台湾地区休闲农业经济的启示

摘 要：三农问题始终是全社会高度关注的重要问题。怎样实现我国农村地区的经济结构有效调整，更好地提升农民群众的收入，加快社会主义新农村建设进程，是亟待需要探讨与破解的重要问题。我国台湾地区发展休闲农业经济已经有了数十年的经验，而且取得了显著效果，理应成为我国大陆农村地区发展可资借鉴的重要经验。本文在对休闲农业进行阐述的基础上，分析了台湾地区休闲农业经济发展现状及其启示，并提出了借鉴台湾地区休闲农业发展大陆休闲农业经济的对策。

关键词：台湾地区 休闲农业 经济

虽然我国大陆的休闲农业经济的起步相对较晚，一直到上个世纪九十年代，京、沪等各大城市周边地区的农村开始陆续产生了农家乐等早期休闲农业经济形式。鉴于我国农村产业结构的有效调整以及城镇化速度的不断加快，居民群众的可支配收入得到了提升。其后，休闲农业经济在我国各地快速发展，但是从整体上来看，我国大陆的休闲农业经济还处在起步的阶段。所以，要充分借鉴我国台湾地区休闲农业经济发展的先进经验，期望对我国大陆的休闲农业经济发展能够具有启示性作用。

一、休闲农业阐述

我国台湾地区农业管理部门率先提出休闲农业这一词汇，而且将休闲农业明确为运用农村田园景观、自然环境资源等，紧密联系农、林、牧、渔等生产经营性活动以及农村文化生活等，从而为广大城市居民提供到农村地区休闲、度假的好机会，这样一来就能够提升游客对农业、农村的各类体验为主要目的的一种农业经营活动。如今，绝大多数研究者认可的概念则是：休闲农业主要是指以农业产业为主题，运用农村自然环境、农事、农村生活等各类农业文化资源等，从而适应于现代人观光与休闲的需求，从而提升现代人对以农业体验为重要目的的将农业和旅游业加以结合的新型产业之一。休闲农业属于第三产业，然而当前还是立足于己于规划设计，合理运用农村地区的设施设备和生产经营类活动、自然环境等而构成体验型农业，也是以提高农业旅游品质与农民效益，加快农村经济发展的农业发展形态。

二、台湾地区休闲农业经济发展现状

中国台湾地区的休闲农业经济起步于上个世纪六、七十年代的所谓观光农业，其重要形态包涵了观光农园、茶园以及果园等诸多种类。当时台湾地区的社会经济发展产生了全新的特征，由于工业与商业的发展极为快速，其农业经济的发展却产生了滞后的状况，因为台湾地区农业经济的规模较小，而集约化的程度也相对较低，存在着成本偏高、收益较低而且效益不理想等各种不同类型的问题，导致当时台湾地区农业产生了显著的发展滞后期。为了能够突破了发展中存在的问题，从而促进了当地农村经济的不断发展。台湾地区当局所采取的措施包括让农业和第二产业和第三产业加以联系，从而找到了全新的发展之路。这就是要积极开发观光农业经济，这样一来就让台湾地区推行休闲农业经济有了一个很好的基础。当前，我国台湾地区的休闲农业经济和以休闲农业经济为前提而形成的农村旅游业已成为了全球农业旅游经济发展的经典之作。在休闲农业经济得到发展之后，很好地推动了我国台湾地区农村经济的可持续发展，而且也提升了农民群众的经济收入，增强了人们开展农业生产的主动性，以至于吸引到诸多原本生活于城市而且具备了很好工作条件以及经济收入的人士放弃了在城市中良好的生活，来到相对较为落后的农村地区进行休闲农业经济工作。随着台湾地区休闲农业经济的不断发展，也为当地人提供了在紧张工作之外进行休闲、放松的理想地点，在提升农村群众生活质量等方面具有非常好的作用。城市人利用闲暇时间到休闲农场放松原本紧张的情绪，修养自己的身心，已经成为大量台湾地区人士的一种生活方式。

