军工企业内部控制框架的构建策略

摘 要 军工企业作为国防科技工作中的一类特殊群体，在当前经济和国防科技迅速发展的形势下提出了新的要求。军工企业在当前的经济发展形势下，必须要探索转型升级的路径，加强内部的控制管理，提高军工企业发展的活力与动力。本文主要分析了军工企业内部控制框架的构建策略，为军工企业在现有的基础上提升内部管理水平，提出了有价值的参考建议。

关键词 军工企业 内部控制 框架 策略

军工企业作为国防科技工作中的一类特殊群体，在当前经济和国防科技迅速发展的形势下提出了新的要求。军工企业在当前的经济发展形势下，必须要探索转型升级的路径，增强内部的控制管理，提高军工企业发展的活力与动力。军工企业的内部控制框架的构建，会直接影响军工企业的整体效率的提升，加强和完善军工企业的内部控制框架，可以提高军工企业的现代管理水平和企业信息质量，保证军工企业的资本有效运行，最大程度上保护投资者的合法权益，推动我国军工企业的稳定发展。

一、军工企业内部控制框架的问题

（一）内部控制环境不强大

军工企业在实际发展过程中，由于受到多种因素的影响，对内部的控制环境建设力度不够，导致内部控制环境出现发展薄弱的情况。军工企业内部控制环境薄弱，主要体现在企业内部的文化建设没有引起相关部门的重视，没有发挥组织文化对企业内部控制环境的积极影响作用，使军工企业文化建设处于一种瘫痪的状态中。军工企业的组织机构设置存在诸多不完善的地方，造成内部控制环境薄弱，使军工企业内部组织的控制力降低。军工企业的制度建设存在着不完善、不科学的问题，加重了内部控制环境的薄弱程度，这些都是影响军工企业内部控制环境建设的问题

（二）军工企业缺乏风险意识

随着市场经济的快速发展，企业之间的竞争已经成为常态，军工企业在经营管理方面面临着诸多的问题与挑战。但是，一些军工企业由于受到传统发展因素的制约，没有充分意识到军工企业发展风险问题，没有对企业的发展建设中遇到的风险做好充分准备，对军工企业发展中遇到的风险缺乏客观、全面的评价，导致军工企业在实际的发展中，缺乏有效的内部风险控制管理机制。在当前的一些军工企业中，由于缺乏内部控制管理的风险意识，导致企业发展中出现很多失职造假行为，再加上内部控制力度的薄弱，直接带来会计信息的失真，给军工企业的正常社会经济秩序发展带来了负面影响。

（三）军工企业内控机制不完善

军工企业的顺利发展，需要有一套完善的控制政策和程序，并在有效范围内得到合理执行，从而保证军工企业的控制目标的实现。但是，当前的军工企业内部控制活动中存在着一个很大的问题，就是企业内部的考核惩罚机制不够健全，一些好的企业机制没有得到有效贯彻，对企业机制的执行只存在于表面，执行效果大打折扣。军工企业的内控机制不完善会导致企业内部的信息流通不顺畅，无法保证企业内部的每个人都能准确知道自身所承担的责任，明确自身在军工企业发展中的角色。军工企业的信息文化建设，无论是从横向流通还是纵向流通都存在着流通不畅的问题，导致企业内部的各个部门之间信息封闭，缺乏有效的内部信息沟通，直接影响到军工企业的内部控制框架构建。

二、军工企业内部控制框架构建的策略分析

（一）加强军工企业内部控制的环境建设

内部控制环境作为企业内部控制的基础，对企业内部控制有着重要的作用，需要军工企业在实际的发展中引起足够的重视。军工企业要避免只在形式上做到内部控制环境的建设，而要深入到内部控制的实质，加强军工企业法人治理，建立真正的法人治理结构，确保企业内部的各项权利能够得到均衡发挥。要在董事会内部成立积极有效的审计委员会，不断完善独立董事制度的建设，对企业领导的选拔和聘用，要坚持对工作作风、生活习惯、团队建设等方面的考察。还应不断完善企业内部的奖罚考核机制，建立完善的人力管理机制，提高军工企业的内部控制力，确保企业的发展都能在健全的制度下进行。军工企业要注重对内部文化的建设，调动每个员工参与到组织文化的建设中来，注重发挥组织文化对企业的积极作用，以先进的文化影响企业员工的思想和行为，增强军工企业内部发展的活力与动力，加强企业内部控制的实际效果。

（二）注重全面的风险评估建设

军工企业的风险评估建设，可以大大提高企业内部控制效率。所以，企业上下要树立全面的风险意识，有效应对企业风险控制中出现的问题，通过一系列的风险预警、评估与分析系统加强对企业内部控制的建设，提高军工企业应对经营风险的能力，合理防范企业的财务风险。全面的风险评估建设，可以保证企业内部的人、财、物建设的顺利进行，军工企业要不断完善相应的控制政策，对建设企业经营管理多个方面做到全面监管、重点控制，提高企业的风险防范与抵御能力。

（三）提高企业内部的监督与控制能力

军工企业要充分发挥员工的监督作用，这对内部控制制度的贯彻与实施起到有效的监督作用，可以确保企业内部控制的监督工作的顺利进行。军工企业要不断完善内部审计监督体系，设置专门的机构人员对内部控制执行情况进行监管，及时发现和清理企业内部监督与控制中出现的各种问题，提高企业内部监督与控制的实际效率。军工企业要建立良好的信息沟通与交流模式，保证企业内部信息正常流通，及时调整企业内部不适当的经营策略，杜绝企业内部的不当控制行为的发生，确保企业的内部控制措施在顺畅的信息流通环境中得到有效的实施。

总的来说，军工企业的内部控制最根本、最主要的目的，就是保证军工企业的整理利益获得最大化发展。但军工企业的内部控制并不能在短时间内得到有效的完善与发挥，也不是完全依靠企业自身就能得到全面的建设，它需要国家有力的宏观环境的支持和其他部门的有力支持，才能保证军工企业内部控制力得到有效提升，确保军工企业的内部控制在经营管理中发挥应有的作用。

（作者单位为海装沈阳局）

[作者简介：董振凯（1977—），男，山东平原人，本科，海装沈阳局高级会计师，研究方向：装备审价会计。]

参考文献

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[2] 覃雪梅.关于完善企业内部控制的几点思考[J].财经界（学术版），2016（09）.

[3] 金瑞昕.信息化环境下企业内部控制研究[J].商，2016（10）.