升温全民阅读与阅读推广之因素研究*

●李红梅　苏显义

(黑龙江科技大学　哈尔滨　150027)



升温全民阅读与阅读推广之因素研究*

●李红梅苏显义

(黑龙江科技大学哈尔滨150027)

[摘要]文章从国家重视政府倡导、图书馆学会行动和科研人员关注三个层面对全民阅读与阅读推广热问题加以研究，分析了全民阅读与阅读推广活动开展和研究必然聚焦成为热点并持续升温，有其政府大力倡导与多举措推动的大背景，和来自中国图书馆学会与阅读推广委员会的直接推动，以及升温全民阅读与阅读推广不可或缺的学术理论研究。以此透视这一方面研究的新动向，为全民阅读与阅读推广活动的广泛开展与相关研究者的深入研究提供些许参考。参考文献21。

[关键词]全民阅读阅读推广中国图书馆学会阅读研究

自十六大提出“建设学习型社会”起，全民阅读与阅读推广活动的开展与研究就已悄然兴起，到“开展全民阅读活动”被历史性载入十八大报告，全民阅读与阅读推广活动的开展与研究聚焦成为了新时期实践与研究的热点。2014、2015两年连续将“倡导全民阅读”写入政府工作报告，更是使全民阅读与阅读推广活动的开展与研究持续升温。特别是在2015年两会期间，李克强总理回答记者提问时，表示希望“全民阅读能够形成一种氛围，无处不在”，“还会继续写”[1]，更是为全民阅读与阅读推广活动的深入开展打了一针强心剂，当前与今后一段时期，全民阅读与阅读推广活动的开展和研究将会再掀热潮。

1全民阅读与阅读推广热与持续升温有其必然性的背景

国家将推动“全民阅读”视为提升国民整体素质与幸福指数的一项文化民生工程，作为构建公共文化服务体系的一项重要战略部署，并以政府立法推动全民阅读，是全民阅读活动蓬勃发展的决定性因素与大背景。借用范并思的话说，就是全民阅读与阅读推广之所以成为热点，“首要因素是现代社会对阅读的关注度上升”[2]。

1.1构建公共文化服务体系的一项重要部署

全民阅读是保障公民基本文化权利、提升国民文明素质、提高国家文化创新能力的重要途径。2012年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》，明确提出要深入开展全民阅读。7月印发的《国家基本公共服务体系“十二五”规划》第十章的公共文化部分指出“政府提供的公共文化服务中包括逐步扩大公共图书馆、博物馆、文化馆(站)、美术馆、科技馆、纪念馆、青少年宫、工人文化宫等免费开放范围”。而重点任务中的新闻出版部分，指出要“广泛开展全民阅读活动，逐步扩大低收费或基本免费阅读服务范围”，“推进公益性数字产品的免费下载、使用和阅读”。“十二五”时期公共文化服务国家基本标准中提出了“国民的综合阅读率要达到80%”的要求[3]。2012年11月，“开展全民阅读活动”被历史性地写入党的十八大报告，标志全民阅读成为了党中央的一项战略部署。2014政府工作报告提出“倡导全民阅读”，对进一步开展全民阅读活动提出了新的要求，2015政府工作报告提出“倡导全民阅读，建设书香社会”，首次加入了“建设书香社会”，进一步丰富了全民阅读的内涵。通过全民阅读使广大人民群众享有更多的文化发展成果，既是政府的一大职责，也是文化公共服务体系的一项重要部署。

