职业学院加强预算管理研究

母照红

【摘 要】随着社会的发展，国家对教育事业的大力投资，我国的职业教育也有了迅速的发展，近10年来，无论是中等职业院校还是高等职业院校，其数量都在与日俱增。在这个高校竞相发展的情况下，职业学院要想更好的发展，除了不断加强其自身教学水平的建设，还应加强其财务管理，为其后续发展打好基础。而财务管理的基础则是预算管理，目前我国高校在预算管理方面取得了很好的成绩，但是职业学院在预算管理研究上还存在着很多问题，找出加强职业学院预算管理方法，对其发展具有重要意义

【关键词】职业学院；预算管理；问题；方法

一、引言

财务是一个企业、一个机构、一个院校可持续发展的基础，随着社会的不断发展，各职业院校的经营管理对财务管理的依赖性越来越强，因为财务管理不仅是职业院校发展的前提，也是职业院校教育工作以及管理工作顺利进行的保障。尤其是10年全国高职改革与工作发展会议之后，职业院校对降本增效的要求越来越高，以达到建设中国特色现代职业教育的要求。要使得降本增效做的好，相应的预算管理工作是关键。因为预算管理可以很好地利用学院现有的资源，根据实际情况，合理地分配投资，从而获取最大效益。但是目前，我国职业院校在预算管理这方面还存在这很大的问题，严重地影响着我国职业学院的改革与发展，同样也迟缓了我国教育事业的前进。

二、职业学院预算管理研究现状分析

1.职业学院预算管理方法存在问题

许多职业院校在进行预算的时候不根据自身学院的发展情况，盲目地进行预算，在预算管理中不采用合理的方法，导致不仅没有达到预算带来的效果，还额外增加学校许多成本。例如，许多职业院校其每一年的学生人数变化基本不大，但是其预算一般采用增量预算法编制方法，这样就很可能会导致预算规模偏大，会造成预算松驰及资源浪费。还有，在信息化的时代下。许多高职院校不知道利用各种信息化方法收集相关的数据，采用相应的经济理论方法进行分析从而选择合理的预算方法，而只是一味地延用学校流传下来的预算管理方法，使得职业学院的预算管理适应不了其发展中的变化。

2.职业学院预算管理体制问题

职业学院的预算管理制度存在问题主要表现在：第一，规章制度的不健全，许多高职院校虽然在财务预算管理方面制定了相应制度，但是许多都流于形式化，缺乏可行性，导致相关人员在做预算管理时候“无法可依”。第二，相应的奖惩体制规定不明确，高职院校在规章制度中没有对预算管理编制和执行中有着突出表现的部门或个人应获得何种奖励做出规定，导致相关的工作人员丧失积极性。第三，监督管理体制欠缺，职业学院由于其人力和物力的紧缺，导致在预算管理这一块缺乏有力的监督，监督审核的缺乏，就会使得职业学院许多不合理的预算计划被实行，或者执行过程中出现问题。除了以上三个体制外，其余的相关人员培训等一系列体制也存在着一定的缺陷。职业学院预算管理体制问题是其加強预算管理面临的最严峻的问题。

3.职业学校预算管理执行存在问题

预算管理的执行，是预算得以实现的保障，据2014年陕西省教育厅对该省的职业学院的预算管理效果的满意度进行调查，发现仅仅有10%的学院对其预算管理取得效果较为满意，其余的学院的相关领导人则表示预算管理的目的不仅仅没有达到而且在执行过程中反而大大加大了相关成本。这主要是职业学校预算管理的执行力度缺乏。譬如有很多学院各部门在下达预算指标内限额内采购，但执行过程中个别部门存在采购物品不能及时到位，重复采购的现象，但是职业学院却缺乏相应的监督部门进行指导监督，这样不仅导致了预算不能有效控制，还直接影响了预算的严肃性。

