浅谈海外项目员工属地化管理

王勇

摘 要 随着中国石油天然气管道局海外项目快速发展和壮大，员工属 地化发展必然是各海外项目需要面对的重要课题。本文以中石油管道局苏丹地区项目部员工属地化管理为例，对苏丹项目员工属地化管理的优劣势及海外员工属地化管理的经验，认识等方面进行分析，探讨海外项目员工属地化管理方面的一些问题。

关键词 海外项目 员工属地化 管理、中图分类号：F721 文献标识码：A

1员工属地化管理存在的一些问题

（1）文化差异是员工属地化发展的最大困难。海外项目在经营管理中要注重在理解中国文化的基础上去理解异国文化，并适应当地文化。项目在制定各项管理制度的时候，要时刻考虑文化差异给当地员工带来的影响。

（2）当地员工文化知识和受教育的程度低，专业技术水平低，人员流动性大，培训教育成本大。

（3）对中方员工海外管理能力提出了更高的要求。由于当地员工的属地化，因此要求项目管理者要熟悉当地的法律法规和风土人情，按照国际惯例和当地法律进行管理和使用当地员工，特别是在项目施工现场，自然条件恶劣，施工任务重，突发情况多，那么对于当地员工的管理就更要时刻注意，这些情况都对中方员工的海外管理能力提出了更多的新的要求，他们不仅要懂语言，还要懂法律。风俗，在处理问题上更要谨慎，情绪更要稳定等等。因此尽快培养各类海外员工管理者也是员工属地化工作中的重要任务。

2中石油管道局苏丹地区项目部管理当地员工方法和措施

属地化管理固然益处很多，如何管理好属地化员工，我们面临的难度也是非常巨大，现就笔者2002年至2007年在管道局苏丹地区项目部工作期间，就如何管理苏丹雇员所采取方法和措施谈谈一些经验和建议。

（1）根据我们地区项目部对于苏丹雇员管理的经验，苏丹雇员的管理总体分为雇前、雇用中、解除劳动合同关系3个阶段，现在就这3个方面谈谈我们在管理苏丹雇员方面所采取的方法和措施。

（2）在雇用苏丹雇员之前，我们首先要对被雇用对象进行考核，比如说品质、专业技能及其它一些个人问题等，当然有些方面必须在试用期才能断定，一旦确定要雇用时，我们将对雇员进行登记，登记内容包括起用日期、雇员家庭住址、岗位、工作地点、工资标准、雇员签字按手印、苏丹见证人签字。

（3）在试用期结束时，对试用情况征求使用部门的意见，对能胜任本职工作表现较好雇员决定雇佣时根据苏丹劳动法签订雇佣合同和劳动条例，并在劳动办公室备案。在使用期时，加强考勤管理，雇员每天上下班时都要在签到表上签字，作为当月发放工资的依据及以后备查。

（4）在管理雇员时，对于苏丹雇员的态度不要太强硬，注意保持良好的团结关系，避免发生不必要的冲突，对于工作比较好的雇员可以给予加奖，以带动其他雇员的积极性。

（5）解雇时，有的雇员会要求发放工作证书，最好不予发放，以免在将来成为不必要的麻烦。另外，一定要做好雇员资料的保存工作，以后也许能用得上。

3在今后的海外项目中我们要不断的向属地化管理的方向发展，大致可以在下面几个方面下功夫

（1）转变思想，加快员工属地化的程度。由于管道局各单位海外项目管理经验有限，因此项目管理者多热衷于使用中方操作人员，特别是在一些相对简单的工作岗位上，管理者也认同使用中方人员。这种思想的存在，必然影响项目属地化的发展，增大项目的成本，因此在海外项目管理中，在员工属地化方面转变经营管理思想应该是最重要的。

（2）在海外员工属地化管理上，项目管理者应首先借鉴国内管理模式并进行实践优化，对于当地员工的管理应严格按照当地的劳动法律法规执行，建立健全属地化员工管理的各项制度。这样一方面可以树立本单位的良好形象，另一方面可以减少劳资纠纷，避免触及当地法律红线。在海外，项目一旦陷入法律纠纷，很难做到全身而退，因此依法管理是员工属地化管理的最基本原则。

（3）倡导中外员工平等，加强沟通建立和谐雇佣关系。

（4）完善管理制度，强化激励约束机制。在项目实施过程中，为消除项目所在国在传统文化、习俗和劳动法制等方面的差异，减少和避免当地劳务的工作习惯和方式给项目带来的不良影响，项目部首先把签订劳务用工合同作为规范劳务队伍的基础，本着平等、公开、公正的原则，在招用当地员工时均依法与其签订劳务用工合同。另外，在员工工资和待遇以及安全管理上还设置了多样化的激励和约束机制，并坚持开展员工评价活动，建立员工业绩档案，并依此作为员工去留的依据。

4结语

员工“属地化”管理已成为海外企业发展的必然趋势，如何管理好当地员工对海外项目来说还有很多的问题需要探索和解决。古人云：不积跬步，无以致千里。管道局苏丹地区项目部作为管道局油田地面建设海外市场的开拓者，在海外项目员工属地化管理方面积累了一些经验，今后海外项目努力方向是“施工队伍本土化，项目管理本土化，项目商务本土化”。实行“以土制土”的管理模式，即用当地员工来管理当地员工，让更多的当地员工经过培训成为项目部的管理人员中的一部分，用他们去管理当地人，更有利于对当地员工的管理，将进一步推进海外员工属地化管理的进程。

参考文献

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