孙宜涛,王立平,陈家国,陈 荣
(中船澄西船舶(广州)有限公司,广东 广州 511462)
FPSO改装项目的全程预算管理与成本控制
孙宜涛,王立平,陈家国,陈 荣
(中船澄西船舶(广州)有限公司,广东 广州 511462)
FPSO改装的工程特点是改装周期长、工程复杂、边设计边施工,所以预算管理和成本管理是始终贯穿整个项目全生命周期的核心重点。文章旨在分析FPSO改装项目费用控制的特点和难点,并针对这些问题提出应对措施及改进建议,这些建议旨在完善大型项目的预算管理流程以及成本控制流程,以降低项目风险,开源节流,为大型复杂工程项目成本管理提供参考。
海洋工程;FPSO;预算管理;成本控制
被形象的比喻为“海上石油工厂”的FPSO改装项目是人类船舶历史上较大规模的工程类型之一,也是遵循现代项目管理模式进行的复杂系统工程。由于对原油作业安全性能和生产能力的需求在不断的提升,所以近年来FPSO改装项目的工艺和改装量都在不断刷新着新的记录,同时受制于产油作业的迫切压力,FPSO改装项目的改装周期也在不断压缩,这导致项目需要在相对缩短的时间周期内动员更多的资源去完成更多的工程量,这给FPSO改装项目的项目管理尤其是预算和成本控制带来了极大的挑战,作者有幸参与了中船澄西船舶(广州)有限公司(以下简称中船澄西(广州))为SBM公司进行的3艘FPSO改装项目,通过对这3个项目的预算和成本控制采取的一系列措施,项目均取得了良好的经济效益和社会效益,但是在项目具体实施过程中,也遇到了一些问题,所以,本文针对遇到的一些问题进行总结并提出改进建议,希望能够对其他类似的项目提供一些建议和帮助。
在这3个项目的实施过程中,体现出FPSO改装项目的几个明显的特点。
1.1 改装工程量大、工程复杂
第1艘船改装项目是将单壳VLCC改装FPSO的项目,主要工程内容包括主甲板改装换新、舱内结构加强、居住区整体新造安装、输油平台和多点系泊结构新造安装、艏艉甲板改装机大量的舾装件等结构工程约1.4万t,甲板面发电机、脱硫模块等6个模块的安装连接;管路方面包括甲板、大舱、泵舱、机舱等区域约1.2万条管路的预制和安装;电缆敷设约90万m;机舱方面为全船150台原船设备进行修理翻新和安装调试,新安装调试200余台设备;涂装方面包括大舱、甲板面、船壳、新生活区、机舱等区域约15万m2的打砂和涂装工程,整个改装工程历时26个月。
作为FPSO改装史上工程最复杂、功能最先进的第3代FPSO改装项目,第2艘和第3艘船改装项目分别是将双壳双底VLCC改装成为FPSO的项目,施工难度更大,在改装期间,单个项目先后完成了整个主甲板换新、大舱结构加强、居住区整体新造安装和输油平台等结构工程质量约2.2万t;发电机、火炬塔、压缩等在内的14个功能模块的安装和连接;甲板面、大舱、泵舱、机舱等区域超过1.6万条管路的预制和安装;94万m的电缆敷设;大舱、甲板面、船壳、生活区、机舱等区域超过35万m2的打砂和涂装工程等,整个改装工程量再次刷新了FPSO改装工作量的纪录,整个改装工程历时24个月。
由于海上石油开采的高黏稠性、高压力、高泥沙含量等特点,所以上述3艘FPSO改装都采用了大量的新工艺和新技术, 以焊接工艺为例,就涉及到钛合金焊接、超级双向不锈钢焊接、铜钎焊接、Z相高强钢焊接、铝焊接、超厚板的焊接等工艺,这些新工艺的运用给项目的施工和成本管控带来了很大的风险和挑战。
1.2 边施工、边设计、边修改
新造船或者新建FPSO项目,通常是设计完成后才开始进行分段建造工作,由于原油处理工艺设计的滞后导致船体部分的设计相对滞后,新建FPSO项目从FEED(Front End Engineering Design)原理设计阶段到最终设计成熟将会导致项目的建造周期和投产周期需要更长的时间。所以从施工周期和成本上来说改装FPSO更具有优势,但是从施工难度上来说,由于前期设计的不成熟(通常业主对油田作业区块没有给出任何的参数和设计条件,船东需要根据及原油样品的分析以及自己的经验来对项目进行风险评估并开展原始设计),将会给后期的施工带来大量的修改,所以边施工、边设计、边修改是贯穿FPSO改装周期的一个显著特点,这导致FPSO改装项目的施工难度也更加大。
