第一推动力的解读——保靖县发展学前教育纪实

通讯员　田亚君



第一推动力的解读
——保靖县发展学前教育纪实

通讯员田亚君

园舍漂亮了，师资充实了，课堂鲜活了，孩子开心了……这是保靖县学前教育带给人们的全新感受。保靖县学前教育一路“爬坡过坎”“换挡疾行”的背后，有着一个个强大的推动力。初夏时节，我们近距离解读保靖教育人眼中的“第一推动力”。

动力一：“多条腿”走出办园风采

“现在，我们的幼儿园越来越漂亮了……”在保靖大地上，幼儿园犹如盛开的花朵，装扮着土家苗寨。

翻开保靖县学前教育的档案，一组数据摆在面前：全县办园条件简陋，学位严重不足，城区4所公办幼儿园才2000多个学位，与4000个学位的需求相差甚远；全县16个乡镇中心幼儿园难以满足百姓需求，村小的孩子甚至无园可上……

要走出这“痛苦的记忆”，经费从何而来？

保靖县采取上级投资、本级积资、外力援资“多条腿”走路的办法，积极改善落后的办园条件。2010年，保靖县争取640万元中央预算内资金，在省内率先实施国家中西部农村学前教育推进工程试点项目，新建毛沟、碗米坡两个乡镇中心幼儿园，改扩建复兴、夯沙、阳朝、那卜4个乡村幼儿园。乡村幼儿园面貌有了看得见、摸得着的改变。

学前教育“建设的春天”开始于2011年。依托农村闲置校舍改建幼儿园、农村小学增设幼儿园项目，短短五年间，共争取资金2511万元，完成16607平方米的改造任务，踏梯、卧当等全县68所村小以上附属幼儿园焕然一新。

2015年，保靖县争取岳阳市对口扶持资金486万元，县级自筹资金200万元，在新城区魏竹大道旁，按省级示范园的标准，建成岳阳幼儿园。今年，投入资金578万元，新征地5866平方米，启动桐木棋幼儿园建设。两个幼儿园“盛装出场”，给保靖学前教育建设“提神鼓劲”。

此外，社会力量推波助澜，让保靖学前教育建设锦上添花。该县通过保证合理用地、减免税费等方式，积极扶持社会力量创办学前教育。新城、童天、胜利等一批大容量、上档次、有品位的民办幼儿园如雨后春笋呼之欲出。

如今，“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务体系初步形成，土家苗娃“有园上，上好园”的基本要求得以实现。“‘十三五’期间，保靖县将投入1亿多元，通过‘征地新建、推倒重建、改扩建’等方式，大力实施标准化幼儿园建设，彻底改善学前教育面貌。”县教育和体育局财务股副股长龙秀明对学前教育的发展信心满怀。

动力二：“多渠道”破解师资难题

发展学前教育，师资是一道“坎”。保靖县以高看一眼、厚爱一层的姿态，通过“补师资、抓素质、提待遇”的办法解决师资难题。

为有效化解幼教师资数量不足的难题，该县按计划给出编制，依托长沙师范学院、吉首大学师范学院公费定向培养幼儿教师27名；采取面向社会公开招录农村幼儿教师和转岗义务教育学校教师等形式，补充幼儿教师72名。

针对全县幼儿教师素质不高的现状，保靖县把幼儿教师培养培训纳入全县中小学教师专业成长行动计划。全县公办幼儿教师100%参加了非学历远程教育和“教师专业成长计划”培训，132名幼儿教师参加了“农村幼儿教师国培计划”“我与名师面对面”优质课现场观摩交流等项目培训。

清水坪幼儿园是保靖县最大的农村幼儿园，虽然挂上了州级示范性幼儿园的牌子，硬件条件变好了，但教师素质却迟迟没有跟上来，教学还是往年的“老一套”：课桌排排摆，文化堂堂上；教室里、廊道上没有一点文化气息；活动室、草坪上没有一点游戏的身影……

