给企业多一些关爱，多一些实惠

文/林木



给企业多一些关爱，多一些实惠

文/林木

当下经济下行，中国宏观调控出现了方向性转变，投资、消费、出口“三驾马车”马腿疲软，供给侧成为经济改革的突破口。去年底的中央经济工作会议对供给侧改革作出重点部署，明确了2016年经济工作的五大任务——去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

若说降成本，企业感触最深。现在有些企业利润已经降到底线，只能靠订单的量来维持那微薄的利润，如果订单减少，企业只好赔本赚吆喝，连维持生存都成了难题。因此，供给侧改革提出降成本，也是给企业放生。

供给侧改革是顶层设计的改革，那么从政策上应该有化解企业成本难题的举措，帮助企业渡过难关。据媒体报道说，在政策手段上，供给侧改革的手段主要是激发微观主体的活力，激励创新，化解过剩产能，降低企业成本，减轻企业税费负担，提高劳动力市场的灵活性，鼓励竞争，打破垄断，放宽准入，减少政府不正当干预等。譬如，降低制度性的交易成本就要继续推进行政管理体制的改革、简政放权，降低电力的价格就要改革电力体制，降低企业税费负担就要改革财税体制和养老保险体制等。

企业降成本最快捷的办法就是减税，不过有专家讲，在税改方面，目前减税空间已经不大。看来，指望着减税来降成本没有多大希望了。列位看官若是不信您瞧，被物流业寄予减轻税负希望的营改增不也成了半拉子工程；本应去年完成的全面营改增没能完成，延续到今年能否完成还是个未知数。经济下行，财税部门完成税收指标有难度，哪里还有降税的空间？正如电影《甲方乙方》葛大爷演的地主所言，“地主家也没有余粮啊”。况且，还有人呼吁政府大规模刺激经济，再搞个4万亿2.0版。若如此，政府花钱的地方多，税收的篮子尚且装不满，减税岂不是更没指望了吗？

前些日子看到有专家建议，若是真正落实供给侧改革的降成本，需将企业养老保险费率从20%降到10%，同时划拨资产来弥补降费造成的基金缺口。

根据目前我国社保政策的相关规定，社保五险一金的缴费比例，企业为29.5%～30%，其中养老20%、医疗6%、失业2%、工伤1%、生育0.5%～1%；个人累计达到11%左右。虽然我国各地缴纳社保费率的比例略有不同，但绝大部分省市的缴纳比例都在工资总额的40%以上，有的地区社保缴费比例甚至达到50%。

中国企业五险一金负担世界最重，在全球125个国家中，费率高于40%的只有11个国家，除中国外，其他都在欧洲国家。中国是个发展中国家，国民收入并不高，但社保费率高于德国、美国，也高于同处亚洲的日本、韩国。所以，中国企业想发展很艰难，开业三年五载便关门已是寻常事，光是税费这付担子就能把企业压个半死。

国务院副总理马凯曾表示，现在的养老保险缴费水平确实偏高，五险一金已占到工资总额的40%至50%。中国民营企业500强前50强的新华联集团老总傅军说，五险一金的标准过高，脱离中国发展实际，使企业与员工都不堪重负。高税率是经济增长的抑制剂，只有降低税率，才能增加生产要素供给、提高资源的配置效率，有效刺激经济增长。

说到这些，企业真是一把鼻涕两行眼泪。列位看官您瞧，大洋彼岸的美国社保缴纳比例是15.3%，个人与雇主各负担7.65%。本应占据政府财政支出的社会保障，美国社保支出占GDP比重的16.8%左右，瑞典和芬兰甚至分别达到35%和38%，而在我国仅占财政支出的12%，远低于发达国家30%～50%的比例，也低于一些中等收入国家20%以上的比例。

其实，早在2012年就有人对社保缴费过高的现象进行了研究。《2012中国企业社保白皮书》显示，高达69%的企业存在未能合规缴纳社保基金的现象，统一按最低基数缴纳占到近1/3，企业和个人苦不堪言。

企业如此高的负担，在经济下行的当下无异于杀鸡取卵。供给侧改革降成本，须先要把企业这只“鸡”养活养肥。拉动经济不能光靠印钞票，企业税费太重，它想扑腾都没了体力。

因此，降成本，不能光靠企业勒脖子，饿肚子，政府要实打实地为企业做实事。看看邻家对企业多么温暖，我们是不是也要给企业多一些关爱，多一些实惠？

杀鸡取蛋梅逢春