“互联网+”时代下郑汴一体化发展对策研究

张翠

摘要：本文结合“互联网+”发展的背景下，考虑到目前郑汴一体化发展进程中存在的问题，提出通过“互联网+”的推进下，提出了郑汴一体化未来发展在交通、通信、教育、产业升级、医疗、居住、旅游方面的建议。

关键词：“互联网+”；郑汴一体化发展

中图分类号：F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）013-000-01

2005年4月17日，“郑汴一体化”的概念在中原城市群规划中被提出。规划中提出将开封作为郑州都市圈的功能城市，将郑州的部分教育职能逐步向开封转移，在郑州不再增加高等教育用地，使开封成为郑州都市圈的教育基地；开封市中心距郑州市中心72公里，两城市边界处相隔不足40公里，属于45分钟通勤圈，在距离的优势下要求开封从自身的优势出发，扬长避短，通过与郑州经济一体化，促进开封的发展。

在郑汴一体化发展过程中，“互联网+”的作用在交通、经济发展、通信方面逐渐体现出来，郑州开封的协同发展，要在郑汴交通一体化、教育、产业升级、生态环境保护、医疗、旅游等重点领域呈现出“互联网+”的映射作用。

一、郑汴采用城市交通一卡通，实现交通一体化

目前郑州到开封之间有郑开城际公交、城际铁路、大巴、铁路等多种交通公共交通方式，保证两城市居民之间的出行。

郑开城际公交每天不间断运行，运行时间80min，票价7元；郑开城际铁路每天有5对列车，运行时分35min，一等座28-42元，二等座18-27元；郑州到开封的大巴分布在郑州汽车客运站、陇海车站、客运西站，自06：00-22：00，白天发车间隔10min，夜间发车间隔30min，票价7元；郑州到开封的铁路列车，运行时间45-59min，硬座票价在10.5元-12.5元。

各种方式之间缺乏沟通交流、通力合作，导致资源利用和分配不合理。例如郑开公交上车较为拥挤；郑开城际铁路到达宋城路站后换成不方便，上座率较低，公路大巴方面存在客流吸引量减少，但是服务和运行时间却未得到改善。

实现公交、地铁、城际铁路等多种交通方式的互通，充分满足社会对多种交通方式互联互通服务的迫切需求。同时也建议在实现交通一卡通的进程中，郑汴之间的公交、城际铁路、公路大巴、铁路能实现各种交通方式的无缝衔接，方便居民出行，减少在途旅行时间，便捷地到达目的地。同时建议目前大众常用的QQ钱包、微信钱包、手机银行等快捷支付方式可以实现一卡通充值，利用微信公众号、手机APP客户端可实现公交、地铁、城际铁路等交通查询、换乘引导与乘车建议方案。

二、利用“互联网+教育”，推动郑汴产业升级走向一体

沿郑开大道，目前已有河南师范大学新联学院、河南行政学院、河南财政金融学院、中原文化艺术学院、郑州铁路职业技术学院、河南交通职业技术学院、河南理工大学万方科技学院等多家高校，职教园区已经初步形成，建议利用高等教育的大学资源为郑汴一体化的发展开发科技新干线，加快科技产业园区的建设，推进创新活力的逐步释放。打破产业与高等教育间的条块分割，利用双方的优势实现共享局面：让高校教师和学生更贴近企业，能够更好地面向行业、面向企业，增加与企业间的联系，掌控科技和产业的发展趋势；企业引进高等院校的师资力量，为新技术、新设备、新产业的开发奠定坚实的人才储备，有利于进一步打造产业集群。

三、郑汴“公积金同城化”，满足安居乐业的愿望

郑汴一体化以来，“住在郑州，工作在开封”或者“住在开封，工作在开封”的人越来越多，所以建议在郑州与开封之间居民的公积金贷款的相关项政策和业务也能实现“同城化”。允许两市居民异地购房申请公积金贷款，增加了群众选房购房的自由度，减轻了购房资金带来的压力，进一步满足了广大群众安居乐业的愿望。同时要采取联网形式，防范异地公积金贷款的逾期风险。两地公积金管理中心在“互联网+”的启发下建立更好的沟通交流平台，制定便民政策和措施，实现资源互补、权益共享。

四、郑汴医保住院联网结算实现同城化，自由便捷选择优质就医环境

随着医疗水平的不断提升和医疗资源的聚集，要体现便民、利民、惠民的以人为本，就医难的困境必须考虑在内。郑汴一体化使得同城化步伐不断加快，只有保证郑汴医保住院联网结算也实现同城化，异地医院医学检验结果胡认，解除郑汴医疗资源共性在地域上限制上的瓶颈，才能使两市居民能够自由便捷选择更优质的就医环境。

五、升级联动，开发旅游发展新策略

便捷的交通，多种的出行方式，会增加游客从郑州到开封的一日游可能性。为此要突出开封作为旅游城市的称号及古城的品牌文化，利用郑州作为交通枢纽的重大优势，完成“吃、行、游、购、娱”等要素资源整合，实现郑汴旅游一体化的新格局。重点发展开封多元化的旅游行程组合：个性化的自由行和半自助游产品，对于选择骑行的驴友们增设饮水点；采取郑州开封多景区联票的方式降低门票费用，吸引游客；重点推出商务人员、学生、老人等团体；针对市场新热点策划开发更多参与性、休闲性强的旅游项目；丰富已有的旅游项目内涵，及时进行设备的安全检查，鼓励游客参与应急演练，增强吸引力。打通市内游客从“站点”到“景点”的快速旅游通道，把郑州和开封市内及周边分散的旅游景区连为一体；打破现有的地域限制，加强区域旅游的信息共享和合作，对旅游过程中产生的纠纷，建议郑州和开封专门设立响应的委员会，使游客可以跨城完成投诉、建议与解决方法，形成旅游无障碍区域。

六、建立保障机制，实现生态环境保护、卫生应急联通方面的互通互联

按照优势互补、互利共赢、区域一体化的原则，强调沟通协调和信息共享，相互支撑，相互促进，加强重大项目的联合攻关，在大气、水污染等生态环境保护、卫生应急联防联动方面联合建立保障机制。

郑汴一体化要在交通—教育—产业—居住—医疗—旅游等方面实现可持续发展，不仅需要双方的通力合作和有效沟通，更需要在推进合作的过程中不断有效解决的问题，有效利用新形势、新技术、新观念。

参考文献：

[1]魏盼生.汕潮揭加快进入同城化时代[N].汕头日报，2014.7.27（第008版）.

[2]朱少凡.辽宁大城市公积金贷款实现“同城化”[N].工人日报，2008.8.4（第004版）.

[3]谢文昌等.成绩高铁经济下乐山城市与经济发展战略思考及对策[J].中共乐山市委党校学校（新论），2014（7）.

作者简介：张 翠（1987-），就职于郑州铁路职业技术学院运输管理系，研究方向：轨道交通运营管理。