1.2相关部门多举措推动全民阅读

2006年中宣部、中央文明办等11部委联合倡议开展全民阅读，向社会各界提出围绕“世界读书日”开展“爱读书、读好书”的全民阅读活动，并为此“倡议全国各地相关部门开展丰富多彩的阅读推广活动，为全民阅读创造良好的阅读环境；倡议全国各地各类图书馆围绕全民阅读组织讲座、图书推荐、信息咨询、各类展览等阅读宣传活动；倡议开展“向困难群众赠书”的专项活动，全国各大书商、书店开展优惠售书活动，让人民群众人人有书读，家家有书香”[4]，自此拉开了全民阅读和阅读推广活动蓬勃发展的序幕。政府各有关部门推动的各种活动，已摸索和积累了一些经验，把全民阅读与阅读推广不断引向深入。由原新闻出版总署倾力打造的“书香中国”和由国家新闻出版广电总局全民阅读活动组织协调办公室创办的“大众喜爱的50种图书”推荐活动，都是较为典型和成功的范例，成为全民阅读活动的引领品牌。以“书香中国”为主题的全民阅读活动风起云涌，全国各地的许多省市建立了全民阅读与阅读推广活动的组织领导机构，组织开展丰富多彩的全民阅读与阅读推广活动。一些省市的各级有关部门结合当下形势当地情况，开展了各具特色的读书活动，“书香城市”、“书香县”、“书香校园”、“书香家庭”等活动此起彼伏。新闻出版总署连续四年举办了“书香中国”全民阅读电视晚会，部分省市也开始举办地方的“书香”晚会等。自2010年开始主办的“大众喜爱的50种图书”评选活动更是成为了读书推荐活动的品牌，网络投票参与人数逐年剧增，2010年为18万，2011年为60万，2012年为190万，2013年为730万，2014年为2 500万多人次[5]。由中宣部、新闻出版总署等部委联合举办的“我最喜爱的一本书”专题征文、“读一本好书”有奖征文等活动在全国营造出了良好的阅读氛围。

全民阅读为国务院高度重视倡导政府职能部门组织实施至今，进入了第十个年头，全民阅读理念深入人心。据中国新闻出版研究院历次公布的全国国民阅读调查结果，可以看出全民阅读取得了可喜的成绩。由图1可见，自2007年国民阅读率出现首次上升后，国民图书阅读率从2007年至2014年一直呈平稳上升趋势，2014年达到了58%。综合阅读率2008年～2011年呈直线上升趋势，虽然2012年有所下降，较2011年降低了1.3%，但2013年又有所回升，且2015年4月20日公布的第十二次全国国民阅读调查报告显示，综合阅读率又创新高，较2013年上升了1.9个百分点，综合阅读率达到了78.6%，接近于“十二五”规划80%的目标要求。全民阅读与阅读推广活动的开展，活跃了社会文化生活，使国民阅读率总体呈现出了逐年上升的趋势，国民阅读状况得到了一定的改善。但我们必须清醒地认识到，我国全民阅读与阅读推广工作还只是刚刚起步，深度成效还尚未呈现，距离“全民阅读能够形成一种氛围，无处不在”的书香社会[6]，还有很长一段路要走。

图1　成年国民阅读率变化趋势图

1.3通过“全民阅读”立法具体推进全民阅读

积极建立全民阅读的政策法规服务体系，通过明确和规范政府在全民阅读活动中的行为，来更好地调动各种资源服务于全民阅读，更好地保障国民的阅读权利，让全民阅读得以实现的重要保障。2013年全国两会期间，由115位政协委员联名签署的《关于制定实施国家全民阅读战略的提案》建议“由全国人民代表大会制定《全民阅读法》，由国务院制定《全民阅读条例》 ”。国家新闻出版广电总局2013年至2015年下发的开展全民阅读活动的通知，都把推动阅读立法阅读规划工作写入其中，分别要求指出“各地要加强立法保障，积极推动本地区的阅读立法工作”，“继续推动全民阅读立法”，“加快推动《全民阅读促进条例》立法进程”[7-9]。

在国家新闻出版广电总局鼓励地方要积极地因地制宜地推动本地区的阅读立法工作的号召下，地方全民阅读立法工作不断向前推进。2015年1月1日，我国第一部地方阅读法规《江苏省人民代表大会常务委员会关于促进全民阅读的决定》在江苏省正式实施，2015年3月1日，《湖北省全民阅读促进办法》在湖北省正式实施。此外，深圳起草的《深圳经济特区全民阅读促进条例》，也已提交给深圳市人大常委会进行审议。国家新闻出版广电总局下发的《关于开展2015年全民阅读工作的通知》强调要求各地要学习借鉴江苏省、湖北省的成功经验，“推动本地的全民阅读立法工作，将全民阅读尽快纳入法制化轨道，推动全民阅读工作常态化、制度化”[10]。

