探究高校创办社工机构的“利”与“弊”

刘伟

摘要：我们要想发展社工事业，作为提供专业社工服务的社工机构的发展尤为重要。社工机构的种类多种多样，本文主要分析的是其中比较典型的高校创办的社工机构。高校创办社工机构的现象才刚刚兴起，但其中有的很多发展因素值得我们思考、分析。本文从高校创办社工机构的“利”与“弊”两方面来论述。通过综合分析，有助于我们更加清晰的认识高校社工机构。

关键词：高校；社工机构；利弊

中图分类号：G40 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）004-000420-01

一、高校创办社工机构的优势

社会工作从概念到专业方法技术都源自西方国家，之后传播到中国。我国与西方国家的国情明显不同，所以在实践中社会工作的操作要比其他技术的应用更需要专业的知识理论作为后盾。同时，在实践中真正将社会工作为己所用需要更多的知识力量将实践经验总结提炼，探索出本土化的社会工作方法。

1.具备充足的理论资源

高校创办社工机构，其人员构成一般都由高校教师和在校学生。高校社工老师从事本专业的知识传授和研究，对于社会工作的发展由来以及技术的方法了解详细，为开展实践工作提供了非常便利的条件。而高校学生一直在接受本专业教育，理论与实践相结合更有利于发现和感受到实践过程中的困惑，同老师讨论解决后便会更好的促进社工实践发展。

2.资金筹集渠道有保障、稳定性更高

一般机构的资金一般来源包括政府购买服务，机构领导自己筹措，公益团体或个人捐助，服务收费等。资金来源上的不稳定不及时，会严重影响到服务的开展以及所开展的服务的质量。而高校开办的社工机构有高校支持，所依托的学校会有固定的资金扶持，而且以高校的名义来筹集资金要比个人或者其他社会团体更容易，这样大大的给机构的服务提供了保障。

3.具备充足的专业化人力资源优势

高校创办社工机构，一方面老师是其稳定的工作人员，另一方面不断的生源补充，尤其是可以不断吸收优秀社工学子，这样既保证了机构运行的人力资源，也保证了机构实践的社工专业性和特色性。

这一优势尤为明显。例如，赐恩坊社工服务中心虽然刚刚成立，但是本院学生和老师作为稳定的人力资源后盾，使得机构刚成立申请到的项目便可以开展，不必慢慢招聘人员补充人手。而且，学生与老师、学生与学生之间互相了解，在项目分工上也可以根据个人优势特长进行。这样既有利于保证服务质量又可以给予学生施展的平台。

4.对于参与机构工作的老师而言风险更小

对于高校教师领办的机构，老师需要独立承担管理责任，需要承担更大的风险，而在经营管理上出现的问题往往对老师以及学生造成的影响不可估量的。所以，高校整体来创办的社工机构，大大降低了老师所要承担的风险，这样更有利于老师大胆尝试，不断在实践上进行突破，从而更好的发挥社工服务的功效。

二、高校创办社工机构的劣势

现代社会充满了机遇与挑战。对于社会工作这样一个在中国刚开始发展的领域来说，更是挑战重重。虽然高校创办的社工机构有高校作为依托，有政府扶持，但是依然发展的不轻松，时刻能感受到来自外部环境和内部自身劣势的双重压力。

1.从外部环境来看

首先，必须认识到这种模式的社会工作机构是在社会大环境需要和政府扶持下出现的，但也受制于这两个因素。“不得不承认，社会工作在构建和谐社会的进程中到底能够发挥多大作用以及如何发挥应有作用，还需要进一步的理论澄清和实务实践证明。在这个过程中，政府对民办社会工作机构的支持、监督和管理依旧很难完全脱离过去框框的桎梏”。

另外，社工机构需要运营，其公益性要求其不以盈利为目的，但是要想生存下去，必须保证充足的资金。高校创办的社工机构资金主要来源于政府购买服务和学校项目资金支持。这要维持一个机构的发展壮大是有限力量，所以需要开拓更多的资金来源途径，比如开展付费服务。但是随着资金来源的多样化，机构运营的市场化，也必然受到更多的利益相关方的牵制。这样的话，需要学校投入更多的人力物力来协调，需要更专业的经营管理人员来营销，尤其可能会面对更多的大众对机构的质疑，对服务的不认同。而社工机构是以社工系为主导，学校领导和社工老师参与领导和管理，对于处理市场化压力的经验不多，且因为兼职精力不足，那么就很难推动机构的不断壮大，很长时间内机构只能是原地踏步走的节奏，影响其有有效性的发挥。

2.所谓的内部劣势

一是老师如何分配精力的问题。老师的本职工作是教书育人，但作为机构管理人员的话需要参与机构的经营管理。虽然比起领办机构的老师来说要承担更小的风险，但是需要申请跟进项目，对其他人员进行工作上的督导，需要占用老师更多的时间，对于老师来说也是一个不小的考验。

二是应对年检和开展真正有需求的活动间的矛盾。虽然政府制度不断完善，学校管理制度不断改革，但是检查评估的方式还是存在不够合理的地方。为了评价机构或者机构工作人员，一般都是参照项目报告以及成果展示等进行，但是社工服务不是一个容易量化整理的东西，许多成效更不是一撮而就，需要更长时间的积累和沉淀，这就与现行的评估制度有了矛盾。而且，在评估到来的时候，是继续开展经过需求评估但周期很长的项目还是根据评估指标要求及时开展足够的活动，是让机构很难选择的。

三、小结

高校创办工机构在我国还处于初级发展阶段。作为新生事物，机遇与挑战并存，成功与挫折并行，还需要不断地完善与进步。高校创办社工机构还要有很长的路去走，还要有很陡的坡去爬。但是我相信，通过社工届仁人志士的不懈努力，加上学校和政府的大力支持，高校社工工作一定能取得质的飞跃，高校社工机构定会得到社会各界的认可和好评，高校创办社工机构的明天会更加的辉煌更加的灿烂。