图书馆职业安全健康管理体系的建立

徐　奎

(蚌埠医学院，蚌埠 233030)

图书馆职业安全健康管理体系的建立

徐奎

(蚌埠医学院，蚌埠 233030)

摘要：职业安全健康管理体系(OSHMS)是为了减少组织中员工职业安全健康风险、树立良好组织形象的管理体系，能有效地预防职业病危害的发生。图书馆馆员近年来队伍越来越壮大，而馆员所面临的职业健康风险却没有得到明显改善。鉴于此，文章结合有关安全健康管理体系理论，对图书馆建立该体系的必要性、过程以及注意事项进行探讨，以期有助于建立起一套适合图书馆实际情况的职业安全健康管理体系，促进馆员职业健康的改善。

关键词：职业安全健康管理体系(OSHMS)；图书馆；馆员健康

任何职业都会有职业病风险，图书馆馆员也不例外。按照中国图书馆统计年鉴2013版上的统计数据，2013年公共图书馆从业人员已经达到了56320人，这一数字在1996年为45323人，增加了19.5%，而在有效统计的544所高校图书馆的在编馆员数量22930人[1]。该统计尚不包括一些不在编人员以及一些临时工作人员。这说明在我国图书馆事业不断发展的过程中，馆员已经是一股不容忽视的社会力量。图书馆人员职业病不仅危害了广大馆员的身体健康，而且也在一定程度上阻碍图书馆事业的健康发展，因此，建立起有效的图书馆人员职业安全健康管理体系，应引起相关部门或人员的高度重视。

1图书馆职业安全健康管理现状

笔者在CNKI、万方数据库以“图书馆”并且包含“职业安全健康管理体系”为关键词搜索，以主题、篇名、摘要、关键词为任一选项搜索，结果均为0篇文章。可见，职业安全管理体系没有引起图书馆界充分的重视。但这并不代表馆员就不会有职业病的产生。笔者以“图书馆”“职业健康”“馆员”“职业病”为关键词搜索，去除与关键词主题无关的文章，搜索出与图书馆馆员职业健康、馆员职业病相关的文章共19篇，主要集中在1997年至今，

研究主题集中在以下几个方面，见表1：

表1　　　　CNKI 1997-2015年图书馆职业健康研究主题分布情况表

这些论文主要来自于医院图书馆和高校图书馆，但相关的文章总数并不多。总的来说，研究中对馆员可能产生的职业病主要包括以下几个方面：(1)来自书刊、书库中的有害微生物和害虫污染。图书馆中的纸质书刊不可避免地携带了真菌、细菌，以及尘螨、虱子等微生物，这些是肉眼难以看见的，皮肤接触以后就可能导致皮炎、风疹、水疱。笔者在撰写本文时访问了几位一线馆员，他们对图书馆日常工作中清理书库的灰尘，尘螨等体会颇深。其中一位告知笔者，在对校友捐赠书籍进行清理时，皮肤发痒发红，深受其害。(2)来自图书馆内空气污染。图书馆流通过程中书籍多，人流量大，非健康读者的粘液和唾沫飞液中所携带的病原微生物，就有可能将疾病传染给馆员和其他读者。(3)来自公共设施的污染。图书馆是一个公共场所，现代办公设备也会释放臭氧和苯等碳氢化合物，而图书馆的建筑体也常常携带着建筑物污染，室内若通风状况不佳，长期吸入就有可能导致头痛、眼、鼻、喉部不适，甚至患癌症的风险[2][3][4][5]。

虽然在学术领域有关馆员职业健康的研究还比较少，但在实践领域，针对图书馆消毒的措施早已慢慢推行开来，一些厂商推出了自助杀菌机、自动消毒灭菌系统，采用紫外线等杀菌原理，有效地抑制害虫、霉菌的生长繁殖，有利于书画纸张的保护。如贵阳市图书馆引进自助图书杀菌机[6]，也有人发明了一些中药杀菌清新制剂方法的专利[7]，总之，在实践方面，图书馆职业安全健康防治已取得了一些成效。

