智库研究：松江区商贸业发展

文/边文玉

文/黄 宇



智库研究：松江区商贸业发展

文/边文玉

商贸业是现代服务经济的重要组成部分，对保障基础民生、提升生活品质、促进社会和谐、推进社会经济持续健康发展具有重要意义。以引导产业升级和促进消费增长为出发点，以创新、转型、提升、突破为主线，聚焦商贸服务业重点领域和新城新市镇重点区域，加强对各类功能园区配套生活服务设施的规范和引导，着力构建与新型城镇化推进相适应、与居民需求升级相匹配、与产业转型发展相结合的现代商贸业体系，为全区经济社会全面、协调和可持续发展做出新的重要贡献。

一、松江区商贸业发展现状

近几年来，商贸业发展取得积极成效，产业规模和能级得到提升，布局结构日趋 合理，资源要素不断集聚，新兴业态加快发展，功能、产业和形态协同优化。

1.产业规模稳步扩大

2014年，松江全区实现商业增加值144.45亿元，占三产增加值比重达到36.2％，占全区GDP的比重达到15％。全区商品销售总额由2010年的770.71亿元增长为2014年的1381.07亿元，年均增幅达到15.7％，社会消费品零售总额由2010年的292.16亿元增长为2014年的469.52亿元，年均增幅12.6％，年均增幅高于全市3个百分点。

2.功能性载体加快建设

新理想商业广场、绿地金御商业广场、双高商务广场、三湘财富广场、亚繁财富广场、安信生活广场等商业项目建成开业。万达广场已成为国际生态商务区的门户形象。北松公路汽车4S店阳光廊初具雏形，宝马、奔驰、奥迪等品牌集聚效应初步显现。

3.产业布局框架初步形成

围绕松江“一线二圈三区”的城市经济发展格局和“产城融合”的发展思路，基本形成了以松江新城、老城、国际生态商务区商业为重点，社区商业和新市镇商业相结合的多层次商贸发展布局。

4.新兴业态加快发展

集聚了丽人丽妆、购酒网、可得眼镜、牛奶商城等一批专业化垂直电商平台企业。松江电子商务园区、永丰电子商务集聚区、中山街道电商家园等产业园区发展初见成效。松江出口加工区吸引阿里巴巴天猫国际电商平台落户，并集聚波罗蜜、飞商网、金宝贝等跨境电商企业。“递三鲜”为消费者提供了生鲜类产品的线上订购，D.I.G.外高桥进口商品直销中心进驻新理想广场。

5.产业环境不断优化

制定了《菜市场布局规划（2013-2020）》，出台了《松江区商贸服务业网点布局及业态控制的意见》、《关于加强松江区农贸市场建设和管理的若干意见》，规范重点产业和业态的发展。

二、松江区商贸业面临的问题

虽然松江商贸业发展取得了一定成绩，但是与建设长三角地区重要的综合性节点城市的总体定位要求还有一定差距，发展中存在不足。

1.发展能级有待提升

总体来看，松江商业呈小、散、弱，具有品牌特色、优质服务、完善配套的现代化商业服务设施不足。同时，健身、养老、保健等优势服务企业以及差别化、个性化的中高端专业服务机构较少，与松江区居民不断增长的物质文化需求及松江新型城镇化发展的要求存在一定差距。

2.发展方式有待转型

松江商业项目多采用以销售为导向的单一的投资建造模式，开发环节与经营环节容易出现脱节现象，部分商业网点出现选址不科学、业态结构不合理、招商困难、空置率较高等一系列问题。

3.发展规模有待调控

至2013年，全区商业设施建筑面积总量约442万平方米，比2008年增加了159万平方米，按2013年常住人口184.78万人计算，人均商业面积达到2.39平方米，且每平方米商业面积贡献的社会消费品零售总额（商业坪效）为0.96万元，低于全市1.31万元的平均水平。

4.新兴业态有待培育

松江新兴电子商务企业数量少、规模小，平台少，企业知名度及影响力不及嘉定等兄弟区县。此外，连锁业态、以及新型体验化、智能化业态的发展较为不足。

三、松江区加快商贸业发展的若干建议

未来几年，松江区商贸业发展应适应居民生活水平提高和消费升级需求的新趋势，与松江区城镇建设与产业发展相匹配，进一步保障民生促进消费，优化布局，推进商贸业规范化、连锁化、品牌化、特色化发展，形成功能完善的现代商贸业产业体系，满足人民群众日益增长的多层次多元化的需求。