在地方全民阅读立法工作逐渐兴起与取得重大突破之时，国家层面的《全民阅读条例》也在稳步推进。2013年国家新闻出版广电总局成立了全民阅读立法起草小组，在广泛调研基础上起草了《全民阅读促进条例》征求意见稿，按照立法程序征求了社会各界的意见，不断地对《全民阅读促进条例》进行修改。最新修订的《全民阅读促进条例》征求意见稿主要设计有强化责任、整合资源、保障重点和监督评价四大制度。《全民阅读促进条例》在2013年、2014年连续两年被列入了国务院立法工作计划[11]。2015年两会期间，40多名全国政协委员又联合提交了《关于尽快出台〈全民阅读促进条例〉》提案。《全民阅读促进条例》的出台可以保障全体公民的均等阅读权益，提高全体公民的阅读意识，可以从各方面保障全民阅读活动的广泛深入开展。

2助推全民阅读与阅读推广——中国图书馆学会在行动

图书馆作为因书而生以书为存的公共服务机构，阅读活动的开展由来已久，但长期以来一直依托图书馆的传统服务开展，而近十年来随着全民阅读与阅读推广活动的兴起与蓬勃发展，“阅读推广发展成为图书馆的主流服务”[12]。图书馆对阅读推广活动的开展和研究日益高涨，也因此担负起时代的使命与重任。尤其是作为图书馆人精神家园的中国图书馆学会与其下属的阅读推广委员会，在全民阅读与阅读推广活动的开展中实然做出了自己的重大成绩与积极贡献。

2.1转承政府职能，推广全民阅读

中宣部等部门1997年在《关于在全国组织实施“知识工程”的通知》中提出了“倡导读书，在全社会增强图书馆意识”的要求，并在“知识工程”实施方案中指出“各图书馆应联合相关部门携手做好图书推荐、阅读辅导工作”[13]。2003年7月，中国图书馆学会接受文化部委托，开始组织整个图书馆行业领域中的阅读推广活动，自此将全民阅读工作提上了重要议事日程，并列入了年度工作计划。自2004年起开始下发每年的全民阅读活动通知，要求全国的图书馆开展形式多样的阅读推广活动。2005年，“倡导全民阅读，促进知识的创新与传播，为提高国民文化素质，建设学习性社会发挥作用”被写入了《中国图书馆学会章程》的业务范围中[14]。2008年中国图书馆学会发布了《图书馆服务宣言》，把促进全民阅读写进其中。这些都预热了整个图书馆行业开展全民阅读与阅读推广活动及研究的氛围。

2.2阅读推广的专业人才队伍建设

中国图书馆学会始终处于全民阅读与阅读推广的前沿，引领了整个图书馆行业。自2003年起开始筹划组织有专长的人参与全民阅读推广工作，2005年组织成立了科普与阅读指导委员会，2009举办了“中国图书馆学会阅读推广委员会”成立大会，更名成“阅读推广委员会”，设有阅读文化研究、藏书文化研究、阅读推广、经典阅读推广、青少年阅读推广等15个分支委员会。凝聚了一批专家学者，形成了一支具备精深理论知识与较强实践能力的骨干队伍，为全民阅读与阅读推广活动的开展提供了强有力的组织与人才队伍保障。阅读推广委员会以推广图书、阅读及图书馆为核心任务，2007年年会创办了“全民阅读论坛”，至今共举办了8届，成立10多年来开展与创办了多种多样的活动和项目，成为了有担当有作为的全民阅读活的推动者、促进者。

积极加强“阅读推广人”的培育，加强阅读推广人才队伍建设，进而更加规范有效地开展阅读推广活动，是全民阅读广泛、深入的关键。图书馆学会注意到了阅读推广人培养问题，主动担负起了“阅读推广人”的培养工作。2013年7月11～13日，阅读推广委员会举办了第一届全国阅读推广高峰论坛[15]。2014年12月11日全民阅读推广峰论坛正式启动了“阅读推广人”培育行动，主题为“全民阅读推广的转型与升级”，通过专家报告、讲座授课、讨论、互动等形式培训阅读推广人[16]，引导图书馆界转变观念，将他们的专业知识用于全民阅读事业的指导。2015年2月4日，阅读推广委员会召开了“阅读推广人”培育教材编写会议，教材于2015年6月份出版。2015年进行基础级培训、经典阅读培训、数字阅读培训等多项“阅读推广人”培训工作，培育出更多的职业阅读推广人，在全民阅读活动开展中发挥更大作用，助推全民阅读与阅读推广全面、持续、有效地开展。

