基于网络的社区文化培育与构建研究

王匆

[摘 要] 随着信息技术的飞速发展，传统的社区文化建设受到时空阻碍，已远远不能满足日益庞大且飞速发展的社区文化建设之需求。通过调查发现，西安社区文化建设过程中存在思想观念上的局限和建设保障上的制约。为克服上述问题，应适应信息技术发展的新趋势，利用最新的互联网信息技术，培育基于网络环境下社区文化建设的新观念，完善社区文化交流的新机制，架构社区文化传播的新平台，建设具有地方特色社区文化的新资源，进而构建基于网络与现实相结合的特色社区文化。

[关键词] 社区文化；网络；培育；构建

[中图分类号] G24 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2016）06-0138-08

在发达国家，社区及社区文化已成为体现国家软实力、社会凝聚力，甚至是人民幸福指数的基础性条件。在我国，社区作为城市化、工业化、信息化进程中的重要组成细胞，从居住生活到便民服务，再到社会管理、公共服务，承载着越来越多政府公共管理与服务的职能。遵照党的十八大提出的“扎实推进社会主义文化强国建设”要求，除了党委、政府、企事业单位、社会组织外，社区必须承担起实现加强社会主义核心价值体系建设、全面提高公民道德素质、丰富人民精神文化生活和增强文化整体实力和竞争力的历史重任。传统的社区文化建设受到时空阻碍，已远远不能满足日益庞大且飞速发展的社区文化建设之需求。2011年11月，西安社区大学正式成立。西安社区大学依托社区教育资源优势，以社区教育为引领，面向全体市民，利用网络构建基于网络与现实相结合的社区文化建设传播新模式，搭载社区文化传播新载体，对城市文化价值的兑现、城市社区文化的推进以及社区文化价值的重构，无疑具有重要的提升作用。

一、西安社区文化建设现实状况

根据西安社区大学在近两年对西安市内7个社区围绕社区文化建设软硬条件，如社区文化活动举办情况、社区网络接入情况、社区文化氛围状况、网络社区文化课程需求状况等展开的调查，目前西安市在城市社区文化建设方面呈现出如下两方面特征：

（一）社区实体文化活动较少且文化氛围不足

经常性参与社区文化娱乐活动的社区居民主要以50岁以上的为主，21-50岁这一群体在少量参与、极少参与及从不参与中占据了大多数（如图1）。

多数被访居民表示所居住的社区文化娱乐活动较少，每半年或一年才会举办相应的活动，甚至有居民反映自己所在社区从未举办过文化活动（如图2）。因此，认为社区文化氛围不够浓厚的观点在居民中普遍存在。还有居民反映，社区文化娱乐活动场所及负责文化娱乐工作的社区管理人员从数量和完善程度方面还存在很多不足。

（二）社区网络运行及网络社区文化建设缓慢

首先，大多数西安社区居民认为，所居住社区的网速一般甚至较慢（如图3），部分居民表示所居住的社区没有网络连接，还有很多高中以下文化程度的中老年居民不会使用计算机和互联网。

其次，在社区文化需求偏好方面，社区居民上网多以浏览新闻类栏目、电影电视文化娱乐栏目及查看邮件和空间为主；QQ、微博以及其他新兴的网络论坛成为西安城市社区居民聊天和社交互动的主要工具；但大多数居民对于着重以网络为媒介开展社区教育及文化建设活动的西安社区大学及其网站却不甚了解。在网络学习方向的选择上，居民的普遍兴趣集中在“历史人文、文化教育、烹饪美食及旅游观光”这类传统且贴近生活的领域。

再次，在对依靠网络传播和发展社区文化的认同度上，大多数社区居民表示出了一定程度的认同和支持，如回答“您对未来网络社区文化传播的期望”这一问题时，“很支持”占20.4%，“比较支持”占33.5%。但对比非网络文化活动，仍有23.3%的受访者表示“比较喜欢面对面”的活动方式，具体表现在回答“您对面对面的文化活动和网络文化活动喜好程度”时的选择。即多数居民将网络与现实相结合的活动作为对未来网络社区文化教育活动的理想需求点。此外，在现代社会的社区文化传播方式上，有近41.8%的居民认为应该依靠网络但不是大部分或完全依赖它。在通过网络收看社区教育课程的态度上有一定的参与意愿。

