如何提升学校执行力

颜冬友

汪中求在他的畅销书《细节决定成败》中写道：“中国绝不缺少雄韬伟略的战略家，缺少的是精益求精的执行者；绝不缺少各类规章制度、管理制度，缺少的是对规章制度不折不扣的执行。”他的这句话强调了执行力的重要性。何为执行力？在学校背景下来解读，就是践行学校办学目标，保质保量地做好本职工作。执行力，是学校竞争力的核心，把办学理念、发展规划转化为学校发展、教师专业成长、学生理想放飞的动力，靠的就是执行力。那么，怎样才能有效地提升执行力呢，我们可以从以下几方面入手：

一、知行合一，明确目标——提升执行力的核心

“知”乃“行”的前提，要以目标为导向激发教师的自律意识。学校发展目标是执行力的核心，明确目标，才能有明确的发展方向。不同的职能部门才能在工作中有效配合，更好地促进学校发展目标的实现。

提高管理层对执行力的认识。“执行”首先是一种意识。许多名校，能从小到大，不断发展，一个重要的因素就是有一支执行力强的管理队伍。重视执行，有强烈的执行意识是领导者的基本素质。

形成一种共同愿景。目标的决策形成与执行是一个系统的过程，学校的“执行力”最终体现为教职员工的团队力量。要形成团队强大的执行力，需要让教职员工明确学校的发展目标和发展方向，保持行为的一致性，为共同目标而努力。要保持行为的一致性，就要确定具体的、可衡量的、可达到的、以时间为基础的目标。那么，怎样才能确定合适的目标呢？其关键在于：准确定位，合理分解，有效转化，强化规范以及动态跟进。

改善学校领导的心智模式。学习是提升学校领导干部管理素养的重要方式。学习力决定执行力，要提高学校领导的执行力，必须要进行深入的、充分的、认真的、全面的学习。学校领导对上级精神的解读能力和领会能力，对政治方向和工作大局的把握能力，直接影响着学校工作的开展。学校领导要通过不断学习，提高对政策精神的领悟能力，真正做到使个人的科学发展与学校的科学发展保持一致，通过个人的科学发展带动学校各方面建设的科学发展。“活到老，学到老”，学习的边界就是生活的边界。学校领导通过系统学习、思考，可以从全局上理解事物，改变观念，提高逻辑推理、判断能力，进而提升个人的影响力。

二、内外兼修，构建组织——提升执行力的基础

学校组织体系是执行力的基础。任何工作的有效开展都离不开有序的管理。要提升执行力，必须提高管理的效率，建立一个有利于工作开展的分级管理网络，充分发挥各部门在学校管理中的积极作用。

建立体系完整、精简高效的组织管理机构。机构精简是指管理机构要少，效率要高，而且要合理明确地划分管理权限。要优化职能部门的配置，避免出现重复执行、多头执行或者无人执行的情况，避免出现分工不明、责任不清等办事效率低的现象。

构建扁平化的组织管理渠道。传统的学校管理模式是校长直线领导中层，中层再点对点地管理教师。这种管理模式固然有其合理性，但是会不可避免地产生“传声筒”效应，直接影响执行效果。要提升执行力，提高管理效率，必须构建扁平化的管理渠道，建立一个有利于工作开展的分级管理网络，充分发挥各部门在学校管理中的积极作用，有效发挥各管理层的主观能动性。

凝聚团队组织的执行合力。学校执行力的高低取决于管理团队的整体表现。建立协调一致的工作关系，才能切实提高管理人员的执行力，要在师生间建立畅通无阻的沟通渠道，并在执行中及时发现问题，调整策略，形成良好的互动关系。

三、刚柔并济，规范机制——提升执行力的保证

科学的管理制度非常有利于学校的可持续发展。作为学校领导，应该高瞻远瞩、统筹全局，不断完善学校的管理制度。

建立科学的学校管理机制。有了制度保障，才能保证内部管理的公平性、科学性和严谨性。管理制度确定后，还要积极执行，切忌只喊口号不做事。必须通过执行实现有序管理，促使教师以制度为准绳，保质、保量地完成工作任务。只有这样，才能发挥制度的优越性，强化每个管理人员的执行力。