2职业安全健康管理体系概述

职业安全健康管理体系(Occupational Safety & Health Management System.OSHMS)兴起于上世纪80年代，主要关注在企业运行过程中对员工职业安全健康的影响，企业成立专门管理职业安全健康管理部门，制定、实施、实现、评审和保持职业安全健康方针所需的组织机构、规划、活动、职责拟定、程序、过程和资源[8]。上世纪90年代，发达国家颁布了一系列有关职业健康安全管理体系，如英国颁布的《职业安全卫生管理体系》、澳大利亚和新西兰提出的《职业健康安全管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案、日本工业安全卫生协会提出的《职业健康安全管理体系》等。这些职业健康安全管理体系引进我国以后，也引起了有关部门和各方人士的高度关注和积极响应。我国自2002年起，正式实施了国家质量监督检验检疫总局颁布的《职业健康安全管理体系规范》。对规范组织安全的相关管理活动，提高组织管理水平，增强核心竞争力起到了重要作用。

职业安全健康管理体系的核心是危害辨识、风险评价和风险控制。一个有效的职业安全健康管理体系不仅要有针对组织职业安全健康制定的方针政策，而且要保证这一政策能够有效实施。它要求一个组织能够运用系统安全工程和管理方法，能够充分辨识系统中的危害因素，同时采取有效的措施，把安全风险降低到最低程度[9]。

3图书馆建立职业安全健康管理体系的必要性

3.1以人为本

作为公共场所，图书馆环境安全问题应该引起高度重视，这不仅是馆员安全工作的前提，也是广大读者的福音。馆员的健康和图书馆工作环境的安全健康状况密不可分，因为工作环境安全而造成的职业病不仅危害着馆员的身心健康，使图书馆成为疾病传染的场所，造成图书馆服务的中断或质量下降，而且增加了医疗费用，增加图书馆运营成本。

3.2树立图书馆品质和形象

职业安全卫生不仅是一个组织应尽的社会道义和法律责任，同时也是反映一个组织品质的重要指标。图书馆作为一个公共服务机构，更应该比其他组织具有更强烈的社会关注力和责任感，优秀的环境保护业绩和保证馆员安全与健康的良好记录，正是优秀的现代化智慧图书馆的体现。在图书馆内部，应该树立起职业安全处于首要位置、对图书馆事业的成功起着举足轻重作用的信念，注重图书馆的社会责任和公众效应，是未来图书馆成为优秀服务机构的标志。

3.3安全健康管理体系促进图书馆管理现代化

从科学管理的角度出发，建立图书馆职业安全健康管理体系也是图书馆科学管理的需要。一个组织的职业安全健康管理体系是一个PDCA循环的过程，职业安全管理的每一份工作都会纳入图书馆管理的大体系中，这个过程是组织不断自我完善的过程。在这一过程中，图书馆整个管理体系的完善程度和整体管理水平都将会有所提高。

4图书馆建立实施职业安全管理体系的过程和步骤

图书馆建立职业安全管理体系，可以按照一定的步骤和过程实施。共分为七个步骤，分别为前期准备阶段、第一次培训阶段、初始状态评审阶段、第二次培训与体系总规划阶段、第三次培训以及体系文件编写阶段、体系试运行阶段、内部审核阶段和管理评审阶段，各个阶段主要内容、参与人员、方式以及预期目标如表2所示：

表2　图书馆建立实施职业安全管理体系过程和步骤表

职业安全健康管理体系试运行阶段至少需要持续3个月。管理评审一般是在体系的运行环境发生变化以后，由最高管理员主持，一般每年进行一次，各个步骤按顺序进行，并且按照PDCA循环的过程不断循环改进，如图1所示：

图1　OHSMS PDCA循环图

5图书馆实施OHSMS过程中的注意事项

5.1全员参与

图书馆的安全管理一向不受重视，馆员的工作很难与安全健康联系起来。笔者在写作本文时随机访问了几位一线工作的基层馆员，发现他们对安全管理知识的掌握可谓是匮乏，因此，要想OHSMS取得成功，不流于形式，就需要在开展初期，即须对所有馆员进行培训，使其认识到实施OHSMS的必要性，发挥馆员的主观能动性，OHSMS的实施运行才会发挥作用。

