浙江电信财务集中共享服务模式研究

李莉

一、浙江电信财务集中共享服务模式研究背景

中国电信浙江分公司作为中国电信集团在浙江省设立的省级分支机构，下设杭州、宁波、温州、嘉兴、湖州、绍兴、台州、金华、衢州、丽水、舟山11个市分公司，62个县（市、区）分公司，主要负责集团各类业务在浙江省内的落地开展。持续经营的11年来，公司规模不断攀升，收入水平持续加强，传统运营商面临信息化转型。虚拟运营商牌照发放带来的市场竞争环境不断恶化以及浙江分公司自身的成本费用占比偏高和盈利能力较低等问题，已逐渐成为公司进一步发展的重要瓶颈。其中，如何解决财务核算和财务管理是企业经济管理的一大关键，将直接决定企业的核心竞争力。

二、浙江电信财务集中共享服务模式研究意义

信息时代的发展为电信企业增加市场份额、提高经营运作能力奠定了扎实的基础，同时也对其内部的财务管理提出了更高要求。财务集中核算管理能改变传统分散核算管理存在的信息数据不精确、信息消失等问题，强化企业的会计监督职能，完善我国的公共财政体系，提高内部财务管理效率和资金使用效益。

实施财务共享服务中心模式可以针对性地解决财务管理问题：一是减轻财务运营成本；二是电信业务虽各种各类，但核算规则大致相似，在电信更适合推广财务共享服务；三是省内财务基础工作扎实，各地市财务流程基本一致，核算工作都包含工程资产核算、收入核算、管理会计和财务分析、成本费用核算等，方便进行统一的标准化操作；四是集团层面统一的战略转型需要各省转型的配合，而财务转型是重要的环节之一；五是中国电信作为纽约和香港两地上市企业，境内外法律法规对其有监督与管理的职能，标准化流程的建立和执行也是公司风险管控的重要手段。财务共享服务管理模式的开展，能够有效降低管理成本，有助于企业形成竞争优势，也是企业精细化管理的作用体现。

三、浙江电信财务集中共享服务模式的现状及优点

中国电信浙江分公司是中国电信在浙江省设立的省级分支机构，按电信集团公司要求，以省级公司为单位建立财务共享服务平台（SSC），集中向全省各利润中心提供统一、规范、标准、专业的会计服务，包括统一的会计核算、统一的资金结算、统一的报告编报、统一的票据管理、统一的服务支撑。财务共享服务平台由SAP会计核算系统、财务辅助系统、银企直联和影像扫描系统四大系统组成。审批流程依赖M8财务辅助系统，各审批节点责任人在此系统中对经济事项完成审批。省内已基本实现资金资源整合和宏观调配，提高资金使用效率，杜绝资金风险。财务集中共享服务后，可以实现：

（一）提高电信财务核算质量

财务核算业务是财务工作中最为基础和核心的业务。电信行业业务种类很多而且复杂，准确地对各项业务进行会计核算，正确反映各项业务的经营情况非常重要。实行共享服务中心前，核算会计对同类或相同具体业务也许会出现不同的会计处理方式；实行财务共享中心后，SSC针对工作中出现的新业务、新事项及时规范相关会计政策，统一会计处理，并且集中核算，使核算规范能够在第一时间得到落实，执行力、及时性都得到很大的提升。

（二）提高财务工作效率

实施财务共享服务以前，由于电信业务的复杂性，财务各级以及与业务部门需要花大量的时间进行沟通和协调；推行财务集中共享服务以后，各地市分公司不同的业务进行归口，统一核算标准，保证了会计基础信息的可比性、一致性及时效性，极大地提升了信息的决策支撑价值，核算的效率和质量得到大大提高。而且，通过财务共享信息平台，分公司可以准确地向上级公司提供各项财务数据，确保各项经济业务的情况能够被随时监督。其次，SSC集中处理财务基础性的工作，各分公司基础财务工作人员不再从事琐碎的基础事务工作，重心转向执行力的加强、精确化的管理、资源配置的优化、信息挖掘深度的提升，有效地为生产经营提供决策支撑，提升了财务核心工作的质量和效率。

（三）加强企业财务风险控制能力

在原财务管理模式下，上级单位不能及时有效地得到电信企业各分公司的财务信息，也无法对分公司的财务情况进行实时、动态性的观察和控制，很多时候都是在问题出现之后，才进行事后的风险管控。再者，财务共享实施之前，各分公司的核算口径、统计规则各不一致，统计、查询和分析非常困难，所以也不能及时、有效地进行风险管控。实行财务集中共享服务后，实现了标准化流程管理，加强了对分公司财务的风险管控。通过财务共享信息平台上的数据，上级公司领导可以实时掌握准确的财务数据，从而做好对各项经济业务的风险管控，并及时发现问题、解决问题。

四、浙江电信财务集中共享服务模式存在的问题

（一）核算信息的质量有待提高

会计政策、核算制度更新慢，往往不能满足新业务核算的需求。核算会计对会计科目核算内容的理解不一致，造成人为判断的随意性，有可能出现对同一类经济业务使用不同列账科目的情况，导致会计信息不准确，在进行会计核算时，影响了会计核算的统一口径。

（二）核算的效率需要提高

电信企业业务的范围广大，业务内容繁多，不同项目间的差异很大，财务核算人员和业务脱离，对具体情况很多不了解，因此会计审核要花费很长时间。另外，核算会计每月要处理大量的往来清账等工作，很多工作都需要手工处理，这给报账人员的核算工作带来了很多麻烦，影响了财务集中管理的效率。

（三）信息化支撑不完善

目前的财辅系统在信息化IT支撑上存在一定的问题，报账人员在使用和后续审批权限的配置上有一定问题。例如，流程入口复杂；不确认成本的报账与涉及的预算项目对应不上，无法对各项目设置审批权限等。

五、加强电信企业财务集中核算管理的对策建议

（一）提升核算质量

1.规范报账规则，制定报账手册，明确各类报账模板及附件表单和信息填报要求；建立标准化、流程化、系统化的报账流程，明确稽核、列账、摊销费用处理、关联交易核对、往来清理等操作规范，统一报账及核算规则。

2.在系统内做好预算项目配置—会计科目—关联交易类型对应，匹配报账及核算信息，完善业财对账、财务与业务部门之问的协作配合，明确责任，及时发现并解决问题。

（二）提高核算效率

1.新增批量导入报账单、打印报账单列表等批量操作功能，减轻前端报账人员的工作量和后续审批环节的审批量。

2.改变待摊费用手工记录模式，采用系统记录并管理摊销数据，所有待摊费用每月由会计触发系统自动生成会计凭证。

3.按业务、人员等差异分别设定开关账时问，促进报账的及时性和均衡性，在满足各类会计与审计业务报账需求的同时，也为延迟报账情况提供相应的处理措施。

（三）优化财辅系统IT支撑

优化改造IT支撑系统，加快推进佣金结算、终端补贴管理等相关业务系统的应用，确保上级单位可以及时掌握业务源头的规范性、信息的准确性，加强系统间的接口开发，确保业务与财务系统之间的同步，确保数据的及时、安全和准确，加强系统的后续维护，及时清理超权用户，做好业财核对和会计核算规定的定期检查。

（作者单位为中国电信股份有限公司杭州分公司）

参考文献

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[4] 李春鸣.中国乡镇企业会计[J] .2010（6）.

[5] 韩广富.“电信企业财务集中管理”[J].企业理财，2010（11）.