试论地方高校在老区教育扶贫中的引领担当

张建龙

摘 要：教育扶贫是推进老区扶贫的根本先导，是帮助老区贫困人民拔掉“穷根”的根本之策。本文以陕北老区农村贫困地区为视角，以地方高校对老区贫困人口的教育、技术培训和对老区农村贫困地区进行产业、项目扶植两方面为抓手，分析地方高校在老区教育扶贫中的引领担当。

关键词：地方高校 老区 教育扶贫 引领担当

新时期，实现全面建成小康社会战略目标，老区贫困人口脱贫是一项艰巨的任务。坚决打赢老区脱贫攻坚战，教育扶贫是基础。地方高校依托自身教育教学资源、专业设置等方面的优势，找准老区教育贫困问题的根源，精准帮扶，将有力促进老区农村贫困地区产业经济发展。同时，通过发挥教育扶贫的根本性、长期性作用，引领老区贫困人员学习一技之长，实现自主就业、创新就业，从而有利于帮助老区农村贫困地区人民真正摆脱贫困。

一、老区教育贫困的突出表现

老区由于多数处于边远山区，自然条件差、交通不便、信息闭塞等是制约老区经济发展的先天性、外部性原因。老区农村贫困地区长期贫困的根本原因在于教育的貧困与不足，而老区教育贫困问题导致的思想落后是从根本上制约着老区生产力的发展。

1.教育基础薄弱。老区教育贫困问题首先表现为老区教育基础薄弱，具体的表现为以下几个方面：

1.1教育基础设施落后。老区大多地处偏远山区，学校数量相对较少，学生上学路途遥远。教育基础设施简陋，软硬件教育设施不配套：教室、校舍陈旧，空间狭小，多人或多年级共用一间教室的现象普遍存在；教学、图书资料以及现代化教学设备较落后使老区农村贫困地区学生受教育的方式比较单一，主要依靠传统的老师讲授方式学习，教学效率较低。

1.2师资力量缺乏。老区偏远山区学校师资力量普遍较低，教师队伍结构不合理，主要表现为教师年龄普遍老化、知识不够全面、教育观念比较陈旧，教学方法落后，知识、教学技能更新滞后等。另外，由于教师数量不足导致的跨年级、跨学科教学的现象非常普遍。

2.受教育程度低。老区农村贫困地区学生学习成绩普遍较差，知识面狭窄，综合素质较城市学生普遍偏低，失学现象严重等问题使老区农村贫困地区学生受教育程度整体较低，难与现代化和新农村建设的经济社会生产发展需求相适应，这在根本上制约着老区农村贫困地区生产力的发展和劳动力素质的提高。

3.职业技术教育缺乏。农业与畜牧业是老区主要的经济产业形式，人民的经济收入来源单一。职业技术教育和培训的缺乏导致多数老区农村贫困地区人民没有更多的生存发展职业技能，迫于生存压力，一些青年劳动力只能选择出去打工。

二、老区教育贫困的主要原因分析

通过深入老区农村贫困地区进行实地走访调查不难发现，导致老区贫困根源问题的教育贫困的症结主要在以下几个方面：

1.经济发展水平滞后。老区农村贫困地区经济发展落后，由于受家庭经济条件限制，使得老区农村贫困地区学生接受高等教育的机会较少，受教育程度偏低。由此陷入一种贫困——教育水平低——继续贫困的死循环，从根本上制约了老区农村贫困家庭的脱贫致富能力，使这样的家庭生产力发展模式陷入恶性循环。

2.自然地理环境因素的制约。老区大多处于偏远山区，自然地理环境条件比较恶劣，交通不便、信息闭塞、基础设施建设滞后，现代化设施与技术难以推广。这一方面制约着以农耕经济为主的老区农村贫困地区经济的发展，另一方面制约着老区农村贫困地区教育设施的建设，使老区农村贫困地区教育基础设施在空间、地理环境等方面受限。

3.财政对教育的投入相对不足。财政对老区农村贫困地区的教育投入的不足，使得老区农村贫困地区的教育事业发展较为缓慢。一方面财政对老区农村贫困地区教育基础设施的投入力度不大，使教育软硬件设施不完备；另一方面，财政对老区农村贫困地区教师的工资与福利的投入与保障不足，从而降低了教师教学的积极性，使得农村留不住优秀的教师。

三、地方高校在老区教育扶贫中的引领担当

通过分析老区农村贫困地区的教育贫困突出表现及其原因，并结合地方高校在推进老区教育扶贫、实现教育脱贫中的自身条件与优势，地方高校可从以下几个角度贯彻落实老区教育扶贫工作的引领担当。

1.大力推进老区教育培训。立足于老区教育贫困的实际，利用地方高校的各方面优势，对老区农村贫困地区进行有针对性的教育培训。具体可以从以下几个层面开展：

1.1教师队伍培训。教师队伍的建设是学校教育建设的核心。地方高校利用自身教育教学资源，采用实地与网络媒介相结合的方式，通过建立与老区农村贫困地区学校对接的线上资源共享平台，对老区农村贫困地区的教师队伍进行教学本领与技能培训，提高老区农村贫困地区教师的教育教学能力，改进教学方法，在改善老区农村贫困地区学校的师资力量薄弱问题的同时，促进了当地教育资源的共享，在一定程度上弥补了老区农村贫困地区学校教育基础设施的不足。

1.2大学生就业培训。大学生是促进老区农村贫困地区发展进步最有活力的因素，地方高校对老区贫困家庭大学生进行“精准就业”指导培训，开展有针对性的职业指导和职业技术培训，通过定向培训、政策扶持等多种渠道鼓励贫困家庭大学毕业生回家乡自主创业，将有助于实现 “一人长期就业、全家稳定脱贫”的目的，进而实现老区农村贫困地区脱贫。

1.3老区人民职业技术培训。老区人民是脱贫致富的主力军，地方高校利用其学科与专业优势，通过建立互联网远程教学站点，实现对老区贫困人员进行职业技术教育培训。通过职业技术培训，让老区农村贫困人员拥有一技之长，并将所学技术、本领用于生产劳作，实现技术脱贫致富。地方高校可以组织专业人员深入农业生产一线等形式，直接指导他们进行生产实践，从而帮助老区贫困人员提高致富生产力。

2.产业开发与项目建设助力老区经济发展。介于老区农村贫困地区的经济形式比较单一化，经济产业发展动力不足等原因，地方高校应致力于老区农村贫困地区产业经济开发与项目建设来更好的带动当地经济快速较好发展。

2.1发掘老区经济产业潜能。地方高校凭借科研优势，组织专业人员到驻村工作点考察调研，了解当地的发展现状，深挖“穷根”。通过深入考察调研，取得老区农村贫困地区生产发展状况的一手数据，综合运用数据分析、信息技术、实地查看、环境测评等手段寻找适合老区农村贫困地区发展的经济产业，立足实际条件，开发具有当地特色和资源优势的经济产业，以科学研究与实际发展需要相结合的方法创新老区农村贫困地区传统产业发展模式，以当地产业发展促进老区人民就地就业，积极工作并创造财富。

2.2加强老区项目合作建设。地方高校组织专业人员就可能进行合作的项目进行实地调研，发展适合本地区的绿色可持续发展的经济项目，通过加强地方高校科研项目与老区农村贫困地区经济建设的合作开发，并为之搭建项目开发与技术支援平台。切实以项目经济为突破，拓宽老区农村贫困地区的经济发展渠道。通过网络信息技术为贫困地区搭建生产、经营、销售等信息交流与服务平台，将当地的特色资源与产品不断向外推广，促使老区农村贫困地区经济健康快速发展。

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