1.促进和扩大消费，培育经济新增长点

一是促进便利惠民消费，扶持促进便民商业发展，优化菜市场、生鲜超市、便利店等网点布局，鼓励引进品牌餐饮企业，积极推动“早餐示范工程”建设，有序推进智慧社区建设。二是积极拓展新兴消费，培育一批专业网络购物平台企业，支持传统商业企业拓展网络零售业务，推动世贸新体验中心建设，推进跨境电商平台建设，加快进口商品直销中心、保税商品展示中心的建设。三是大力开展特色营销，支持区属商业集团和连锁企业、商业行业协会，统筹组织松江主题特色营销活动，积极开展上海欢乐谷国际魔术节、月湖雕塑公园宠物节、千名老人重阳佘山登高等松江特色节庆活动，加大节庆宣传力度，加快制作商业活动手册以及微信、微博营销公众号等，提供百货、餐饮、电商、服务等方面的活动信息。

2.优化完善空间布局，构建现代商贸业体系

进一步优化布局、集聚功能、提升能级，着力构建广富林路商旅文融合发展集聚带，形成新松江路商圈、中山路商圈、国际生态商务区三大商业组团，培育发展若干个社区商业中心，形成点线面相结合、多层级、多组团的空间发展新格局。新松江路商圈形成中高端商业商务综合性消费体验地。中山路商圈形成以满足区域居住人群多元化、综合性生活消费需求为主的商业消费集聚地。国际生态商务区形成融文化娱乐、商务服务、生活居住等功能为一体的复合型城区。同时，建设形成若干个社区商业中心，凸显消费、生活的便利性。

3.促进业态模式创新，增强商贸业综合竞争力

一是鼓励业态多元创新，加快智能化、体验化、定制化、个性化的新兴服务业态发展，探索跨境电商等新兴业态，培育休闲餐饮、时尚消费品零售等跨界融合新型业态。二是鼓励技术创新应用，推广应用企业资源计划、供应链管理、客户关系管理、自动化配送等现代管理技术，支持各类物联网、互联网、云计算、全球定位系统、移动通信、地理信息系统等先进技术在商贸领域创新应用；三是鼓励经营模式创新，支持发展家政、洗染、再生资源回收等O2O模式，推进商业体验服务、移动网络销售等各类新型业态应用，提升传统服务业品质，鼓励企业利用互联网逆向整合各类生活要素资源，创新商品及服务，满足消费者多样化消费需求。

4.支持传统商贸转型，提升商贸业发展能级

一是鼓励商贸企业转型，鼓励发展自有品牌、直接采购或自营购销等新型经营模式，鼓励百货、超市等零售企业提高自主经营比重，鼓励以中小零售企业为服务对象的第三方平台建设，鼓励农业生产经销企业发展电子商务，鼓励企业探索供应链变革，积极发展基地直采、农超对接等模式。二是加快商圈转型升级，推动行业结构、业态结构、品牌结构的调整，引导各商圈和商业街探索差异化、特色化、专业化发展道路，鼓励有条件的商圈向特色化、高品质的商品消费与服务消费有机结合转型，向以O2O为特色的智慧商圈转型，探索向生态化、智能化、服务化商圈发展。三是转型提升商品交易市场，按照“调整一批、改造一批和提升一批”的工作目标，推进全区商品交易市场管理标准化、市场建设规范化、市场经营品牌化。

5.推动商旅文联动发展，形成松江商贸业特色品牌

一是推动商旅文体融合发展，积极发展商业、商务会议、文化体验、休闲体育等产业和功能，强化商贸、旅游、文化、体育产业的关联度，依托松江啤酒节、欢乐谷国际魔术节等节庆活动，强化综合带动效应。二是推动产城融合发展，加快城市核心功能提升、空间结构优化、城乡一体化发展、社会人文生态的协调发展，以产业化促进城镇化发展，以城镇化带动产业整体提升，鼓励各街镇与产业园区打破行政壁垒，推进生活片区与工业园区的空间整合，加强空间规划引导产业集聚，提高城区建设的软环境和硬环境，就地就近集聚人口、吸纳就业，形成人口与产业的良性循环。

作者单位：上海市商务发展研究中心

文/黄 宇