财政社会保障支出分权与经济增长

刘军

【摘 要】我国进入改革开放后，经济建设飞速发展，社会发展进程逐渐加快。因此想要确保社会保障的正常运行，就需要完善的社会保障制度。现如今，我国的财政社会保障制度在人们的日常生活与工作中具有很重要的位置，并且能够在一定程度上改善人民生活水平，影响到国民经济的增长。所以，本文会从财政社会保障支出影响经济增长的原因开始，并根据当前我国的经济发展现状为增加财政社会保障支出提出有效的建议与意见。

【关键词】财政社会保障；支出；经济增长

一、前言

我国进入改革开放后，经济建设飞速发展，我国的财政改革与社会保障改革逐渐深入。但是具有较为明显效果的分税改革并没有对政府的财政社会保障支出的权利与责任进行统一的规划，从改革到现在，财政社会保障逐渐呈现发展范围广泛、权利保障完全、可持续发展等特质，而政府对于支出责任的划分以及不同划分方法产生的社会与经济影响等问题均没有较为有效的解决措施。政府赋予财政社会保障支出分权不够明确，导致理论与经济制度出现差异，从而制约了财政社會保障制度可持续发展的进程。

二、财政社会保障支出影响经济增长的原因

我国的社会保障是国家与社会根据相关的法律法规，将人民的收入进行再次的分配后，基于社会成员能够生存的基本物质资源的社会安全保护制度。社会保障支出主要体现在社会保险、社会福利、社会扶助等，这些均需要对社会的财政进行相应的支出。所以我国的社会保障支出与财政是息息相关的，同时与经济管理等方面也存在着一定的联系。另外，如果市场经济想要长久发展，需要以社会稳定为前提，强化社会保障制度的影响程度。

从宏观经济发展的角度来看，只有完善社会保障制度，才能在一定程度上提升社会化的生产效率，增加竞争力，促进劳动能力合理化以及我国经济建设的稳定发展。而从微观经济角度来看，社会保障制度能够直接影响人力资源成本。并且通过这些微观经济策略，能够提升物质资本与人力资本的积累速度，促使管理技术进步等因素的形成，并且利用这些因素促进经济建设进程的发展，提升经济增长水平。因此无论是从宏观还是微观的经济角度来看，我国的经济增长长期的受到社会保障制度的影响，所以，只有完善了社会保障制度，才能提升社会保障支出水平，促进国民经济的增长。

三、增加财政社会保障支出的建议与意见

1.增加财政对于社会保障的投入力度

健全社会保障系统，应当确保支出分权政策的完善，增加政府及相关部门对于社会保障的投入力度，极大的发挥出财政的功能，创建科学、合理的财政社会保障支出体系，保障财政支出的合理性与透明性，严格规范社会保障资金的分配，依据不同的地区的发展情况制定出具有个性化的保障制度，减小群体之间的待遇差异。以此同时，相关的财政部门需要增大财政资金的投入力度，并且制定出科学合理的资金分配制度，从而提升社会保障资金的实用性。国家的财政部门应当根据不同地域的经济发展情况、人口数量以及地区发展需求等信息投入适当的资金，并且进行合理、透明的分配。

2.均衡经济增长与收入分配水平

确认财政社会保障分权制度的前提需要确定财政目标、平衡收入分配，并且将经济增长与收入分配进行有机结合，深化社会保障制度改革，促进保障支出规模的合理化，充分的把握财政社会保障的分权制度。想要充分的把握分权制度，需要根据当前的实际经济发展情况、人口数量、基础设置建设情况等，严格规范政府的社会保障职责，科学、合理的制定出健全的社会保障项目，然后根据这一项目对资金进行科学的分配。与此同时，对于不同的社会保障项目，因为保障形式与涉及对象的不同，所需社会保障支出的资金就会不同，相关部门对于资金的应用及分配方式也会不同。所以，在现实的发展环境中，如果出现不同的社会保障项目，需要财政及相关部门对资金需求、使用进行综合性的分析，完善财政社会保障的支出形式，均衡经济增长与收入分配水平，从而达到提升经济发展进程的目的。

3.综合调整财政社会保障支出结构

第一，减少经济建设的支出比例，降低对于财政性经济建设的支出，深化现代化的经济体制，创建能够满足社会需求、适应经济发展的投资环境。

第二，缩减行政管理费用的支出，深化政府内相关部门的改革，缩减政府供养人数，从根本上节省财政支出，有利于社会保障。现如今，我国很多地区政府部门中，存在着岗位少而工作人员过多的情况，所以针对这一现象应当深化政府及相关部门的改革，增强对政府管理力度，减小对政府的资金投入力度，加强对财政社会保障的管理水平，从而达到提升保障质量的目的。

四、结论

综上所述，我国的社会保障是促使社会稳定发展的前提，而社会保障支出则是促使社会保障制度顺利发展的要求。如果想要促进财政社会保障的稳定发展，需要创建规范的财政管理制度，严格规范财政分权机制，并且发挥出最大的经济增长效益。另外，还需要对经济支出结构进行综合性的调整，合理的分配我国经济收入，平衡经济增长与财政社会保障的应用范围，从而健全社会保障制度，促使我国社会经济稳定发展。

参考文献：

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