二、西安社区文化建设存在的问题与现实困境

（一）思想观念上的局限

1.居民对社区文化建设认知不足

西安市目前的社区基本可以划分为两大类型：一类是以单位为主体而形成的传统意义上的社区，如东郊的国棉五厂、西光社区、西郊的利君西社区、南郊各高校的家属区（陕西师范大学、西安外国语大学社区等）、北郊的红旗厂社区；另一类是非传统意义上的社区，即在一个区域形成的群体，如村庄、城镇、街区、居民住宅小区……等等[1]。

对于传统意义上的“单位制社区”，社区居民长期生活其中因形成了具有相同或相近的价值观念、生活习惯、行为方式，在参与社区文化活动方面也表现出了一定的趋同性。但就城市社区文化建设更深层次的内涵理解上，却缺乏足够的认识，很多居民对城市社区文化的理解往往停留在社区文体活动层面，认为只要自然环境好了，体育基础设施健全了，书画展、图书馆、休闲室等具备了，城市社区文化就成型了，而对高层次的诸如行为文化、精神文化、制度文化等建设活动就表现为置之不理[2]。相反对于非传统意义上的社区，其显著特点在于居民不从属于同一个“单位”，相互之间的联系较为松散甚至互不相识，因此难有传统社区中居民在经济、情感、文化上的趋同性。具体表现为对城市社区文化建设、社区公共事务和利益态度冷漠，使城市社区文化建设缺乏牢固的文化心理基础。

2.居民的社区文化建设参与度不足

因长期受制于计划经济体制管理，城市社区文化建设主体角色一直以来为政府所扮演，所以，社区建设缺乏完善的制度环境，自然，居民缺乏参与意识。调查得知，西安市的大部分社区居民习惯于由政府或者社区牵头，习惯于坐享现存的社区文化成果，因而忽略自身作为社区文化建设主体应当为社区建设发展作出贡献。同时，根据西安市目前城市非传统单位制社区特点：生活其中的居民结构多元，能够经常活动于社区内的居民多为18岁以下的少年儿童和离退休的老年人，这两种人的类群体特点自然决定了他们在参与社区文化建设中的积极性。而对于其他年龄层次的社区居民，多表现出对社区文化内涵的不理解和无暇参与。

3.社区教育重视程度低

社区教育是实现终身教育的重要形式，也是建设学习型城市的重要基础。通过社区教育，能够提高居民的历史文化综合素质，有利于提升西安城市文化品位进而提升城市综合竞争力，对西安建设具有历史文化特色的国际化大都市具有深远意义。然而根据2011年陕西省在对西安市碑林区、新城区，宝鸡市金台区，延安市宝塔区，安康市汉滨区社区教育需求情况的抽样调查结果显示，陕西社区教育发展的瓶颈现象主要表现在：居民认识不足、社区教育经费投入不足、组织管理、资源建设应用跟不上形势等方面[3]。具体而言，社区教育单位严重缺乏（如2011年11月西安社区大学授牌，成立时间至今不过4年多）；社区学院在数量、层次、布局结构等方面都缺乏规划；高等教育及诸多非教育机构的教育资源未能充分利用和共享……这无疑影响了先进的社区文化构建。

4.网络社区文化建设理念不强

21世纪以来，我国进入了互联网的快速发展阶段。在网络文化建设取得相当成就的同时还存在着诸多问题，相比世界发达国家和部分发展中国家仍有很大差距，国内各地区间依托网络进行社区文化建设的水平也极不均衡。西安作为中国西部重要城市，与北京、上海、福建、青岛等沿海开放地区和一线城市相比，网络社区文化建设的理念较为缺乏。

（二）社区文化建设保障上的制约

1.缺乏足够的资金投入

文化的发展离不开财政的支持，离不开资金的投入。调查发现，西安市部分社区居民有参与文化活动的积极性，许多群众文化组织都是由居民自发组成的，各基层社区领导也有组织开展好社区文化活动的愿望，但苦于资金缺乏，社区文化事业的发展受到限制[4]。西安市6城区共有基层社区401个，常住人口448万，但几乎无任何文化专用经费。

