全球经济持续低迷背景下大连企业“走出去”研究*

■ 董 琴



全球经济持续低迷背景下大连企业“走出去”研究*

■ 董 琴

内容摘要：“走出去”战略我国经济参与国际市场竞争的重要国家战略，在全球经济持续低迷背景下对于企业的可持续发展至关重要，“走出去”是大连企业现阶段实现可持续发展的必然选择。然而大连企业“走出去”在规模日益扩大的基础上，投资产业、投资区域却存在相对集中的特点，因此应进一步加强大连企业“走出去”政府层面引导，加强投资平台建设、增强更多服务职能。

关键词：“走出去”境外投资投资环境

*项目来源：2014年辽宁省教育厅一般项目“浮动汇率制下辽宁外贸企业汇率风险规避研究—基于跨境贸易人民币结算”（编号：W2014276）阶段成果。

“走出去”是大连企业现阶段可持续发展的必然选择

（一）顺应我国“走出去”国家战略的广泛实施

“走出去”战略又称国际化经营战略，是中国企业充分利用国内外“两个市场、两种资源”，通过对外直接投资、对外工程承包、对外劳务合作等形式积极参与国际竞争，实现我国经济可持续发展的现代化强国战略。“走出去”战略的思想由来已久，但真正提出则是在2000年10月11日十五届五中全会，并将其上升至正式的国家战略。自此以后，我国企业“走出去”无论是在规模上、水平上还是投资领域上都得到显著提高。截至2014年底，我国1.85万家境内投资者设立对外直接投资企业近3万家，分布在全球186个国家（地区），其中既有对发达国家或地区包括美国、日本、欧洲的投资，也包括对发展中及落后国家的投资，且我国对外直接投资在全球对外直接投资中所占比例日益提高，2000-2014 年14年间我国对外直接投资流量变化及在全球对外直接投资中的占比变化情况，具体如图1、图2所示。

（二）全球经济持续低迷，大连企业生存环境日益恶劣，竞争加剧

2008年国际金融危机结束以后，世界经济进入“后危机”时代，世界经济持续低迷、复苏乏力。从西方发达国家来看，经济虽有一定程度复苏，但由于欧洲、美国、日本都尚未进行必要的结构性改革，因此很可能陷入长时间的低增长、高失业、高赤字的经济新常态。2015年，美国经济复苏缓慢，失业率仍然居高不下；欧洲各国分歧不断，地缘政治紧张局势与恐怖主义威胁频发，加之难民潮的到来继续带来的政治与社会挑战，欧洲疲软的经济短时间很难扭转；日本在实施所谓的“安倍经济学”之后，也并没有解决经济低迷、财政困境、国际竞争力下降的窘境。而从中国自身来看，经济增长速度持续下滑，过去30多年高速增长积累的矛盾和风险逐步凸显，中国经济明显出现了不同于以往的新特征。

图1 2000年-2014年我国非金融领域投资流量变化图（单位：亿美元）

图2 2000年-2014年我国非金融类对外直接投资与全球对外直接投资流量对比

伴随全球经济低迷，国际贸易规模也持续下滑，2015年以来全球出口值出现了近年来少有的大幅度下跌态势。据WTO公布数据显示，按美元计价，2015年前10个月全球出口值下降幅度超过11%，其中美国出口下降6.5%，欧盟下降13.2%，日本下降9.5%。在这样的全球经济大背景下，大连市外贸出口受到了较大冲击，经济增速明显下滑，2015年大连市出口机电产品737.8亿元，下降13%，占同期大连市外贸出口总值的45.1%，其他主要出口商品下滑也都比较严重，具体见表1。