以第3艘FPSO改装项目为例,在项目进行期间,虽然前面已经有了2艘船的设计经验,但是项目还是收到了船东的设计修改DCF (Design Change Form)435次,现场修改指令SI(Site Instruction)696次,设计修改主要发生在项目的起始阶段,现场修改指令主要发生在项目中后期。
通过上述的修改和指令,给项目带来了扩大工程、重复施工、返工甚至是报废,对比合同签订阶段的工程量和实际完成的工程量均发生了显著的增加和扩大,这也给项目的成本管理和过程控制带来了很大的难度。合同完工物量对照柱状图如图1所示。
图1 合同最终完工物量对照柱状图
1.3 商务条款复杂
按照大型项目管理的惯例,FPSO改装项目主合同采用了组合价格方式确定构成,主要包括下面3个部分。
1.3.1 固定单价合同部分
合同制定了固定单价合同费率表,在合同当中对单价严格控制,并且给予了严格的技术定义,把所有的其他服务、检测、配件等都包含在综合单价中,这样实际完成的工程量进行统计和结算,船东希望由此来降低风险,控制成本。
1.3.2 固定合同总价部分
固定总价部分,对于一些固定的单项工程采用包干价格,不允许超出固定总价部分。如新建居住生活区部分就采用固定单项工程包干价格,船东希望以此达到控制单项工程成本降低项目风险的目的。
1.3.3 暂估价部分
船东根据以前项目经验,将暂时还没有确定的工程暂时列入合同,预估工程物量和工程单价作为暂估价,根据工程后期进展和实际需要来决定是否发包给船厂。
总结上述FPSO改装的项目特点可以发现,在项目的执行过程当中,由于船东有几十年的改装工程经验,所以船东锁定合同单价后不断通过增加和修改工程来输出项目的风险,但是这会给船厂带来巨大的项目风险,甚至是引起资金叠加劳动力的恶性循环,主要存在以下2个方面风险。
1)船东的增加和修改很多都是在非关键路径的增加和修改,但是这些增加和修改对项目提出了更多的设备、劳动力资源要求,这必然会给项目的关键路径执行造成了一定的周期影响甚至影响到主里程碑进度,甚至在某一个特殊的时期,非关键路径甚至被工程追加导致变化成为关键路径,这些变化很难识别作为船厂增加周期申诉的理由和证据,但是这些修改的确会给项目造成巨大的超期压力和风险,甚至会给项目带来巨大的超期罚款的风险。
2)项目里程碑的滞后将会导致收款里程碑节点的滞后完成,换句话说,增加和修改的工程越多,对船厂而言风险越大,因为做的工程越多,船厂收款就会越滞后,这会给船厂带来施工材料、工程费用增加引起的现金流压力和施工融资成本的增加。
2.1 建立完整的项目预算、费用成本控制体系
1)虽然项目的工程量庞大,工程施工复杂,但是按照统一的工作包和工作流概念把所有的工程结构进行分解,同时按照工作包的原则进行了项目的预算和成分分解,以工作包为最小项目管理单位进行管理,严格控制每个工作包的工程量、定额、计划工时、进度统计等,对于超出工作包的预算项目要进行严格的成本分析和超预算审批。
2)贯彻全员成本管理的理念,建立了以工作包为基础的KPI成本考核体系,把成本管理的责任层层分解落实,把工作包的成本管控作为基层工程主管和项目管理人员的重点考核目标。
3)建立了成本统计的数据库和信息管理系统,对每一个工作包的工程量、设备利用、材料利用、工时统计等进行汇总和分析,进而可以实现劳动效率和进度的关联考核。
4)对每一个工作包编写开工确认单,完工确认单,建立了专职的QS (Quantity Surveyor)工作小组,使对内对外每一个工作包的收款和付款能够保证收支平衡。
5)定期组织进行成本分析,对潜在的成本超支部分和现金流风险进行提前预警,同时对项目的非正常损失进行统计分析。
6)建立成本对比的模型,通过多个项目的数据累积,建立数据模型进行对比分析,以便达到制定科学定额标准,降低成本的目的。
2.2 强化合同变更管理
对合同的范围和各种图纸的修改都要采用变更通知单的方式进行,加强对工程变更进行识别和施工审批,所有合同外的工程必须要有开工申请、外委申请,有项目预算后才可以组织施工, 针对项目发生的各个阶段的复杂变更按照不同的分类进行分析和分解。