2.缺乏专业的建设队伍

开展广泛的社区文化活动，需要有一批具有专业文化素养的社区工作者和社区工作队伍。就西安市目前城市社区文化建设队伍状况而言，从质量和数量上存在着“专干不专”、人员不足的问题。西安市6城区的大多数街道办、社区居委会都没有在编专职文化干部，办事处也大都是党委副书记兼管文化工作，而社区居委会最基层文化活动组织，基本上均为主任兼管。现有文化专干学历普遍较低，大都缺乏文学、艺术专业方面的技能和素养。近几年专业院校毕业的本科生参入社区工作的人员数量虽然很多，但有专业特长的却很少，使得基层文化干部老、中、青结构失衡，人才严重断档。

2012年陕西省创新社区工作，首次面向社会公开招聘专门从事社区管理和服务的社区服务站工作人员2000名（西安市共1050名）。新录用的城镇社区专职工作者聘用期为5年，目前已通过岗前培训步入工作岗位，主要协助城市基层政府或派出机关，做好与居民利益有关的社会保障、社会救助、社会治安、公共卫生、计划生育、优抚救济等工作，推动政府社会管理和公共服务工作。但与庞大社区居民人数相比，这些人员的数量远远不能满足需求。

3.缺乏足够的建设资源

在城市社区文化建设过程中，需要有诸多量多质优的文化资源作为支撑。公共文化设施则是第一位，也是西安社区文化建设的重中之重。根据有关学者2011年对西安市9区4县共92处文化场馆（其中博物馆59处，公共图书馆15处，美术馆18处）空间分布情况的调查可知，分布在西安市主城区的文化场馆约占59%，主要集中在雁塔区、碑林区和莲湖区这3个人口相对密集、经济交通较为发达的城区，其余各区县文化场馆的发展及分布情况有很大的区域差异性，总体呈现分布不均衡的发展态势[4]。尽管西安市目前已基本形成了市有图书馆、群艺馆，区县有文化馆、图书馆，乡镇（街办））有文化站（文化中心），村（社区）有文化室等四级公共文化服务网络[5]，然而除陕西历史博物馆、西安碑林博物馆、陕西省图书馆等这类级别较高的公共文化场馆外，西安市现存大量文化设施存在诸多问题。如文化馆建筑面积狭小，没有形成地区规模和效应，很多基层文化站没有专门的办公场所，社区文化活动室空间狭小以及一室多用，基本没有专设的户外活动场地或设施配备不健全等。市郊区县的农村居民听广播、看电视等老问题至今尚未解决。

4.网络社区文化硬件建设力度不足

目前所建设的关乎社区的网站数量不多，仅有西安社区网、西安文明网、西安社区大学三家网站尚具规模，但影响力还有待提高。西安市6城区的各大型城市社区一直未能建立满足社区民众物质精神文化生活的社区网站或“网上小区”，网络文化公共服务体系亟待完善。就西安市政府所提供的网络文化产品这一项而言，还未涉及到专门的社区治理层面。与走在全国社区文化建设前列的上海市浦东新区塘桥街道相比，西安市网络社区文化建设还处于探索阶段，网络公共文化资源开发尚未形成规模。

三、基于网络的西安社区文化建设的思路与措施

（一）树立新观念——重视互联网推动下的社区文化建设

随着互联网的发展和信息化进程的加快，以互联网为代表的信息技术，正成为当今时代的特征，成为维系城市这一文明空间的特殊载体。而对于作为城市细胞的社区来说，互联网应该成为极其重要的公共文化桥梁[6]。目前，网络生活已成为西安市市民群众社会生活的重要方面，青少年以及对互联网技术较为生疏的中老年人“触网”的趋势大大提升。互联网资源储备的丰富性、学习时间地点的自选性、接触人群的广泛性等优势，都为西安及我国城市社区文化建设迎来了新的机遇。

在社区建设中，能否利用网络拉近邻里距离，使居民在享受社区公共文体设施的同时，享受到传统居住状态下邻里间相互关怀的氛围？能否利用网络的正确舆论引导，使社区乃至全社会的公共精神和公民社会觉醒并迅速成长起来？能否以互联网为切入点大力推进西安社区文化建设，让互联网丰富社区居民的文化生活，使文化与信息化在社区服务中融合？能否积极利用和有效管理互联网，真正使互联网成为传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、人们健康精神文化生活的新空间？这些问题的妥善解决关系到社会主义文化事业和文化产业的健康发展，关系到国家文化信息安全和国家的长治久安，关系到中国特色社会主义事业的全局[7]，也是新型社区文化观的具体体现。

