让乡村教师拥有更多幸福感

边晓玲

近年来，吉安市吉州区高度重视教师队伍的全方位建设，以体现教育的公平和优质，加快推进城乡教育均衡发展，实实在在地做到了尊师重教，尤其坚持了向乡村教师倾斜。将尊师落实到教师待遇上，将重教体现在财政投入上，在不断加强师德师风建设的同时，扎扎实实落实教师待遇，踏踏实实为教师办实事，广大乡村教师工作条件和生活水平明显改善，幸福指数不断提高。

在创新待遇政策上出真招。吉州区现有中小学教师2700余人，其中三分之一以上在乡村。区委、区政府始终坚持把落实教师待遇作为硬指标，国家规定教师应有的待遇，均不折不扣全面落实到位。五年来，区财政教育投入以每年20%的速度增长，远远超过财政增长的速度。2011年，优先对教师绩效工资进行提标，2013年教师绩效工资已提高到3.3万元，实现教师绩效工资3年翻番，与公务员副科级干部津补贴标准持平。同时，该区财政安排五个“一百万”，从不同方面保障教师待遇尤其是乡村教师待遇，即：每年安排100万元作为教育奖励基金，奖励德艺双馨的名校长、名教师；每年安排165万元用于全区教师培训，并优先保障乡村教师；每年安排100万元，确保教师体检需要的经费；每年安排197万元，用于发放边远中小学教师特殊津贴；筹集资金100万元成立困难教职工帮扶基金。2016年又新增加了村小炊事员管理经费、农村寄宿制学校教师晚值班补贴以及班主任津贴等专项资金。刚到农村学校任教的大中专毕业生，取消见习期，参加工作即享受转正定级后工资待遇。在职称评审政策上，通过实施年龄单列、聘期单列、市厅级以上荣誉单列、“地方粮票”和特设岗位等举措，并坚持向乡村教师倾斜，切实解决中小学教师职称评聘矛盾突出的问题。

在改善办学条件上见真效。教育资源，差距最大在城乡。前些年，农村村小设施不全、乡村教师外流严重等因素困扰着农村教育的发展。“农村教育空心化”如同一个巨大的“抽水泵”，抽走了乡村的文脉和生气，也抽走了人们对农村教育的信任感。

“家有梧桐树，引来金凤凰”。学校条件好，才能引来年轻教师。吉州区竭力把村小和教学点打造成微缩版的城市学校，下大力气建好每一所村小，专门制订农村义务教育学校标准化建设“三年推进计划”，高标准对每所村小进行规划建设。在财力有限的情况下，多方筹集资金5000余万元对全区所有村小、教学点进行“两堂”（食堂、澡堂）、“两化”（校园绿化、校园文化）、“两场”（体育运动场、文艺活动场）等系列标准化改造，重点打造农村义务教育学校附属设施和校园文化建设。2014年财政专项列支3000万元用于农村学校塑胶跑道场地建设，实现所有农村学校均有塑胶跑道。按照文化与美化、建设与管理、硬件与软件并举的原则，从基础设施到教学配套均得到提升改造，一大批农村学校旧貌换新颜。如今走进吉州村小，每所学校都是高标准规划建设，都铺上了塑胶跑道，实现了“班班通”信息化教学。办学条件的明显改善，使得本地乡村教师愿意留下来，外地年轻教师愿意“走进来”。广大农村教师由衷感叹：“经过标准化建设，学校的环境得到很大的改善，看到这样优美的校园，更加安心在这里工作了。”

在解决实际困难上动真情。解决住房问题，也是留住和吸引乡村教师的关键。为了让乡村教师教得安心、住得温暖、生活得舒适，吉州区启动学校“两房”（公租房、周转房）建设工程，以公租房项目推动乡村教师周转房建设，为教师植根农村提供一方“暖巢”。按照逐年推进、分步实施的原则，该区投入资金5000余万元启动乡村教师周转房、公租房“两房”建设工程。公租房集中建设在集镇的乡镇中学及中心小学，周转房则主要布局在农村偏远的村小和教学点。按照“学校统一管理，教师无偿使用”的原则，由需要住宿的教师向学校申请，学校统一调配使用，教师交流后则由学校重新调配。预计两年内，将实现全区农村学校“两房”全覆盖。同时，区里还给教师实行城区限价商品房团购优惠政策，每套优惠12%，并对获得国家、省、市、区级奖项的教师给予5万元、3万元、1万元、5000元优惠。安居的同时，吉州区十分重视农村学校劳动基地建设，在省级示范劳动基地兴桥中学的引领下，区财政为每所村小提供1万元启动经费，使劳动基地延伸到村小，既解决学生劳动技术课实验场地，又为师生伙食提供补充。

与此同时，为解决“择偶难”这一实际问题， 吉州区做了一些有益的探索和尝试：搭建教师交友平台，举办大型青年联谊活动，积极为未婚青年教师创造更好的条件，使他们早日步入婚姻的殿堂，更好地为教育事业做奉献。

“事业的兴衰维系于教育，教育的发展影响着未来。推进教育又好又快发展是时代赋予的新使命，是人民寄予的新期待”，这是烙印在吉州教育工作者心中的责任与使命。正是这种责任感和使命感，才使广大教师安心农村教育，按照“纯心于教育、专心于事业、全心于工作、实心于做事、爱心于师生”的吉州“五心”精神要求，勤奋工作，为办好人民满意的教育而不懈努力。

（作者单位：江西省吉安市吉州区人民政府）