对新形势下高校外事工作的几点思考

常姜　李蕾　尚振华

摘要：随着建设世界一流高水平大学的深入发展，我国教育改革和开放的步伐正在加快，同世界各国的教育与学术交流日趋活跃。各高校问不仅在国内激烈竞争、重组合并，而且不断加大智力引进与对外联合办学的力度，对外联络及接待工作大量增加。如何利用好高校的外事窗口，为高校上质量.上水平、上层次服务，提高学校的知名度和办学效益，是高校外事工作人员必须深人思考的问题。

关键词：高校 外事工作 大外事

中图分类号：G6 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）04（a）-0136-02

外事工作是高校日常工作的重要组成部分，是高校对外交流的窗口。加强外事工作是高校实现高等教育国际化和提高综合实力的重要途径。尤其在高等教育国际化趋势愈加明显的今天，正确认识高校外事工作存在的问题、加强对高校外事工作的创新和改革，将对进一步完善高校国际化建设的组织、协调，管理和服务体系产生重要的意义，进而对提升高等教育国际化水平和竞争力产生积极作用。

1.高校外事工作的内容

（1）教学和管理资源的引进和派出。根据高校教学和科研需要，聘请、管理和服务国外教学和管理人才，引进国外先进技术和管理经验。推动和服务校内教学和管理人员参与国际交流，参加国际学术会议、进修、访问、科研合作交流等。通过教学和管理资源的引进和派出，建立高水平国际化的师资队伍、培养管理人员先进的管理服务理念，提高高校教学科研管理水平。

（2）学生的引进和派出。积极做好招收、管理、服务和培养海外留学生的工作，包括积极推动和配合高校师资队伍和课程体系建设，满足学位留学生的教学要求；做好对外汉语教学，保证和提高语言生的培训质量；做好其他日常的管理和服务工作。推动和服务校内学生参与国际交流，拓展校内学生的国际化视野，拓宽海外交流渠道，落实与实施校内学生派出项目，提供行前培训等。通过学生的引进和派出，丰富校园的多元文化，服务高效的人才培养目标，扩大高校的海内外知名度。

（3）顶层设计和战略规划。随着高校外事工作的业务范围大幅度增加，外事工作理念和机制较传统发生了根本性转变，高校外事部门在顶层设计和战略规范方面起到越来越重要的作用。通过收集与加工海内外最新的高等教育信息，完成相关理论研究为学校总体工作提供智力支持，策划、组织实施重大计划与项目，组织和协助各学院和学科做好提高国际竞争力的全面工作，切实做好规划、组织、牵线、协调、管理和服务工作。

（4）其他日常涉外工作。外事工作作为高校对外交流的窗口，承担了科研合作与学术交流、外事接待、举办国际会议、行政审批、发文和收文，以及其他外事工作的协调和落实工作。可以说是高校完成对外交流的平台和展示自己的窗口。

2.高校外事工作的现状、改革与创新

（1）意识定位。随着我国综合国力的日益提高和高等教育的飞速发展，高校外事工作主动或被动地大幅度增加了业务范围，集教学、学生工作、后勤服务、行政管理服务于一身；在层次和领域上也快速发展，出现很多以前不曾遇到的情况；新形势下，高校自身发展、科研工作、师生交流的愿望等，都对传统的外事工作提出更高的要求。例如：在国内学生申请海外交流项目的过程中，办完所有的手续和材料可能需要学生跟学校各个部门打交道，耗费大量的时间和精力。再例如，在承办大型国际会议的过程中，外事部门常常受到人手不够、专业性不强的局限。而在科研合作交流中，缺乏專业素养又成为短板。可以说，高校外事工作受到前所未有的挑战。

在这种情况下，高校外事工作者迫切需要及时调整工作思路，找准角色定位，提高管理服务意识。作为高等教育国际化发展的具体实施者，高校外事应从全局出发，如何发挥以人为本的精神，践行群众路线，简化工作程序，优化服务。一方面作为智力支持，配合高校做好总体工作规划，在工作思路和内容方面有清醒的认识；另一方面，结合自身工作特点，协调学校教学、学生工作、科研、人事等相关部门通力合作，捋顺工作思路，服务各学院和学科提高国际竞争力的全面工作。

（2）机构设置。传统的高校外事机构设置一般为高校直属处级单位，随着涉外业务的发展，各个院系设置了外事工作人员，但一般为兼任性质，在承担外事工作的同时还肩负许多其他的工作，工作的时间和精力大多被分散了；为了满足工作需要，其他教学管理部门、学生工作、科研、人事等相关部门也逐渐设置了外事工作岗位，这种做法一方面有利于外事工作人员了解所在部门的工作规律和机制；另一方面却导致其岗位设置模糊，工作内容重叠，对外事政策把握不及时和准确，容易出现各自为政、信息沟通不畅等问题，对资源配置也是一种浪费。

传统的外事机构有限的工作人员很难满足日益发展的外事工作要求，这就要求尽快形成高校内部群策群力、齐抓共管的工作局面，建立“大外事”系统，将外事机构工作重心转为主导和服务，使学院成为外事工作的主体，充分调动教授专家的积极性，强化国际交流与合作项目的协调与落实。同时，聘请具有丰富国际合作经验的国内外专家学者，充分发挥著名专家学者在学术上的国际影响力、宽阔的国际视野、广泛的国际关系以及丰富的国际交流与合作经验，为学校的国际交流与合作工作提供咨询、建议、论证、监督、评价和指导。可以说，构建“大外事”系统是实现国际化建设的有效途径、合理配置外事人力资源的重要契机、促进高校国际化建设的有力措施，以及打造外事管理服务平台的坚实保障。

（3）队伍建设。外事工作人员，作为高校外事工作的具体实施者，承担着重要的任务。一支过硬的外事工作队伍，对于提高高校外事工作水平、推动高校外事工作的改革与发展具有十分重要的意义。新中国成立后，周恩来总理在1951年对外事工作人员提出十六字要求，即站稳立场、掌握政策、熟悉业务、严守纪律。虽然时代变迁，但体现了对外事工作人员的基本素质要求，即思想政治素养、业务水平和行政管理能力、思想品德修养。然而，随着外事活动的日益频繁，面对从未遇到过的新情况，传统上对外事工作人员的基本要求已经不能满足工作需要。

结合人事制度改革，强化选拔聘用机制。立足工作需要，从外事工作实际情况出发，规范细化工作内容。选拔的高校外事工作人员应具有过硬的专业素养，包括政治素养、外水水平、基本的外事工作常识、业务水平和行政管理能力，更要具有过硬的服务意识。制定和完善个人培训和成长计划。高校外事工作的内容和特点要求对外事工作人员加强教育培训工作，强化专业素养和服务意识。通过培训，提高外事工作人员的职业素养，在高校外事工作中发挥应有的作用。同时在工作中应建立和完善激励机制，包括岗位激励、机会激励、物质激励和精神激励，关心外事工作人员的个人发展，从而充分调动外事工作人员的积极性和主动性；应充分认识到个人利益和集体利益的辩证关系，个人的良好发展能够有力地推动整个外事部门的工作，反之亦然。

综上所述，在教育国际法飞速发展的今天，高校外事工作面对着机遇和挑战。高校外事工作在新形势下要抓住机遇，迎难而上，提高创新意识，怀揣进取梦想，将外事工作落到实处，促进高校国际化发展要求，并最终促进我国高等教育健康发展。