（三）大连本土竞争优势渐失

企业综合成本居高不下，大连传统竞争优势削弱明显是大连企业“走出去”的另一个重要推动因素。大连本土优势渐失主要体现在原材料价格持续上涨、劳动力成本上升、企业节能环保成本增加等。要素成本上升有利于加快经济结构调整和发展方式转变、促进企业转型升级，但在短期内集中上升势必会挤压企业利润空间，影响企业的出口积极性和外贸发展后劲。诸多因素中劳动力成本上涨是削减大连企业竞争优势的主要原因，制约了企业进一步扩大生产和出口。2015年，大连市出口传统劳动密集型产品219.3亿元，下降18.5%，降幅低于整体降幅6.4个百分点，其中家具、塑料制品、鞋类和箱包出口分别下降26.9%、41.8%、51.7%和83.8%。

（四）大连对外贸易市场结构单一，“走出去”势在必行

表1 2015年大连市前10位主要出口商品统计表

大连对外贸易市场结构单一，日本、欧盟、美国、韩国是大连主要的对外贸易伙伴，其市场贸易额占大连外贸总额50%以上。其中，仅对日贸易额就占到25.4%，对日本单一市场份额过大，市场结构脆弱，市场规避风险能力较差。自2013年4月，在“安倍经济学”指导下日本央行推出“数量、质量双宽松”的超宽松货币政策，一直以每年60万亿至70万亿日元的规模购买金融资产，其直接效应是日元贬值30%以上。紧接着，2014年10月31日，日本央行宣布扩大宽松货币政策，将宽松规模扩大至每年购买约80万亿日元资产。至2015年6月2日，100日元兑人民币已跌至4.9196元，创下近20年来的历史最低值。日元的超大幅度贬值，使中日贸易规模全面萎缩，对于大连这样的以对日贸易为主城市而言受损最为严重。2015年大连关区对日本进出口总值865.9亿元，比2014年下降17.4%，其中，对日本出口552.8亿元，下降12.4%；自日本进口313.1亿元，下降25%。

（五）积极参与国际竞争、有效规避贸易壁垒的重要途径

伴随世界各国贸易竞争日益激烈，除关税以外阻碍国际贸易的各种非关税壁垒种类越来越多，贸易保护主义盛行。除了传统的配额制、许可证制、外汇管制、歧视性政府采购外，还有一些新兴非关税壁垒，包括技术性贸易壁垒、卫生与动植物检疫措施、绿色贸易壁垒、知识产权壁垒以及道德壁垒等。除此以外，以美国为主的新型贸易框架的建立，包括TPP 及TTIP，也对我国的出口企业也产生了一定冲击。

从自身来看，大连外贸增长方式仍然属于粗放式，外贸规模扩张仍主要依赖于大型出口生产企业，加工贸易依然担当贸易主体，高端产业产品、高新技术产品出口所占比重有限，而这种增长方式难以对出口高速增长起到主要支撑作用，“走出去”就成为大连企业参与国际竞争，规避日益增多的国际贸易壁垒的重要途径。

大连企业“走出去”的现状

（一）大连企业境外投资规模不断扩大

伴随着国家“一带一路”战略以及《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》的实施，大连企业开展境外投资、实施海外并购，积极促进企业化解过剩产能和转型升级成为政府工作重中之重。

自2000年中央提出“走出去”战略以来，大连不断践行“走出去”战略。历经15年的贯彻实施，“走出去”战略为大连经济的快速发展提供了广阔发展空间，对大连经济发展具有重要意义。尤其“十二五”期间，大连“走出去”企业规模不断扩大，本文以2008-2014年大连核准对外直接投资数据为例说明大连企业境外投资的具体情况，具体情况见表2。

通过2008年至2014年大连与辽宁非金融类对外直接投资流量对比情况分析中，发现大连市在辽宁对外直接投资中占绝对优势，年均占比高达62.82%，超过全省一半还要多。

从图3大连非金融类对外直接投资流量及企业总量变化情况发现，总体上大连“走出去”企业无论从数量上还是从投资规模上，总体均呈上升趋势，但2014年却双双回落，主要源自于2014年大连经济乃至全国经济增速的总体回落。

