以供给侧改革推动贵州经济转型研究

李家凯+胡静

摘 要：在我国经济整体进入新常态，下行压力增大，消费需求扩容乏力，投资边际收益降低、低成本生产优势消失的时代背景下，提出了以“三去一降一补”为主攻方向的供给侧改革。贵州省作为西南落后地区，工业基础薄弱，山区农业发展受到天然制约，面临着后发赶超、经济转型、全面脱贫等亟待解决的问题。供给侧改革给贵州经济的发展提供了新的发展方向，面对经济存在的诸多问题，贵州应着力从供给方面解决供需错位，加速传统行业转型升级、推动新兴产业快速发展，实现后发赶超与弯道取直。

关键词：供给侧改革；贵州；经济转型

一、引言

近年来党中央加大对贵州省的扶持力度，建立了贵安保税区、大数据实验基地、山地特色新型城镇化示范区，近三年来贵州经济增长保持全国的前三位。但同时也面临着不利的形势。近年来伴随着经济危机在全球的蔓延，各国经济在不同程度上受到了重创，中国的GDP增长速度也开始逐步放缓，进入了新常态的发展阶段。为此党中央提出全面推进供给侧改革，重点强调了提高供给质量和效率，以期推动中国经济平稳发展，完成“两个一百年”的奋斗目标。与此同时，贵州应当借此“供给侧改革”契机，大力推动经济转型，力图将经济下行危机最小化，在追赶发达地区的道路上实现“弯道取直”式的飞速发展。

二、贵州经济发展取得的成效

1.快速交通基础设施不断完善

改革开放几十年来，交通一直制约着贵州经济的发展。受自然环境的影响，贵州省一直区域区位劣势。近年来，国家加大基础设施的投资力度，一方面为了保持经济的增长速度，另一方面惠及民生，使得人民生活水平不断提高。受益于国家扶持，贵州基础设施建设也得到了快速的发展。

2.大数据引领的新型产业快速发展

贵州本属于农业大省，但是山区农业无法进行大机械化作业，基本依靠农民的精耕细作，成本较高，利润较低，农业的发展面临很大的瓶颈。在近年来党中央提出的互联网加等政策的引导下，贵州省积极发展新型产业。阿里巴巴进入遵义市，充分发掘当地的山地特色农产品，为贵州省农业的发展指引了一条新出路。电子商务与特色产品相结合，同带动了当地快递行业，食品加工业的快速发展。

3.国企改革等各项改革不断深化

贵州省近年来在传统行业进一步深化改革，充分利用煤炭资源以，进一步优化征税制度，深化国有企业改革，推进城镇户籍制度、农村产权制度改革，设立实验区等。同时贵州省举办大型多场国际会议，设立国际论坛，依托旅游资源优势举办旅游发展大会，大力引进全球500强企业，加强招商引资力度，全面推进科技创新，建立创新平台、院士工作站。

三、贵州省经济发展目前存在的问题

1.传统产业转型升级慢

贵州省的磷矿等矿产资源丰富，历年来矿产的开发，有色金属的生产都成为贵州省工业领域的支柱。矿产资源存在着天然有限不可再生的缺点，以及开采过程中会产生一系列环境问题。一些大型公司开矿、提炼、加工技术尚未提高，导致资源的利用程度不高，人力成本的不断攀升，最终使得生产效率低下，收益较低。与此同时，一些小型公司为了争取眼前的利益忽视长远的发展，造成了生态环境的破坏。

2.服务业整体水平较低

消费性服务业最具代表性的即为旅游业，而贵州的旅游业本应成为朝阳产业，但是目前旅游景区存在着诸多问题，例如景区与客运站、高铁站衔接疏漏导致“黑车”乱收费现象严重、旅游景区内部缺乏有效的管理，秩序混乱，景区内部商家鱼龙混杂，缺乏相关规定的约束等。这些问题的裸露极大影响着贵州的形象以及当地旅游景区的长远发展。再例如生产性服务业中的现代化物流业、信息服务业，这些服务业密集的存在于贵州的省会贵阳，而在偏远的地区较为罕见。

