谈高等教育事业统计在高校管理中的作用

孙艺璇

【摘要】教育统计学是统计学的分支，是统计学与教育学的结合。高等教育事业统计运用统计思想方法来处理和研究高校教育、管理问题。

【关键词】统计学 高等教育 高校管理

【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）05-0028-02

统计学是一种定量认识问题的工具，只有与具体的实质性学科相结合，才能够发挥出其强大的数量分析功效。如果实质性学科是纵向的学科，那么统计学就是一门横向的学科，统计方法与相应的实质性学科相结合，才产生了相应的统计学分支，统计学与教育学相结合产生了教育统计。分支学科的存在主要是为了解决实质性学科研究中的有关定量分析问题，因此，教育统计的产生则是为了处理和研究教育问题。

1.反映高等教育事业发展的基本情况

作为教育工作者，应该了解教育信息动态、熟悉国家教育政策、把握教育发展方向，以便指导日常实际工作。每年国家都会向社会发布《教育事业统计公报》、《四川省教育事业统计年鉴》，包括各类教育事业发展基本情况、高等教育、中等职业教育、基础教育等，是为以统计数字显示的教育工作总结、规划、目标进行诠释。这些是各类有关部门研究教育改革和发展的必备资料，是教育界各机关、学校指导部门制定教育计划、指导教育改革必不可少的依据。

高等教育事业统计反映了高等教育事业发展变化的规律。纵观近五年统计数据，反映了全国普通高等教育招生、就业、师资等信息每年的增长或减少态势；分析相关数据变化规律，可以推测出国家近五年对高等教育的宏观调控政策是，适当控制招生增长速度，相对稳定招生规模，而把重点放在提高质量上来。

2.揭示高等教育的社会关系

《高等教育法》中这样描述高等教育的目的：高等教育必须贯彻国家的教育方针，为社会主义现代化建设服务，与生产劳动相结合，使受教育者成为德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。因此，高等教育是一种社会现象，由社会性质决定，怎样的社会就会有怎样的教育，社会发展促使了高等教育改革与进步。同时，教育则传承与发展社会文化，促进社会进步。

以2014年为例，四川省范围内高等教育招生情况为：研究生教育27817人，普通高等教育408941人，成人高等教育179380人，网络本专科129099人，以上数据反映了2014年四川省高等教育招生745237人，普通高等教育所占比例54.87%为最高。纵观2010-2014年普通高等教育占高等教育比例也是遥遥领先，说明整个社会高等教育仍以普通本专科教育为主。

3.国家对高校宏观调控的依据

近年来，高校办学规模不断扩大，国家对高校宏观政策调控力度随之逐步加大，相继出台的一系列教育政策指导性文件、教育教学法规无不以数据为基础。如现行《教育部关于印发<普通高等学校基本办学条件指标（试行）>的通知》（教发[2004]2号）是在有关教育部门进行专题研究、充分征求教育管理部门和部分高等学校意见的基础上，对普通高等学校基本办学条件制定的具体量化标准，是高等教育事业统计工作的指导性文件。

各高校年度《高等教育事业统计报表》包含上千条数据信息，其中反映的主要信息有：生师比、具有研究生学位教师占专任教师的比例、生均教学行政用房等基本办学条件指标，生均占地面积、百名学生配教学用计算机台数、新增教学科研仪器设备所占比例、生均年进书量等监测办学条件指标。国家教育部以《基本办学条件指标》为标准，根据这些指标衡量普通高等学校基本办学条件和核定年度招生规模。

4.高等教育事业统计是高校实行科学管理的工具

高校通过建立健全统计网络、完善统计规章制度、建立基础数据库和统计台帐，规范高等教育事业统计工作。高等教育事业统计工作在高校内不是一项独立的工作，而是与其他教学、管理工作彼此关联、相互促进。高校招生、就业、财务、教育教学、行政管理等工作提供基础信息，由高等教育事业统计工作汇总信息，为高校各项管理工作提供数字依据、规律分析，反映变化特点。

高等教育事业统计信息客观反映了特定时间段内高校教学、管理等方面工作情况，并通过同比、环比间数据比较，结合高等教育发展现状，参考政策法规，通过全面统计分析，为高校领导实施决策、规范管理、制定发展规划提供数字和文字依据，充分体现高等教育事业统计工作在高校管理工作中的参谋作用。

5.高等教育事业统计是高校进行评估的重要方法

教育部从2004年起正式启动高职高专院校人才培养水平评估工作。高等教育事业统计为教学评估指标体系建立提供参考，评估理论依据之一《高职高专院校人才培养工作水平评估指标体系》与教育部在2004年公布的《基本办学条件指标》，其中有许多指标都有相似之处。高等教育事业统计是评估的基础工作之一，为学校自评提供基础数据依据。通过高等教育事业统计工作所提供的原始数据，高校依据《评估指标体系》，对比数据差距、找出主要问题、研究解决对策、制定整改方案，真正体现“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的评估方针。

高校教育事业统计要根据高等教育的发展、评估体系的完善，不断创新统计工作方法，发挥统计分析的主动性，更好地为高校调控、评估和规划等工作提供统计信息服务。