（二）大连“走出去”企业的产业分布

表2 2008-2014年大连与辽宁非金融类对外直接投资流量对比情况

图3 2011年-2015年大连非金融类对外直接投资流量及企业总数变化情况

大连“走出去”企业投资产业多种多样，通过对2010-2015年大连企业境外投资产业分布分析，发现大连“走出去”企业投资产业分布总体较为集中，根据统计资料显示，2010-2015年大连企业境外投资行业主要集中在商业服务业、装备制造（轴承、船舶制造、输变电设备等）软件、水海养殖业、远洋渔业、进出口贸易、纺织品、房地产开发与销售等。其中大连装备制造业“走出去”额外突出，大连机床集团、瓦轴集团、中国北车、大连重工集团都是其中的成功案例，以瓦轴集团为例，不但成功“走出去”，而且加强海外研发，实现企业技术突破，分别于德国百年科技型轴承企业KRW共同建立瓦轴欧洲研发中心，并在美国设立美国工程技术中心，实现企业生产与科技共同“走出去”。

（三）大连“走出去”企业境外投资地区分布

大连境外投资主要流向北美洲、亚洲、欧洲和南非等。据统计，2011-2015年，大连企业境外投资主要国别和地区有中国香港、美国、韩国、日本、英国、加拿大、俄罗斯、法国、德国、朝鲜、新加坡和澳大利亚等。具体情况见表3。

根据表3关于辽宁境外投资企业登记情况整理发现，2011年至2015年5年时间，大连“走出去”企业从投资方向上看，主要流向中国香港、美国，占据了绝大多数；其次流向日本、韩国；一小部分“走出去”企业零星分散在其他国家或地区，具体见表4。

通过对主要投资国家和地区占比情况分析，发现大连境外投资主要呈现投资区域比较集中的特点，中国香港和美国两地共占大连境外投资年均46.65%，而四大市场总和占比更是平均高达63.14%。过于集中的境外投资既能带来产业集聚的促进作用，也有一定的消极负面影响。

进一步加强大连企业“走出去”政府层面的相关政策支持

（一）帮助大连“走出去”企业更好的了解境外投资环境

为帮助我国企业更加全面地了解世界各地的政治、经济、社会、法律、风俗习惯等相关投资合作信息，自2009年起，商务部国际贸易经济合作研究院、商务部投资促进事务局和我国驻外经商机构每年编写、更新《对外投资合作国别（地区）指南》，帮助企业了解境外投资环境和政策。虽然该“指南”对不同国家或地区投资状况进行了较为深入的分析，但很难与大连本土企业实际相结合，企业单单通过“指南”完成对被投资国的了解是很难的，这就需要根据本土企业实际情况，对具体投资环境进行深入了解，而企业自身是很难完成的，政府必须加强对企业的指导。

表3 2011.1-2015.10大连境外投资企业地域分布（前11位）　（个）

表4 2011年-2015年10月辽宁企业境外投资流向情况　（%）

（二）进一步完善大连“走出去”平台建设

虽然商务部已经建立我国企业“走出去”服务平台，但鉴于大连企业特殊情况，大连现阶段已积极建设大连本地“走出去”服务平台。2014年6 月27日，大连中小企业“走出去”公共服务平台正式启动，是由大连西姆集团创新成立的“中国方舟”研发，是我国首个中小企业“走出去”产业互联网平台，为大连中小企业走出困境、开拓海外市场开辟了重要通道。“中国方舟”中小企业“走出去”公共服务平台成立自成立至2014年底，累计签订出口合同106个，合同额一亿多美元，承揽国际工程项目132个，超亿元项目30余个，意向合同金额近50亿美元。

但该平台主要使用对象为大连中小企业，因此应该着手建立更多的、服务更多类型企业的“走出去”平台，只有这样，才能让大连企业尚未走出国门，就能通过平台获得更多的投资信息。