（二）构建运行机制——不断完善西安社区文化建设的整体框架

社区文化建设需要一个优良的运作机制，只有构建了社区文化建设运行机制，才能保障和满足社会成员的基本文化需求和权利。在西安市这一机制的构架，应是依托西安社区大学办学体制，纵向衔接，横向沟通，上下贯通，内外协调，整体优化。因而，这一机制主要通过网络与现实相结合而构建并运行（如图4）。

从西安社区大学已开展的实体社区教育情况看，目前已经建成国家级社区教育示范区1个（碑林区）、国家级社区教育实验区3个（新城区、莲湖区、未央区）以及省级社区教育示范区、实验区39个。自2011年西安社区大学成立以来，依托西安市政府主导的全民终身学习活动周、全民读书月等大型学习活动，与各社区内的学院、学校、学习中心组织开展了一系列围绕民生及城市建设、社区文化建设等相关主题的市民活动，如“为实现中国梦——终身学习人人成才”摄影大赛、“你让我让 心畅路畅——西安市小学生绘画展”“全市首届和谐社区书法篆刻作品展”以及“西安市社区教育论文征集活动”等，在一定层面上提高了广大市民对社区教育和终身学习的理解，推动了社区文化建设的步伐。

从西安社区大学已建成的虚拟社区教育情况看，已形成用于全市社区文化教育的集教、学、管等多种功能为一体的网络教育培训平台。网站平台模块主要由“社区新闻”“我行我秀-网络工作坊”“重要的一天”“乐学西安-乐活西安-特色资源展示”以及“幸福西安-市民大课堂”构成。同时开辟了便于社区居民创造、共同参与活动的网络工作坊，并通过购买与本土化自建两种方式创建了丰富多彩的网络学习资源，满足了社区居民的学习需求，推动了社区文化的发展。

（三）建构保障体系——网络社区文化形成的基本条件

网络社区文化的形成，不仅建立在特定地理区域范围内建构起来的各类“网上小区”基础上[8]，更依托于通过社区教育及各种学习资源进行文化培育的大社区。其形成的基本物质条件是互联网络，其支撑是来自于政治、经济、社会等多方面的保障：

1.政府支持

网络社区文化的构建离不开党和政府以及相关部门的大力支持。西安市在坚持“党政统筹领导，教育部门牵头，有关部门协作，社会积极支持，社区自主活动，群众广泛参与”方针的基础上，成立了以市委副书记任主任，主管教育工作的副市长任副主任的社区教育指导委员会，委员会成员来自市委文明办、市发改委、人力资源和社会保障、教育、民政、财政、人口和计生、司法、公安、卫生、体育、科技以及市工会、共青团、妇联、残联、市社区大学等单位，市社区教育指导委员会下设办公室，办公室主任由市教育局局长担任，办公室设在市教育局，执行办公室设在西安社区大学，负责领导、指导、统筹和协调全市社区教育和社区文化建设工作，并定期召开成员单位联席会议，研究部署全市社区教育工作和重大活动。各职能部门各司其责，分工协作，充分发挥本部门的职能作用，确保西安市社区教育各项工作健康持续开展。各区县、街办也应成立相应的社区教育领导机构，负责统筹辖区内社区教育的各项工作，并具体指导各乡镇人民政府、街道办事处开展社区教育工作。保障人民群众在充分接受社区教育的基础上逐步实现社区文化事业的发展。

2.队伍建设

高素质专业化的社区文化队伍由从事社区工作的专职工作者（社区专职工作人员）、社会教育培训师、社区志愿者、专职及兼职社区教育工作者、培训师等组成。其建设对策包括：制定社区文化工作者的专业标准，加强专业团队的建设；通过公开招聘、民主选举、竞争上岗的办法引进社会优秀人才以及高校的优秀毕业生，充实到社区文化服务行列当中[9]；建立社区文化工作者的专业教育和培训制度，设立和实施各类社区文化工作者的培训项目；营造西安社区文化建设队伍的内部文化，加强自我学习，促进社区文化工作者专业化。

3.物质投入

纵观国内外社区的成长和发展，无一离开社区内外良好经济社会环境的支撑。网络社区文化必需要有强大的物质支撑，虽然计算机、广播、电视、电话等多种现代化的信息传输工具在西安市已经普及，但必要的设施仍然需要，如对西安社区大学的网络平台建设，就应加大资金的投入。