2.3阅读推广示范基地建设

在中国图书馆学会的引领与指导下，各级各类图书馆开展了形式多样的阅读推广活动。为了鼓励在全民阅读活动中做出重大贡献具有较大社会影响力的图书馆，学会建立了“全民阅读奖项”的表彰机制，推动图书馆行业阅读推广工作的开展。2004年起至今10年，共评出“全民阅读活动优秀组织奖”81项、“全民阅读活动先进单位”347项。自2008年起，对两次及两次以上获得“先进单位奖”的图书馆授予“全民阅读示范基地”称号，且可以挂牌，这是对图书馆开展阅读推广工作的高度肯定。自2008年起，共授予93个单位“全民阅读示范基地”称号[17]。图书馆学会以阅读推广示范基地为抓手，彰显榜样示范作用，充分调动全国各图书馆的积极性，把阅读推广工作落到实处，努力营造推动全民阅读与阅读推广的舆论环境，已初步取得了显著成效。

被授予“全民阅读示范基地”的单位中高校图书馆共有20个，仅占总数的21.%，北京交通大学图书馆和湖南大学图书馆是最早一批获得这一称号的高校图书馆，而20个图书馆中有10个馆是在2014年被授予的2013年的“全民阅读示范基地”，2013年是图书馆的阅读服务年。93个图书馆中，有6个儿童图书馆和1个县级图书馆，67个图书馆为省市级或区级图书馆。可见，高校图书馆的全民阅读与阅读推广活动还存在很大的提升空间，基层公共图书馆的全民阅读工作更有待于加强。就地域分布来看，华东华南地区有38个，华北地区18个，华中地区有16个，西南、西北、东北地区共有21个。可见，经济发达的东部沿海地区与华北地区的全民阅读与阅读推广活动开展得较好，走在了前列，而较偏远的西南、西北、东北地区的全民阅读与阅读推广活动还需要进一步加强。

3学术研究——升温全民阅读与阅读推广

期刊是发表刊载学术研究成果的首要载体，而国家哲学社会科学基金资助的立项对一定学科领域科研活动具有导向作用，“都能够从不同侧面反映出某一学科领域的基本研究现状、前沿与热点”[18]。近十年来关于“全民阅读和阅读推广”的期刊论文与国家社科基金资助的课题立项，不仅是相关领域尤其是图书情报领域及新闻传播领域全民阅读与阅读推广研究热的两种重要体现形式，也升温了全民阅读与阅读推广热。

3.1学术期刊对全民与阅读推广的关注

在CNKI的《中国学术期刊网络总库》中，以主题等于“阅读推广”，匹配模式为精确，期刊范围为全部，进行检索得到结果共有1 680篇，主题为“阅读推广”的研究论文最初见于2005年，意味着2005年以前，即使已经早已有关于阅读、阅读服务方面的研究，但也尚未提出“阅读推广”的概念。2005年～2010年这一主题的研究还未引起更大的关注，论文还是比较少量零散的被刊载，共仅有113篇。2011年被刊载的论文数量迅速增加，2011年一年就有147篇，比前几年所发论文总量还多，自此阅读推广研究越发活跃起来。此后出现了研究成果呈飞速增长的形势，2012年为224篇，2013年为444篇，2014年已达到642篇，2012年～2014年发文量占总调查文献量的83.3%。期刊论文量的增长趋势是与全民阅读与阅读推广活动的实际发展态势相一致的，同时论文量的逐年增加，在一定程度上反映出了相关工作人员与研究人员对阅读推广的研究越来越重视，关于全民阅读与阅读推广的研究正处于上升期。

