建设和谐基层党组织研究

秦烨

摘 要：和谐的基层党组织对于提高党的执政能力有着非常重要的意义。我国的社会主义市场经济改革处于关键阶段，出现了许多新情况和新问题，对于党的执政能力提出了新的要求。基层党组织作为党的基础单位，是党全部执政能力的来源，也是党的战斗基础。加强基层党组织的建设有利于提高执政能力，构建和谐社会。本文将以烟草企业的基层党组织建设为例，探讨加强和谐基层党组织的方法和对策。

关键词：基层党组织；党的建设；烟草企业

怎样建设党？党应该是什么样子的？这是党一直以来都在不断思考的问题。要加强党的执政能力，首先要构建一个和谐的基层党组织。基层党组织的工作开展的好，党的工作覆盖面就能更大，面对新的挑战就能更加从容不迫。要充分发挥党的基层组织的作用，服务群众，凝聚人心。对于烟草行业来说，和谐的基层党组织也能够应在更好的工作环境，提高工作效率。

一、加强和谐基层党组织的重要意义

（一）理论意义

基层党组织有着凝聚人心，提高工作效率的巨大作用，建设和谐的基层党组织能够创造出更好的工作环境。任何一个企业或单位想要获得长远发展，都需要借助基层党组织的力量。党组织本身的建设是否合理，定位是否正确，不仅仅关系到党组织的兴衰，也关系到基层党组织所在的企业单位的兴衰。所以，坚持党的领导，加强党组织，特别是基层党组织的建设是理论要求[1]。

（二）现实意义

以烟草行业为例。目前的烟草行业面临着许多挑战。今年以来，烟草行业适应经济发展新常态，贯彻新发展理念，按照年初确定的目标任务，狠抓各项工作举措的落实。特别是自春节以来，全行业着力抓住“控产量、稳销量、压库存、调状态、守红线、增税利”的调控措施，行业经济运行正在发生社会库存环比减少、市场状态逐步趋稳、工业限产压库的积极变化。但行业经济运行仍面临严峻复杂的形势，突出表现在卷烟销量、重点品牌产销和税利总额大幅下滑，卷烟库存和烟叶库存居高不下。面对这些挑战，我们要发挥烟草企业基层党组织的作用，利用党的基层工作来加快烟草企业的额转型[2]。

二、和谐基层党组织建设面临的困难与挑战

（一）政治核心地位的淡化

在社会主义市场经济的改革之中，经济建设成为了党的最重要的任务。反应在基层，就是追求经济利润成为了企业最重要的任务，企业的每一个动向都是为了进一步的争取经济利益。而基层党组织的精神文化和思想政治建设被摆在了次要的位置，甚至成为了可有可无的存在。政治核心地位的淡化直接冲击了基层党组织的权威性和重要性，让基层党组织不再在企业中发挥关键作用，导致基层党组织建设陷入停滞，和谐的基层党组织建设无从实现[3]。

（二）基层党组织与企业管理者的关系不清晰

以烟草企业为例。烟草企业的管理者是整个烟草企业的核心，根本目的是追逐利润，考虑的主要方面也是经济利益。而基层党组织的主要工作却是思想教育工作，能够让企业的组织建设更加完善，最终的目的是发展党的事业。而两者之间的关系一直以来都没有一个清晰的定位。到底是思想政治建设优于经济利益的追逐，还是经济利益才是企业存在的目的。基层党组织与企业管理者的而理念存在着根本的矛盾[4]。

（三）基层党组织工作模式与企业的发展不适应

多年以来，基层党组织的工作模式一直还保留着计划经济时代的烙印，没有跟上新形势，拓展新方法。而企业随着市场的不断进步，逐渐更改着体制和架构，让自身能够适应市场的变化。最终导致了基层党组织的工作模式没有跟上企业的发展步伐，双方的工作实践产生了冲突。基层党组织在新的实行之下忽视了对于党员干部的思想政治教育，让党员的整体素质出现了下降趋势，基层党组织建设遇到问题。

三、加强和谐基层党组织建设的对策

（一）加强制度规范，创新企业基层党组织的工作机制

要建设和谐的基层党组织，首先要加强制度方面的规范化。企业遇到的各种问题都会反映到基层党组织的工作当中去。要解决这些问题，就要有一套行之有效的工作机制。把可能出现的问题纳入到工作机制中来，无论出现了什么问题，都可以按照原来处理。所以，企业要加强党组织工作的制度建设，创新党的工作机制，发挥党的政治优势，提升员工工作积极性。

（二）加强党员的教育管理，提升党组织的整体素质

要构建和谐的基层党组织，需要有高素质的党员做保障。基层党员的素质代表了党在广大群众心目中的形象，也关系到党的战斗力。基层党组织要在基层党员中间开展作风建设，保持党员的先进性，发挥党员的模范带头作用。基层党员要服务群众，求真务实，为了和谐党组织的建立提供高素质的基础。

（三）围绕企业经营，提升企业党组织的工作思路

以烟草行业为例，基层党组织要能够帮助企业提高经营效率，把党的工作与企业追求利润的目标结合起来，紧紧围绕企业发展的核心目标。如果企业的经营不理想，那么基层党组织的工作也难以维持。

（四）健全民主制度与监督机制，完善保障激励机制

要发扬党民主协商的优良传统，建立民主制度与监督机制，激励和约束基层党员努力工作，让学习成果运用到企业的生存和发展中来。

四、结论

和谐的基层党组织有利于提高党的执政能力，扩大党的基层影响力。对基层党组织的建设工作，各企业和单位要足够重视。本文对建设和谐基层党组织的方法和对策进行了研究和探讨。

参考文献：

[1]朱庆跃.中国共产党反腐败政治体系构建的历史实践研究[D].上海社会科学院，2012.

[2]梁丽辉.新旧更迭中的巨变：建国初期天津工人研究（1949-1956）[D].南开大学，2012.

[3]宋西峰.浅谈新常态下如何发挥好基层工会作用[A].决策与信息，决策论坛——政用产学研一体化协同发展学术研讨会论文集（上）[C].决策与信息，2015：1.

[4]吴杰.发挥高校基层党组织作用，推动和谐校园建设[J].山东省青年管理干部学院学报，2009，No.14206：100-102.