2.2.1 按照专业进行分类
变更包括结构、管子、电气、设备、内装、暖通、涂装、脚手架等专业。
2.2.2 按照来源进行分类
变更包括船东原因、第三方原因、船厂原因。
1)船东原因:包括船东的图纸升级修改、原理工艺设计修改、设备到货不符等、船东配合工程等。
2)第三方原因:指满足船级社设计规范需要进行的修改。
3)船厂原因:由于船厂设计、施工、采购等错误导致的修改。
2.2.3 按照变更发生的位置区域
变更分为机舱变更、甲板变更、大舱变更、生活区变更、艏艉房间变更等。
2.2.4 按照变更发生的时间
变更分为设计阶段、采购阶段、施工阶段等。
1)对于设计阶段发生的变更进行设计工时变更申请。
2)对于采购阶段发生的变更,要进行设计、采购工时和材料浪费变更申请。
3)对于施工阶段的变更,要进行设计、采购和施工工时和材料施工浪费等变更申请。
2.2.5 针对项目周期影响的变更
合同工期的变更更加关注的是各种船东供应物资,技术图纸的纳期,物资供应的周期,如果超出合同约定范围,将会提起周期的变更申请和赶工费用的申请。
纵观3艘FPSO改装的过程,虽然参与项目的相关人众多,工程繁复,资源紧张,但是成本管理尤其是变更管理始终是项目管理的核心,作为劳动密集型的施工船厂通常是海洋工程项目中的弱势群体,唯有坚定信念,依据法律和合同条款为准绳,在项目的执行过程中,开源节流,分秒必争,毫厘必争,才能维护和捍卫自己的各项权益。
3艘FPSO改装项目在中船澄西船舶(广州)有限公司改装期间得到了中国船舶工业集团公司、中国船舶工业集团公司广州分公司、广船国际股份有限公司、新加坡Dyna-Mac公司以及各协助单位的大力帮助与支持。中船澄西船舶(广州)合理配置劳动力、设备等资源,克服了时间紧、任务重、作业环境复杂、交叉作业密集等困难,各参与单位分工明确,协调配合,积极出色地完成了各项生产任务并且取得了“2 750万工时无损失工时事故”的骄人业绩,得到了SBM以及巴西国家石油公司的高度赞扬。
通过这3个项目的成功交付,中船澄西(广州)建立健全了海洋工程的安全质量和成本管理体系,完善了海工项目管理的框架,明确了海工项目的人员职责和生产管理流程,培养和锻炼了一批态度明朗、心胸开朗、作风硬朗的海工管理队伍和专业人员,积累了丰富的海洋工程生产管理和项目管理经验,为后续海洋工程项目的顺利完成提供了有力保证,项目的成功交付也为促进区域经济繁荣以及科技成果创新、行业制造能力提升等都起到了巨大的推动作用。
FPSO(Floating Production Storage and Offloading)conversion project is one of the most complex and difficult systematic projects in vessel conversion history,since the urgency and complexity of the project.The budget control and cost control become vital important.This article aims at providing analysis to the difficulties during the control and trying to provide some strategies and suggestions for the similar projects,which can lower the risks and offer solutions for the budget & cost control for the complex project.
offshore project;FPSO;budget control;cost control
孙宜涛(1979-),男,山东蓬莱人,工程师,硕士,主要从事海洋工程项目和成本管理的工作。
P75
10.13352/j.issn.1001-8328.2016.03.016
2016-01-19