核心期刊作为其领域内较高级别的期刊，可以更集中地反映某一时期该领域的研究热点。“研究论文的来源刊是了解该主题研究空间分布特点和掌握刊载该主题研究重要期刊群的有效方法”[19]。在这1 680篇论文里，被刊载于核心期刊(CSSCI来源刊)论文为462篇，去掉各类会议通知、报道、征文启事33篇，去重4篇，得到有效论文425篇。其中有365篇刊载于《图书馆杂志》、《图书馆建设》等16种图书情报类的核心期刊(以下称核心期刊)上，占比约85.9%,其余60篇分别刊载于《出版广角》、《出版发行研究》等21种非图书情报类的刊物上，表明图书情报领域尤其是图书馆界对阅读推广的开展及研究越来越重视。而刊载于图书情报类期刊的365篇论文中，338篇集中刊载于《图书馆杂志》等10种期刊中，占到了核心期刊发文总量的93%，详见图2，它们形成了刊发全民阅读与阅读推广研究论文的主要核心期刊群。

图2　10种核心期刊“阅读推广”主题论文载文量年趋势图

由图2可见，核心期刊最早从2006年才开始关注与刊载“阅读推广”方面的论文，2006年只有《图书馆建设》、《图书馆论坛》和《图书情报工作》3种期刊发表论文各1篇，标志着全民阅读与阅读推广研究的开展。继之其它核心期刊陆续开始关注与刊载这方面的论文，在2006年～2010年间还只是零星地刊载几篇，说明该研究领域在2010年前并不十分活跃，准确地说，没有引起核心期刊的关注。较晚开始刊载该方面论文的是《图书馆工作与研究》，2011年第5期首次刊载了作者海胜利的论文“阅读与互动——以泰达图书馆寒暑假读书营活动为例”，随之在第7期又刊载了3篇该方面的论文。10种核心期刊载文量最多的年份都是在2013、2014 这两年。到2014年10种核心期刊共发表论文104篇，其中：《图书馆杂志》和《图书馆工作与研究》发表论文量最多，10种核心期刊每种期刊发表数量成逐年增加趋势及期刊发表总量每年20.8%递增。

图3　“阅读推广”的论文在10种核心期刊中的年度分布图

如图3所示，2006年～2010年间，年曲线间隙比较密集，表明10种核心期刊在此期间刊载的该主题的论文量都较少，但2011年～2014年间，年曲线间隙比较稀疏，表明10种核心期刊的载文量都在迅速提升，这与2006年～2014年间关于全民阅读与阅读推广研究的所有论文量的增长趋势相一致，也与全民阅读和阅读推广持续升温的脉络相吻合。由图3可见《图书馆杂志》、《图书馆理论与实践》刊载的论文数量增幅较大。《图书馆杂志》也是刊载论文数最多的期刊，6年共刊载了58篇，2007年刊载了第一篇后，2010年～2014年，数量逐年增加，2013年、2014年均达到了18篇。《图书馆杂志》也是比较早设有阅读栏目的期刊，自2005年起与中国阅读学研究会合作编有“悦读时空”、“阅读·经典”专栏。在2014年4月《图书馆杂志》出版了一期“4.23——第十九届世界图书日，图书馆阅读推广研究专刊”，设有阅读文化研究、专业实践探索、活动案例展示专栏，共刊载论文24篇,关于阅读推广的研究论文共为13篇。较早关注且持续性较好的是《图书馆建设》，2008年～2015 年间，每年都会持续稳定地刊载一定量的关于“阅读推广”方面的论文。

在检索过程中，以2015年3月30为时间结点，2015年已经有108篇，且多数图书情报类核心期刊都把其列为2015年的重点选题。《图书馆杂志》指出：2015年起《图书馆杂志》将开辟以“中国经验,中国道路”为主题的图书馆服务专栏，12个方面中包括有“中国图书馆的全民阅读促进”,而且提出“阅读推广理论与实践”为 2015年所关注的热点研究与重要选题[20]。《图书情报工作》把“经典阅读、数字阅读与全民阅读推广”作为了2015年重要选题之一[21]。“全民阅读、阅读推广”的研究仍会是图书情报类期刊2015年继续关注的热点。

