山西省朔州市农信社多举措推进廉政文化建设

李强　苏宪

近年来，朔州市农村信用社在全面推进廉政文化建设上，着力把机关廉政文化创建作为工作重点，以“勤政、廉政、优化政治生态”为目标，以教育树立导向，以制度规范行为，以实践内化养成，积极推进廉政文化进机关工作，为推动全市农村信用社党风廉政建设和反腐败工作发挥了积极作用。

加强教育，找准廉政文化建设的“切入点”

突出理想信念教育。紧密结合本地实际，坚持一年一个主题、一年一个重点，在开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”等干部作风建设系列教育实践活动中，通过持续不断地进行理想信念教育，围绕“忠诚·干净·担当”主题，开展了“四个一”活动。即：观看一部廉政教育警示片，组织一次问卷调查，撰写一篇心得体会，开展一次廉政承诺，参加人员达1700多人次。引领全市农信社党员干部增强廉政意识，规范从政行为，转变工作作风。

深化正反典型教育。充分挖掘、提炼身边的勤政廉政先进典型事迹，以鲜活的事例教育和感染党员干部和广大员工。同时，突出反面教育的震慑作用，多次组织全省农信社党员干部到市委党风廉政建设教育基地观看党员干部违纪典型案例宣传展览，使350多名党员干部接受警示教育。

强化岗位廉政教育。以查找岗位廉政风险为引领，开展岗位风险教育；以制定岗位风险防范机制为着力点，开展岗廉政制度教育；以强化风险意识为背景，开展情景案例教育。在周五学习会上办事处领导、机关各科室人员多次公开反腐倡廉警示教育片。制定《党建工作要点》和《党风廉政建设责任制考核办法》，明确全年党建工作重点，使重点工作项目化、项目工作具体化、具体项目责任化。层层签订《党建工作责任书》、《党风廉政建设责任书》，逐级压实责任，确保尽职履责。

注重结合，选好廉政文化建设的“落脚点”

与机关效能建设相结合。为了切实提高全市农村信用社工作作风和工作效能，在全市范围内先后开展了“违规收送礼金专项整治活动”、“领导干部顶风违纪大操大办婚丧嫁娶借机敛财专项整治工作”、“中秋国庆期间专项监督检查”等活动。2015年共开展明察暗访3次，突击检查2次，检查县级行（社）机关6个，检查面达100%。基层网点137个，涉及人员1700余人。通过明察暗访，全市共处理责任人30人。其中，通报批评29人，共罚款13900元。持续深入开展民主考评办事处领导、各联社联社高管和办事处各科室人员，进一步转变机关工作作风，规范从政行为，使机关干部在思想上提神、工作上提效、服务上提速，以良好的党风政风带动行业风气的好转。

与制度建设相结合。认真落实党风廉政建设责任制一岗双责、新提任领导干部集中廉政谈话、案防风险承诺等一系列制度，建立并落实领导干部廉洁自律预警机制，使廉政文化渗透到党风廉政建设各个方面，并不断深化为制度，用制度文化来规范党员领导干部和员工的行为，全面提升其内在素养。

与廉政风险防控等重点工作相结合。将思想道德建设贯穿于廉政风险防控工作全过程，通过组织开展业务培训，“三严三实”讲党课，使干部职工在风险排查过程和党课学习中受到教育。结合一专项治理，组织开展反腐倡廉集中警示教育月活动，通过开展法规知识学习、观看廉政警示教育片、举办反腐倡廉警示教育专题报告会等，使党风廉政教育入脑人心。

强化措施，筑牢廉政文化建设的“支撑点”

抓组织协调。办事处成立党风廉政建设和反腐败工作领导组，坚持党组书记亲自抓、纪检组长具体抓、条线部门协助抓，构建齐抓共管的领导机制，把廉政文化建设纳入全市农信社党风廉政建设工作的总体部署，同谋划、同部署、同检查、同考核。注重加强宣教干部和宣教设施的配备，重大廉政文化活动由全市集中力量统一协调组织开展，并在经费上予以保障。每年年初召开全市农信社工作会议，专门纪检监察充分发挥纪委在廉政文化建设中的组织协调作用。

抓平台构建。搭建廉政教育基地平台，推进以朔州市人民检察院廉政教育基地，并与检察机关等司法部门的交流协作，建立了信息共享、共同预防职务犯罪的工作机制。2015年组织市、县两级领导干部、县级行（社）高管、中层管理人员共计96人前往朔州市人民检察院廉政教育基地，参观廉政警示教育片及廉政教育图片展，充分发挥其在反腐倡廉教育中的功能和作用。同时，搭建课堂教育平台，把市、县党校作为开展反腐倡廉理论和形势教育的重要阵地，加强对参训党员干部的反腐倡廉教育。搭建媒体传播平台，积极发挥朔州农信报、朔州信合简报、朔州信合内情通报、办事处机关新闻宣传橱窗等輿论宣传平台的作用。