延津县颁发新乡市首本不动产权证书

◎ 本刊记者 张永强



延津县颁发新乡市首本不动产权证书

◎ 本刊记者 张永强

4月22日下午，延津县居民潘超从新乡市常务副市长刘尚进手中接过红彤彤的不动产权证书，并合影留念，成为媒体聚焦的对象。他拿到的是新乡市第一本不动产权证书，也是河南省第5号不动产权证书。至此，延津县成为新乡市第1个、河南省第4个正式颁发不动产权证书的县。

新乡市的不动产统一登记工作，延津县何以领先，率先发证呢？

“加强组织领导，统筹相关资源，以整合职责和机构为重点，形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法制保障、方便群众的不动产登记体系的工作思路，强力推进，使我们的不动产登记工作走在了全市各县（市）的前面。”延津县国土资源局负责人如是说。

延津县作为新乡市不动产统一登记试点单位，县委、县政府高度重视机构组建及职责整合工作，针对编制问题，统筹创新，撤销了丰庄工贸产业聚集区管理委员会，组建了正科级的延津县不动产登记中心，核定全供事业编制60个，领导职数一正三副，编制从不同的单位调剂解决。在机构组建过程中，县委、县政府多次召开专题会议，研究讨论具体问题，进一步探索建立登记制度，明确登记程序，界定查询权限，整合相关登记职责，实现不动产登记依据、登记机构、登记簿册和信息平台“四统一”，促使不动产登记行为更加规范，不动产交易更加安全，不动产权利人合法权益更有保障。同时，将不动产登记机构组建所需经费全部纳入2016年度财政预算，用于机构组建、数据整合、信息平台建设、人员培训等工作，为不动产统一登记工作的顺利推进提供了经费保障。

干好工作，人是决定性因素。延津县先期从县国土资源、房产、农林三个部门以竞聘方式确定了36名工作人员，采取全县统一考试、分单位排名的办法进行选聘。人员到位后，邀请不动产登记方面专家进行辅导讲座，强化上岗培训，进行模拟操作训练，提升中心整体业务水平，打造了一支业务精通、作风过硬、便民高效的专业登记队伍。

在流程再造环节，该县根据《物权法》《不动产登记暂行条例》等法律法规，科学划分职责边界，按照登记事项，明确权利人申请登记需提交的资料、办理时限、收费标准，制作办事指南及申请书、受理通知单等表格式样，认真梳理登记业务流程，严格按照《不动产登记暂行条例》要求进行流程再造。在此基础上，该县设立了不动产统一登记窗口，统一更换门头、标识牌、宣传单、公示栏等，实现不动产申请、受理、发证的“一站式”窗口服务。

新乡市常务副市长刘尚进为延津县居民潘超颁发全市首本不动产权证书

能否顺利进行不动产统一登记，确保顺利发证，信息系统建设至关重要。延津县转换思路，“反弹琵琶”，以信息系统平台建设带动不动产登记工作有序推进。该县同河南数慧信息技术有限公司合作开发的信息系统平台既非地籍系统升级改造，也非房产登记系统升级改造，而是按照最新的《不动产登记暂行条例》、不动产数据库标准、权籍调查规程等标准，规范建立的全新模式。在全面清理和整理不动产登记历史资料的前提下，对土地、房屋、林地等不动产存量登记数据进行整合，建立关联关系，健全不动产登记信息数据库基础，把已有不动产数据信息统一装进“一个口袋”，实现数据标准、数据属性、数据格式的统一。

不动产登记中心机构整合、人员选聘、窗口建设、系统调试、流程再造等工作顺利完成后，延津县于4月22日举行了不动产登记中心揭牌暨首本不动产权证书颁发仪式，标志着延津县不动产登记发证工作全面启动。

在颁证仪式上，延津县县长李维山表示，建立和实施不动产统一登记制度涉及群众重大财产权利，对保护不动产权利人合法财产权，提高政府治理效率和水平，方便企业、方便群众具有重要意义。他要求不动产登记中心积极主动，创新实干，做到权籍登记“一扇门”、流程再造“一张表”、数据整合“一张图”、成果运用“一个库”、服务群众“一本账”，始终秉承廉洁高效、统一规范、保障权益、便民利民的服务宗旨，减少办事环节，减轻群众负担，提高行政效能，力争为全市不动产统一登记工作提供可复制、易推广的经验和做法。