3.2国家社科基金对全民阅读与阅读推广研究予以高度重视

国家社科基金资助项目中心自1994 年起设立了“图书馆、情报与文献学”类项目，笔者在国家社科基金项目数据库中，以“图书情报文献学 ”和“新闻传播学 ”为择取范畴 ,检索了以2005年～2014年的国家社科基金资助的主题为全民阅读及阅读推广立项，共得到结果22个。可知，该方面的课题受到国家社科基金资助最早是在2009年，甘肃省社会科学院王晓芳的西部项目 《西北地区少数民族信息资源开发与阅读文化构建研究》(项目编号为09XTQ002)和湖南吉首大学图书馆王月娥的一般项目《图书馆与西部民族地区阅读文化建设研究——以湘西土家族苗族自治州为例》(项目编号为09BTQ007)。关于阅读与全民阅读及阅读推广国家社科基金资助立项的课题，2010年有5项，2013 年占到了10项，2014年又有5项，详见表1。

由表1可知，除课题《儿童阅读障碍的认知机制及其干预研究》为重大项目外，其余均为一般重点项目和青年专项课题；除《基于大数据的互联网阅读行为模型研究》为新闻学与传播学类外，其余课题均为图书馆、情报与文献学类，从课题负责人所在属机构来看，来自高校的课题负责人约占了81.8%，可见阅读推广的科研力量主要来自于高校和图书馆领域。从负责人所属机构的课题数量来看，除华东师范大学为3项，北京大学为2项外，其余均为每单位1项，华东师范大学的邓香莲老师立有2项课题，其余均为每人1项。从课题名称来看，立项课题的内容涉及结合当下技术阅读的研究，如互联网阅读、数字阅读、移动阅读，全媒体时代的阅读等；涉及针对特殊阅读群体的阅读引导、保障、服务等的研究，如少儿、老人、少数民族、抑郁症患者、阅读障碍者等；涉及开展阅读推广的调查、策略、模式等的研究；还涉及到全民阅读活动及公共阅读服务体系等的研究。

表1　2010 、2013、2014年国家社科基金资助立项的课题

无论是国家层面的倡导，还是政府职能部门的多举措推动，乃至图书馆界、学术研究领域的多种形式的全民阅读与阅读推广活动的开展与研究，无不展现了全民阅读日益高涨的发展态势。关于全民阅读与阅读推广的研究，无论是从期刊论文还是国家社科基金资助的课题立项来看，研究总体处于推广活动的经验交流和案例描述及资料积累阶段。全民阅读与阅读推广迎来历史性的发展机遇，然而其不是一时一事之功，而是一项长期而复杂的社会工程，不断掀起全民阅读活动的热潮，是全民阅读推广始终追求的目标，阅读推广的意义重大、使命神圣、任重道远。

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(刘平编发)

Factors on the Heating up of Nationwide Reading and Reading Promotion

Li Hongmei Su Xianyi

(Heilongjiang University of Science and Technology, Harbin, Heilongjiang 150027, China)

AbstractIn this paper, research is carried out on the issue of nationwide reading and reading promotion activities from national emphasis and governmental advocacy, library society's actions and researchers' attention. Nationwide reading and reading promotion activities will inevitably become focus and hotspot and be vigorously promoted in a continuous manner. The reasons are explained as follows: the overall background of the governments' vigorous advocacy and promotion by taking multiple measures, the direct promotion of Library Society of China and reading promotion committee as well as the indispensable scientific theory researches for the heating up of national reading and reading promotion. This paper is aimed at exploring the new research orientation in this regard, thus providing some references for the extensive development of national reading and reading promotion activities as well as the in-depth researches of relevant researchers. 21 refs.

KeywordsNationwide reading. Reading promotion. Library Society of China. Reading research.

[中图法分类号]G252.17

[文献标识码]A

[文章编号]1003-7845(2016)03-0081-07

[作者简介]李红梅,馆员；苏显义，研究馆员，现在黑龙江科技大学图书馆工作。

[收稿日期]2015-07-02

*本文系2014年度黑龙江省哲学社会科学研究规划项目(14E039)和2015年度黑龙江省哲学社会科学研究规划项目(15TQE03)研究成果之一。

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