（三）进一步加强“走出去”的相关服务

1.金融服务

金融方面要大力支持“走出去”企业所需贷款资金，解决企业资金困难问题，重点就企业对外投资合作过程中发生的前期费用、资源回运费用、海外投资保险费用、项目贷款利息等等给予一定比例的扶持。此外，对企业对外投资合作有关的外汇进出、境外所得税收、资金融通等方面给予支持。

2.税务咨询

截至2014年底，大连市企业设立海外分支机构503家，范围涵盖美国、欧洲等59个国家和地区，中方投资总额近百亿美元，是东北地区企业“走出去”势头最猛的城市。企业“走出去”在规模和速度上不断刷新纪录的同时，跨国经营所遭遇的问题与风险也日益显现，对财税方面的支持需求也更为突出。因此大连税务部门应该进一步加强对“走出去”企业税收咨询服务，包括政策咨询、信息查询、涉税业务办理等，解答企业境外投资方面涉税问题，对有特殊涉税业务需求的企业，进行实地走访与全程跟进的点对点服务，有针对性地为企业量身打造“走出去”税收策略，帮助企业解决实际税收问题的同时，协助企业充分享受税收优惠、解决税收争议，最大限度地便利“走出去”企业。

3.进一步促进投资便利化

与大连企业“走出去”过程紧密相关的各部门应进一步提高工作效率，简化企业“走出去”审批手续、缩短审批时间。

（四）完善相关社会服务体系

在大连企业“走出去”过程中，相关中介服务显得越来越重要，因此政府应建立与“走出去”相关的社会服务体系，积极发挥各行业组织的作用，完善社会中介服务，为企业提供法律、财务、知识产权和认证等方面的咨询服务。加大力度引入相关咨询公司、金融机构、会计师事务所、律师事务所等，为企业“走出去”提供高水平服务。

（五）加快培养跨国经营管理人才

企业“走出去”进行跨国经营，离不开跨国经营管理人才，因此企业对外直接投资应把跨国经营管理人才的培养和使用提到战略高度，给予特别重视。

1.注重高层次人才的引进

大连市人社局每年都会引进一定数量的高层次人才，但在今后应该加强具有跨国经营管理经验人才的引进，不应该单单注重学历，更应该主营实际跨国经营管理实际经验。

2.加强对已有人才的进一步提升

跨国经营管理人才除了引进吸收之外，大连企业还要加强对企业已有的管理人才进行相关培训，从内部挖掘适合跨国经营的管理者，这一部分人才由于对企业更为熟悉，因此对于一些中小企业更为实用。

小结

大连企业“走出去”战略的实施关系大连企业的可持续发展，也关系到东北乃至全国经济可持续发展。因此务必通过对大连企业对外直接投资环境的深入了解，采用适宜的“走出去”战略，选择适当的国家或地区以及适当的产业，大连企业才能真正走出一条强壮之路。

参考资料

1.大连市统计局.大连市2013年大连国民经济和社会发展统计公报［DB/ OL］.2013.

2.大连市统计局.大连市2014年大连国民经济和社会发展统计公报［DB/ OL］.2014.

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4.张燕生.新形势下更要加快推进“走出去”战略.经济问题，2013，1.

5.李东.企业走出去的投资风险.侨园，2013，5.

6.李罗莎.新时期中国企业加快“走出去”的途径与对策建议.全球化，2013，5.

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8.杨欢，吴殿廷，王三三.中国“走出去”战略的阶段性及其策略研究.国际商务（对外经济贸易大学学报），2012，6.

9.胡国杰，王宇钢，王雪艳.辽宁企业实施“走出去”战略中存在的问题研究.辽宁工业大学学报（社会科学版），2009，5.

10.刘锡良，董青马.“走出去”战略中我国企业金融风险分担机制研究.国际贸易，2013，1.

责任编辑：刘桂素

作者简介：（辽宁对外经贸学院国际经贸学院国际经济贸易系副教授，主要研究方向为国际贸易问题）