三、台湾地区休闲农业经济的几点启示

在我国大陆农村经济调结构的背景之下，大陆地区通过积极开发农村经济，可深入学习与借鉴我国台湾地区农村地区经济特别是休闲农业经济的发展形式，通过深入结合当地的具体情况，能够走出一条适合于我国各地休闲农业经济的发展途径。与台湾地区相比，我国大陆有更加优越的发展休闲农业经济的条件，自然资源十分丰富，而且形态上各有不同，对于那些求新、求变、求异的旅游人士而言，具备了更加大的魅力。我国大陆地区的旅游者人数非常多，而且市场发展的潜力非常大，对于休闲农业经济的发展来说是非常好的市场开发机遇。休闲农业经济对于现代都市人来说具备了更加大的吸引力。鉴于我国城市人口的不断增加以及农村地区人口的持续降低，休闲农业经济肯定会面临着更多的客户资源，而台湾地区休闲农业经济的极大发展，就为我国大陆休闲农业经济的发展以很好的借鉴，并且为我国大陆地区农村经济的发展以全新的启示。一是台湾地区当局农业管理部门的充分重视。自从上个世纪八十年代以来，我国台湾地区的农业管理部门行政院农业委员会先后二十多次研究或者制定关系到休闲农业经济发展的有关部门法律法规政策，并且在人力资源、资金以及技术上都给予了合理的扶持措施，而且同时还确保了休闲农业经济能够依法开展生产管理，进而避免出现无序开发的状况。台湾地区当局农委会、观光局以及经建会等部门往往会为休闲农业经济发展的骨干人士提供各类技术培训的机会，并且加强业务指导工作。在台大与屏东技术学院等大学中均专门设置了休闲农业等有关课程以帮助农民群众进行转型。同时，我国台湾地区还组建起休闲农业协会等行业性机构，促进社会各界人士全力参与到休闲农业经济的开发之中，这样一来就能够很好地推动与加快了台湾地区休闲农业经济取得长足的发展。二是突出休闲农业经济的主题以及内涵。我国台湾地区以当地的自然景色以及文化底蕴为重要依托，积极围绕休闲农业经济发展的主题，确定了农业休闲经济景区的定位，全力创新运行的体制机制，侧重于发挥出农业产业具备的集群性作用。台湾地区当局注重推行一乡、一农、渔园规划，通过各自的分工协作，全力整合区域之中的各类农业资源，强调深入到自然之中去体验大自然的美景，感受到农业文化的鲜明特色，特别是注重于本地区之中各类农业资源的整合，從而把传统意义上的农业生产和旅游业加以结合，从而展现出生态环境以及人文资源上的优势。台湾地区农委会就专门制定出农业产业发展以及农业园区加以布局，进而提出扎实有效的具有可操作性的保护策略，从而保障了开发与保护并行与农业旅游资源的科学、合理应用，形成了良好的农业生态旅游发展品牌，进而实现了休闲农业经济从传统意义上的观光旅游往休闲度假旅游加以转型。三是侧重于创新性管理以及服务于台湾地区休闲观光农业。要通过对休闲农业经济场所进行全面整合，将农场、民宿以及别的景点加以串联，让其从点连为线，再逐步扩张为面，其后再运用策略联盟的形式形成呈带状的休闲农业经济发展园区。在该过程之中侧重于提炼出农业休闲经济文化，更好地实施休闲农业经济宣传推广工作，从而致力于提升农业经济的管理成效，并且恰当地通过策略联盟的形式，运用社区理念以促进各项工作的实施。例如，我国台湾地区的农场都采取了现代企业的管理经验，并且开办了自身的网站。同时，农场也安排了专业的解说工作者，从而便于让游客们得到合理的信息。同时，休闲农业协会还会进行各类活动以交流相关经验，从而让休闲农业趋向于精细化与专业化。

四、借鉴台湾地区休闲农业发展大陆休闲农业经济的对策

一是改进与深化我国农村经济发展观。传统意义上的农业以生产与销售各类农产品为其重要的发展形式的。然而，该发展方式往往会因为市场、成本以及农产品价格等诸多因素之影响而导致农民群众缺少盈利的空间，从而严重地影响到农民群众投入农业生产的主观能动性。近年来，我国大陆也在孜孜不倦地研探怎样去改变我国农村经济的发展状态，进而提升农民群众的收入，而台湾地区休闲农业经济的持续发展则为大陆提供了一如何实现农业和三产的紧密结合的新方式，也就是不但要销售农产品，而且还应当销售各类相关服务，同时盈利的重要来源也应当从有形的产品转为弹性更加大的农业领域服务之路上。该思路不僅适用的范围相当广，而且见效十分显著。只要进行科学谋划和引导，并且培育出能够同时投身我国农村旅游事业发展的急需人才以及企业，肯定能够在最大限度上带动我国农村旅游行业取得新发展，进而为我国农村经济的全面可持续发展探索出一条新路。二是通过合理引导实施规范化管理。我国休闲农业经济的发展应当依靠目前已有的自然环境、区位特点、文化背景以及经济发展状况等实施合理的规划与布局，依赖于农业所具有的优势，全面发掘与运用我国传统历史文化以及本区域之中的特色化资源，努力形成休闲农业经济和乡村旅游区、农业特色化产业基地等知名休闲经济品牌，打造特色优势更加鲜明、规模化程度更高、示范效应更加显著的现代休闲农业研发基地，这也是台湾地区休闲农业管理中所获得的重要启示。这样一来，休闲农业经济的主体数会不断提升、质量也能够得到持续提高、结构也就能够更加地优化、特色也会变得愈加显著。三是通过完善制度与实施政策扶持，是加快我国休闲农业经济发展的重要内容。我国台湾地区在制定实施专项法规的基础上，依据我国休闲农业经济的实际发展状况，也对别的法规政策实施调整以及规范。以上法律法规可以分成六种类别，农业产业发展、土地运用、环保、观光游憩等有关法规与政策。我国台湾地区当局在全力以赴推动休闲农业取得新的发展。有关职能部门在休闲农业发展进程之中，不仅需要在政策、资金上得到相应的扶持，而且还应当运用绿箱政策等各项惠民生、惠民政策，从而提升了财政支农的力度，主要是应用在休闲农业经济的基础设施建设上、农业科技发展上以及当地农副产品的深加工上的积极扶持，从而促进我国大陆更好地发展休闲农业经济。当前，我国大陆休闲农业经济起步较晚，有关法规与政策也不够健全，因此，政府部门要积极健全完善相关制度，切实保障我国休闲农业经济得到长期健康平稳的发展。

五、结语

综上所述，我国台湾地区的休闲农业经济通过数十年以来的不断发展，已经获得了非常大的成就，从而成为了开发乡村旅游产品的经典。大陆应当积极借鉴与吸收台湾地区开发休闲农业经济的先进经验，其后再充分运用自身所具有之优势，积极助推休闲农业经济的可持续发展，进而为推动我国农村经济取得新的发展。

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作者简介：刘建华，（1981.3—），籍贯：福建泉州 民族：汉族，性别：男，学历：本科，实验师，研究方向：旅游管理、酒店管理、实践教学。