随着工业的蓬勃发展，城市劳动生产率呈现逐年上升的趋势，而农村牧区的农牧业发展则相对缓慢，劳动生产率上升速度较慢，进而拉大了城乡地区的劳动生产率差距。农牧业生产获得的收入远低于工业生产收入[3]。

3以缩短内蒙古城乡收入差距为目标的经济措施31建立统一的户籍制度

在社会主义市场经济体制下，其管理制度需要与当前的发展形势相适应。在统一劳动力市场和就业市场的情况下，需要实行全国统一的户籍管理制度，以有效解决劳动力市场的分割问题。改变内蒙古地区城乡二元结构，消除户籍差别，为城市居民和农牧民提供一个公平的市场环境和平等的就业机会，农牧区可以获得同城镇地区同样的发展机遇，这对于内蒙古农牧区的发展建设来说具有积极的意义。在公平、平等的经济环境下，内蒙古农牧区将吸引更多的投资，支持其经济建设，进而提升其竞争力，拥有更加广阔的市场选择，加快农牧区的经济增长速度，有效拉近城乡收入差距[4]。

32工业反哺农牧业

工业发展呈现出良好的发展势头，是推动城镇经济建设的主要动力。而对于以农牧业为主的农牧区来说，农牧业发展开始接近于停滞的状态，同时还受到气候等环境因素内部的影响，缺乏一定的发展动力。目前，内蒙古自治区政府开始加大对农牧业的支持力度，以调整产业结构政策，并为其提供良好的发展政策。由工业来支持农牧业的发展，城市反哺农村。加大农牧区的基础设施建设和科研建设，加大投入教育资源，为农牧区的发展开拓更为广阔的空间。调整产业结构，降低资源的依赖程度，促进农牧业的产业化发展，充分发挥内蒙古地区的资源优势，优化产业结构，开发农牧区第三产业。在发展农牧产业的同时，推动金融业、物流业以及涉农服务业的发展，能够有效吸引劳动力资源，为农牧民获取更多的就业机会和渠道，提升劳动生产率和经济增长率，有效促进农牧区的经济协调和可持续发展，增加农牧民的收入[5]。

33促进城乡一体化建设

改变当前内蒙古自治区城乡二元经济结构的发展现状，促进城乡一体化建设，以城市带动农村，以工业带动农牧业，促进城乡的共同发展。在城乡一体化的发展进程当中，农牧区获得了和城市一样的发展机遇，促进了农牧业的现代化和产业化发展。对于农村剩余劳动力，城市为其提供就业机会，实现剩余劳动力的有效转移。实现农牧区耕地和牧场的科学经营，拓展经营规模，引进高水平的管理人才，建立集约化和专业化的农牧业经营体系，加强农牧业专业、当地企业、专业合作社之间的合作。在新型的经济体系当中，农牧业劳动生产率有了极大的提升，提升了资源的利用率，加速了内蒙古农牧区的经济增长。

34提升农牧业现代化生产水平

加强农牧区基础设施建设，增加农牧区教育、金融、物流、交通和通信等多个领域的资金投入，“十三五”期间，内蒙古将加快构建综合交通运输网络。加快高等级公路建设，在盟市、重点枢纽口岸、重要出区通道建设高速公路、高速铁路，开通航运线路，并增加支线和通用机场布点。增强区域间、城际间沟通与联系，建立城乡一体化经济产业网络，在短期内促进农牧业现代化生产力的提升，增强内蒙古农牧区经济产业的竞争力。随着农牧业现代化生产水平的不断提升，农牧民综合素质同样得以提高，在促进了经济增长的同时，对改善民生的协调发展有着重要的意义。虽然内蒙古自治区的城乡发展仍然处于二元经济结构，城乡居民差距有待进一步缩小，但随着新经济政策的出台，农牧业现代化生产水平的提高，缩短内蒙古城乡收入差距的经济发展目标将会在未来得以实现[6]。

4结论

伴随着经济的增长，内蒙古城乡居民收入差距也在逐渐增加，这与城乡二元经济结构有着重要的联系。通过内蒙古经济增长与城乡收入差距的互动关系的研究与分析，结合内蒙古城乡收入差距的具体表现，提出了有效的经济改革措施。建立统一的户籍制度，以工业反哺农牧业，促进城乡一体化建设，提升农牧业现代化生产水平，以实现缩短内蒙古城乡收入差距的经济目标，对内蒙古自治区经济的可持续发展有着积极的影响。

参考文献：

[1]李相合论鄂尔多斯经济增长与民生改善的协调发展[J].内蒙古大学学报：哲学社会科学版，2012（1）：10-14

[2]刘阳，王桂英内蒙古城乡居民收入分配问题的相关研究[J].未来与发展，2012（4）：94-99

[3]冯利英，石海燕内蒙古城乡居民收入差距与经济增长关系的协整分析[J].内蒙古财经学院学报，2012（4）：1-5

[4]宣春艳，余晶，刘永在，等自然资源禀赋与城乡收入差距研究——以内蒙古为例[J].内蒙古大学学报：哲学社会科学版，2011（6）：43-48

[5]张雪瑞，王彦东增长与共享——基于内蒙古经济增长与城乡居民收入增长的关系研究[J].内蒙古师范大学学报：哲学社会科学版，2009（6）：59-62

[6]刘艳，温翠青，赵欣内蒙古经济发展与城乡居民收入水平实证分析[J].农业经济，2014（8）：86-88