改进学校现有的评估制度，建立动态、灵活、开放式的评价机制。坚持定期考核和长期考核相结合，终结性考核和可持续性考核相结合的原则，既要有统一标准，也要兼顾个体差异。对学校的学科建设、师资队伍建设、人才培养、科学研究等方面的情况进行全面的评估，并将评估结果透明化，积极接受全校师生员工、各职能部门的监督。

建立严密的绩效评估机制。绩效评估主要包括以下四个方面：明确评估对象和评估内容；告诉被评估者评估指标的目标值和权重的分配；不断与教师沟通，发现提高绩效的关键因素；将评估结果与奖罚制度挂钩。建立评估体系的目的主要在于能够杜绝工作中“相互推卸责任，工作无人负责”的现象。

四、动静相生，完善体系——提升执行力的关键

建立一套自上而下、相互渗透、科学合理的执行监控系统是提高执行力的关键。但再好的制度也必须在执行的基础上才有意义。事实证明，好的制度只有得到切实的执行，才能实现有序管理，使管理有法可依。

对关键的流程实行简洁、实效、指导性的监控。学校工作比较繁琐，管理者不可能对所有环节都亲自进行监控，实际上这样做也容易会被误认为“权力霸占”，这就要确定“关键”，并对关键的流程进行简洁、实效、富有指导性的监控。

采取以人为本的管理方法。有些学校为了提高控制力，采用监视、偷听等非人性化的管理手段，搞得学校师生人人自危，这必然会影响执行效率。因此，必须采用公平、公正、合理、以人为本的监控手段，要尊重教职工、相信教职工，从教职工的需求出发，让他们积极地投入工作。

实行定期与不定期的检查考核。定期检查常规工作，不定期地检查内涵性工作，避免执行人员投机取巧，应付工作，确保执行的稳定性。

引入“优胜劣汰机制”。学校的中层干部、班主任、任课教师等岗位要实行竞聘上岗，考查结果要与平时的工作表现挂钩。同时，每年组织一次民主测评，对执行不力、做不出成绩、群众满意度不到60%的中层干部、班主任及任课教师进行必要的换岗，充分调动广大教师工作的积极性和创造性。

五、拈轻若重，营造文化——提升执行力的根本

优秀的战略执行过程，既要有举重就轻的胆识，也要有扎实、细致的工作作风。“细节决定成败”，要注重细节的执行，以细致入微的工作作风、系统到位的规章制度、恰当实用的工作方法及无漏可逃的监察制度，保证战略的成功。

形成学校的“细节文化”。每个部门、每个人都要以负责的态度办好每一件事情，形成一丝不苟、遵照流程、不讲人情的做事习惯，反对“差不多”的马虎风气。抓好细节，并不只是做的问题，首先是要从细节处想好。要注意一件事情的全部规范要求，要考虑一件事情的前因后果，对这件事情的主要可能后果做出预测并有针对性地提前准备，这样才能把事情做得“精细”。

有效分解战略目标，将其转化为日常的工作项目。战略目标是“九尺之台”，虽然宏伟，但却不失精细，其实现要靠一块砖、一抔泥地不断堆砌。在战略规划确定以后，应当责成各个职能部门或项目小组拟订细致的执行计划，学校主要领导或战略小组要仔细审查这些规划并存档，定期检查计划的落实情况。

日常工作制度要严谨、规范，常规检查要持续、有效。战略目标的实现，需要有大量常规工作的支持。俗话说，前院大戏唱得欢，要保后院不冒烟。如果常规工作做不好，经常出现矛盾，无法保证工作质量，领导就要不断“救火”，学校的战略目标就无法实现。

要想适应时代的发展，学校教育就必须不断改革，不断创新，否则就不能适应社会发展的需要，就会被历史所淘汰。作为学校管理者，我们一定要有清醒的认识，要有严谨、细致的工作作风，以精益求精的精神，有效地执行学校各项战略决策和工作部署，把大事分解，把小事做细，把细节做精，为创建成功学校、有效提升学校执行力而尽心尽责。

（作者单位：浙江温岭市长屿小学）