三、加强职业学院预算管理方法探析

1.创新职业学院预算管理方法

预算管理方法的创新是职业学院适应现代社会发展要求必不可少的，同样也是学院发展的关键所在。首先，职业学院要加强预算管理的信息化建设，根据学院的各个部门的情况给学院配备相应的电脑设备，并且建立属于该学院内部预算管理信息收集系统。其次，实行预算动态管理，即在学院的预算计划书编制好之后，对其之后相应的预算执行的每一步取得的成果进行及时的分析，并且根据相应的预算执行进度调整相应的预算方案以及其进度计划表，而不是一味地等到预算执行完之后在进行相应的效果分析评价。最后，在进行预算管理时候实行全面预算管理，将学校的人事，财务，教学等所有相关内容都考虑进去进行综合分析，编制预算书并执行，确保学院的所有活动都被考虑在内，而不是只是以前的只对财务进行预算控制管理。

2.建设并完善职业学院预算管理体制

规章制度的完善才能使得相关工作人员有法可依，有例可寻，才能保证职业学院的预算管理工作有序的进行，不至于管理工作中大家各执己见，导致工作混乱。一方面，要明确预算管理工作的流程，在规章制度中明确预算管理从编制预算书到最后进行绩效评价整个过程中每一步职业院校中的各部门以及工作人员的工作方法及内容；另一方面，奖惩机制很重要，完善的奖惩机制不仅仅会提高工作人员的积极性，在某种程度上还会使得预算管理工作理念及其重要性深入的相关领导及工作人员心中，从而有力地推动了预算管理工作的顺利进行。更重要的是监督管理体制的建设，因为监督管理体制不仅可以保证预算编制的合理性与完整性，还保证其预算得以执行。职业学院要设立相应的领导监督小组，定期的对预算管理工作进行相应的考察，并且实行突击检查制度，以保证工作人员的到岗到位，确保预算管理工作的准确性。

3.加强职业学院预算管理执行力度

职业学院要想加强预算管理的执行力度，就必须实行预算内容责任制，即将整个学校的整个预算划分到学校里面各个系各个部门或者科室机构，并在分配之初规定其奖惩办法，只有这样，整个学校才能团结起来执行相应的预算计划，这样学院的预算管理才能做得好。另外，各个系以及科室都应该成立自己的预算管理监督小组，对其所管辖的人员以及部门的财务支配做好相应的监督管理，确保各项活动都在预算规定的范围内。在预算责任分配时候，难免会出现分配指标难以完成的情况，对所分配指标难以完成的时候，各部门要及时地反馈给学校，学校再根据该部门实际情况进行调整，这样在预算管理控制的同时，也加强了学校与各部门之间的交流沟通。杭州科技职业技术学院在预算管理执行上就做得很好，该学院根据自身情况，成立了相应的预算管理执行监督小组对各种财务活动进行合理地监督，从而该学院有了预算总量从2011年1.5亿元增加到2014年2.5亿元，学生人数也超过8000人，其每年所获经济利益也在不断增长。

4.提升职业学院预算管理队伍素质

除了对职业学院预算管理的方法制度等改进外，提升相关人员的素质也很重要。目前，许多职业学院的领导人没有意识到预算管理的重要性，并且在预算管理方面没有专业人员。所以，首先学校要加强相关的预算管理宣传，定期召开有关预算管理的领导层会议，对学校的预算管理现状和问题进行分析探讨。并且定期的派相关领导人去其他学校进行有关预算管理的经验交流，让领导层意识到其对学校发展的重要性。其次，学校要引进与预算管理工作有关的专业性人才，一般职业院校应该从高校应届毕业生中选择优秀人才，并且进行相关的培训。还要对工作人员进行定期的培训，以保证能获得与社会发展相适应的更多有关预算管理的方法与知识，在定期培训的时候，还要进行考核，对于考核不合格的及时地调离。

四、结语

职业学院预算管理建设的加强，一方面可以推进我国教育事业的发展；另外一方面也可以为我国经济建设作出贡献。我国现在正处在经济体制转型时期，所以职业学院预算管理工作的合理有序地进行对我国有着重要意义。所以，职业学院要根据社会发展情况，不断加强自身学校预算管理的方法体制以及人才建设，为实现中华民族伟大复兴做出相应贡献。

参考文献：

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