3.新兴产业发展受制约

贵州省虽然在节能环保、生物医药、新能源、新材料等新兴产业方面取得一定的突破，但受长期的区位劣势制约，经济基础较差，科技水平发展程度远不如发达地区，人力资源虽然丰富，但创新型高科技人才较少，生产要素端的历史遗留问题制约着新兴产业的发展速度与规模。贵州省本土的大型新兴产业的公司基本较少，难以发挥领头羊的作用。小企业遍布但是缺乏核心竞争力，人才引进十分困难，导致企业发展受阻。

4.农业发展不平衡

根据贵州省统计局发布的数据来看（见表），贵州省农业发展失衡，贵州省处于山地环绕之中，加之雨水的充足，环境的湿润，山林植被较为茂密，且四季常青，但贵州林业的增加值所占的比重却与自然资源的禀赋相差甚远。贵州的河流较多，雨水充足，本应发达的渔业也同样没有得到应有的发展，出现明显的资源浪费现象。

四、以供给侧改革推动贵州经济转型发展

在中国这种市场机制并不完善的国家，政府应简政放权，减少制度性交易成本，提高生产要素的流动性和使用效率，减少管制，加强引导扶持，推动经济快速发展。贵州省作为经济水平落后的地区，更应在此政策的鼓励下，积极推动自身发展，加速传统行业转型升级，淘汰僵尸企业，扶持新型产业，转变粗放型、劳动密集型的经济发展方式，鼓励创新创业，激发市场活力。

1.做好传统产业的加减法与转型升级

一是加大发展山地特色农业，发展农业合作社，延长农业产业链，借助电商平台实现农产品的品牌化和规模化。二是加大技术创新与技改力度。贵州省资源依赖型产业应加大技术创新投入，针对不同的企业产品的个性化需求，定制化开发、生产、加工相应的矿产资源，提取有用部分，回收利用其余部分，延伸剩余产品的走向，利用先进的技术提高生产要素的使用效率。三是淘汰僵尸企业，以及只顾当下利润的小型企业，实现大公司对于小公司的吞并，从而使得生产的有序化，资源合理利用。四是对于传统的烟草、酒类等企业，在原有的基础上加强品牌宣传力度，同时注重产品的差异化。针对不同收入人群，研发不同的产品，从而满足各个收入阶层人的消费需求，同时保证了企业利润最大化。

2.推进“互联网+现代服务业”体系建设

在供给侧改革大时代背景下，改革不适应需求的供给服务已成为当前现代服务业发展的方向。根据贵州生态优势，全面发展“互联网+”模式，实现大健康、大生态、大数据、大旅游的整合与新业态的形成，针对当下人们对于健康环保的追求，贵州省服务业应当树立生态为首的发展观念，推进传统制造业与第三产业的融合发展，让现代服务业成为制造业的产业延伸方向。

3.推动外向型新兴产业快速发展

目前贵州省新兴产业发展规模较小，对此问题，政府首先应政策供给方面做出相应的调整，扶持鼓励引导新兴产业的发展。作为新兴产业，应当具有战略性长远的发展空间，这便离不开相关大型项目的支持。贵州省政府应积极帮助相关企业向国家申请有关项目及资金，畅通融资渠道等方式为新兴产业开绿灯，尽快孵化并形成规模效应，从而带动大量创业者进入相关行业，实现良性循环。同时，新兴产业的发展应自主寻求保护伞，依托国家对贵州省的政策倾斜，充分利用贵安保税区等特殊优势。贵州的新型产业主要是依托大数据衍生出的电子信息产业，医药产业。

参考文献：

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[2]李智，原锦凤.基于中国经济现实的供给侧改革方略[J].价格理论与实践，2015（12）.

[3]黄远石.贵州经济跨越转型之路[N].贵州民族报，2015-01-30.

[4]李坤.贵州发力供给侧结构性改革[J].当代贵州，2016（14）.

作者简介：李家凯（1977- ），男，汉族，河北邢台人，贵州财经大学经济学院副教授，研究方向：政治经济学，区域经济学；胡静（1993.06- ），女，汉族，河北张家口人，2016级贵州大学硕士研究生，研究方向：区域经济学