（四）整合网络资源——积聚网络社区文化建设的精神支持

网络社区文化建设必须要有丰富的资源。这里的资源包括两个方面的来源：其一是指自建的网络资源；其二是指引进社会上丰富的网络资源。目前，西安社区大学网站（www.xacu.sn.cn）拥有16大类6000门各类学习资源，全免费学习。

在网络资源建设上，努力做到广、精、博、深，既要照顾广大居民的一般文化水平，也要服务于文化层次较高或有某种需求的特定人群。西安社区大学网站发布的主要课程有：专题讲座、历史文化、古城民俗、西安新貌、公民意识、社交礼仪、社会心理、家庭生活、养生保健、医疗保健、食品烹饪等等。这些网络资源有一部分是自建资源，如由社区大学聘请西安知名人士商子雍讲解西安传统文化。还有一部分网络资源引进国内知名学者的各种文化科学讲座，质量较高。截至2014年6月30日，西安社区大学网站访问人数达到164万余人次，日均在线3000人次，位列全国社区教育网站前10强。这些资源为社区居民所用，满足了社区居民千差万别的文化需求，也为西安的网络社区文化建设提供了强大的精神支持。

（五）创新路径——网络文化传播与实体文化传播相结合

网络文化的传播从本质上讲具有开放性、多元性、互动性等特征[10]。随着全国信息化建设的深入推进，掌握网络文化的传播规律引领西安社区文化建设，充分利用网络传播先进文化、弘扬先进文化理念，必将成为西安社区大学网络社区文化培育的重要组成部分。遵循自下而上和自上而下相结合的传播路径，西安社区大学充分利用社区闭路视频系统和网络宣传社区文化、传播文化理念、提示社区学习活动等内容。同时依托西安各大主题论坛和西安社区大学主网站建立网上小区，在社区大学页面设立以社区命名的网站链接，从社区居民中选择社区论坛的版主。对于不同社区的居民而言，既可共享社区大学网站提供的所有学习资源，又可独享专属社区的交流空间。亦可参与在多个社区之间开展的竞技类和竞赛类网络活动及社区文化展示和评比活动。

在社区实体活动方面，西安社区大学充分借助网络带动社交活动。如通过社区QQ群、微信群等，增强社区居民网络社交氛围，发布信息，寻求并聚合社区资源，发挥社区成员的特长和优势，在实体社区内形成便民学习服务：举办暑期幼儿和青少年兴趣班、生活技能交流班、幼儿托管班等。

随着城市化进程的不断加快，城市社区居民在物质生活水平提高的同时，日益关注起精神文化建设。在信息时代，社会主义社区文化的培育与构建，应当与时俱进，借助网络技术大展宏图，同时，仍然要兼顾传统的实体社区文化的传播方式。为培育与构建具有鲜明时代特色的社会主义网络社区文化而不断努力。

[参考文献]

[1]胡邦炜，苏孔孝.都市社区文化建设与社区服务管理[J].四川行政学院学报，2000，（3）.

[2]宋文辉.城市社区文化建设中居民参与认知的困境及其排解[J].行政论坛，2013，（3）.

[3]王明霞.陕西社区教育现状的调研报告[J].成人教育，2011，（12）.

[4]程 慧，罗 月.社区专职工作人员[N].西安晚报，2012-09-25.

[5]拓 玲，邢文捷.西安建四级公共文化服务网络 实施文化惠民工程

[OL].http：//news.xiancity.cn/readnews.php？id=118563，2013-10-15.

[6]刘 娜，陈 瑛.西安市文化场馆时空分布特征研究[J].曲阜师范大学学报（自然科学版），2011，（3）.

[7]王媛媛.利用互联网推动城市社区文化建设路径探析[J].山西广播电视大学学报，2010，（9）.

[8]詹 娜.“网上小区”与城市社区文化建设[J].辽东学院学报（社会科学版），2008，（3）.

[9]陈肖庚.学习型社区研究[J].成人教育，2011，（9）.

[10]赵惜群，许 婷，翟中杰.国外网络文化建设的经验及其启示[OL].马克思主义研究网，2013-04-23.

[责任编辑：肖偲偲]