针对幼儿园从小学转岗过来的教师古板的“小学化”教学模式，该县教育局借力“三区”支教的东风，把3位来自株洲的幼教专业教师安排到清水坪幼儿园，围绕去“小学化”倾向的主题，从观念的转变、园舍的布置、活动的开展、玩教具的制作、家园的沟通等“手把手”地教……现在，孩子们课桌椅开始围着摆放起来，课堂教学游戏化，教室里、走廊边，师生制作的巴茅杆、稻草等美工作品，一幅接一幅地上墙了，亲子游戏、体能大循环活动，一个接一个地开展，更重要的是全园教师的教学方式也发生了根本性的转变。2014年11月，州里把“州级示范幼儿园”评审和全州“《3-6岁儿童学习与发展指南》实践现场会”放到清水坪幼儿园，将“清水坪经验”作为先进典型向省里推送。

在很多地方，幼儿教师待遇不高，保靖县却让他们走出了被遗忘的角落。在保靖，公办幼儿园与义务教育学校同步实施教师绩效工资和边远农村教师岗位津贴，幼儿教师（包含民办幼儿教师）同步参加小学教师职务申报。“尽管就几百块钱，几个指标，但鼓舞了教师，激励了斗志。”很多奋战在幼教一线的教师发出了这样的感叹。

动力三：“不要盆景，要树苗”

“不要盆景，要树苗……”这是保靖县办园的“方向盘”。

针对当下幼儿园贯彻实施《3-6岁儿童学习与发展指南》精神的困惑，保靖县召开深化学前教育管理机制改革推进会，印发《关于规范幼儿园保教工作防止和纠正“小学化”现象的通知》《保靖县3-6岁儿童学习与发展指南方案》等一系列制度文件，提出了“为幼儿后继学习和终身发展奠定良好素质基础”的奋斗目标，不少幼儿园在办园个性和特色上，开始“崭露头角”。

园所面积不大的县幼儿园，把教室、楼顶、操场、墙壁等空间充分利用起来，将师生收集的废旧锅碗瓢盆等厨具、餐具以及水管、圆木等废旧建筑材料进行整合，开辟了美食区、陶艺区、彩绘区、运动区等20多个游戏区角，让孩子们有了学习的好去处。

清水坪幼儿园突出山里孩子运动能力强的优势，避开农村教师专业技能不足的劣势，以体育为突破口，发展特色体育项目。废旧的大纸箱变成了孩子们爬行游戏的“坦克垫”，一块旧布、一个竹圈变成了抛接球的“弹弹乐”，一个个易拉罐变成了平衡游戏的“梅花桩”，手工制作的踩高跷、竹竿舞、跳米袋、钻套圈等20多种体育器械适合各年龄阶段的孩子。

保靖县教育幼儿园从打造精彩的园本文化入手，让《3-6岁儿童学习与发展指南》精神在文化中落地生根。该园突出个性化班级活动室创设，不同班组围绕亲近自然、感受美好、畅想未来等主题进行装饰，还创设了大幅实景墙“秋天来了”、种子墙“你长高了吗？”等有趣的生活场景，成了孩子们的活力磁场。

针对山区没有丰富教学物资的实际困难，高寒山区野竹坪幼儿园把当地的蓑衣、斗笠、大风车、饭箩箩等农具搬进课堂，用稻草、竹子、麻绳、包谷杆这些身边的资源装饰教室、走廊，用竹子、杉树制作转圈、套圈、高脚马，开展体育活动。胜利幼儿园把民间跳房子、打骆驼等复杂游戏简单化，踢毽子、玩沙包、滚铁环这样的传统游戏也走进了课堂。

眼下，保靖县学前教育的新面貌展现在人们面前。县幼儿园、县教育幼儿园、清水坪镇幼儿园达到州示范性幼儿园标准；新城艺术幼儿园（民办）捧回了“州示范性幼儿园”和“省民办骨干示范幼儿园”两块牌子；保靖县推进《3-6岁儿童学习与发展指南》实践经验向全州推广，作为典型向省里推送。2012年，保靖县推进学前教育行动跨入“省先进县”的行列。