5.2注意与图书馆现行管理体系的结合

一个组织机构在运行过程中必然涉及到管理制度、过程和资源，而新推行的OHSMS必然是其组织管理体系的一部分。或者可以认为，新策划和推行的OHSMS是在图书馆现行规章制度的规范下，调整机构、明确职责、制定方针和目标并加强控制。OSHMS不应独立于其它管理体系，应该在实行过程中做好体系之间的接口，才能使管理更加全面有效。

5.3OSHMS是一个动态的体系

OSHMS是一个动态的、自我调整和完善的管理系统，在其实施的过程中，相关的技术、法律法规、人们的安全健康意识、客观情况都会不断产生变化，因此，图书馆在实施OSHMS的过程中，也需要根据变化不断地调整实施方案，调整相关的要素和术语，使其不断完善，以适应组织的发展。

5.4充分体现图书馆自身特点

现行的OSHMS主要使用于工业企业中，在图书馆OSHMS的理论和应用都比较少，而OSHMS是以自身组织的方针、目标和管理方案为依据的，图书馆单位的作业条件、职业危害因素与工业企业也有较大的区别，因此，照搬别的行业现行的OSHMS体系是不可行的，需要根据图书馆的情况策划适合自身情况的、切实可行的体系。

6结语

本文对图书馆职业安全健康管理现状进行了阐述，分析了图书馆实施职业安全健康管理的必要性，并阐述了图书馆实施职业安全健康管理体系的步骤、方法以及注意事项。图书馆事业发展至今，馆员职业安全健康工作远远落后于图书馆事业的发展速度，在图书馆中建立科学有效的职业安全管理体系，能促进图书馆提高职业安全健康管理水平，促进馆员职业健康，最终表现为馆员工作积极性、工作效率的提高，对图书馆事业的长远发展有着极其重要的作用。

参考文献：

[1] 中国图书馆统计年鉴[J].2013.

[2] 何作顺.图书馆内环境污染及其防制[J].职业与健康.2006(3):407-408.

[3] 刘樱.以人为本，重视图书馆职业防护[J].图书馆工作与研究，2007(5):99-102.

[4] 熊文娟.高校图书馆工作人员职业病探讨[J].河北科技图苑.2009(3):78-79.

[5] 王怀忠.高校图书馆员的职业病和防治探析[J].中国实用医药.2014(6):269-270.

[6] 贵阳市图书馆引进自助图书杀菌机 紫光消毒30 秒“洗”一本书[EB/OL]. http://news.gog.com.cn/system/2014/07/01/013633729.shtml.

[7] 一种图书馆消毒用中药杀菌清新剂[EB/OL].http://libspom.chinalibs.net/Zhaiyao.aspx?id=368033.

[8] 黄金夫主编.职业安全健康管理体系的建立与实施[M].北京:中国标准出版社，2002：10.

[9] 王起全.职业安全健康管理体系的历史沿革及其在国内的发展现状[J].中国安全科学学报.2003(6)：76-79.

(责任编辑：孟凡胜)

The Establishment of Occupational Safety and Health Management System in Library

XU Kui

(Bengbu Medical College, Bengbu233030, China)

Abstract：Occupational safety and health management system (OSHMS) is to reduce the risk of occupational safety and health of employees in the organization, to establish a system of management of good image for the organization, which can effectively prevent the occurrence of occupational disease hazards. In recent years, the contingent of librarians have been developing steadily, but the management of librarians’ professional health risk has not significantly improved. Therefore, this paper combined with related safety and health management system theory discusses the necessity, the process and the iterm for attention of establishing the system in library, so as to seek a suitable way to establish OSHMS for library, and to improve the professional health status of librarians.

Key words：occupational safety and health management system(OSHMS)； library； librarians’ health

作者简介：徐奎，男，馆员。

收稿日期：2015-11-24

基金项目：蚌埠医学院校级教学研究项目(jyxm1102)

中图分类号：G251

文献标识码：A

文章编号：1006-1525(2016)03-0031-05