刍议设计阶段造价控制

胡会霞

摘 要：在设计阶段是该项目的规划过程中对建设意图的全面和详尽的描述，是工程建设和工艺技术的灵魂，是经济关系的一个关键部分，是控制项目成本的重点。所以，经济合理的设计，对工程造价的控制具有十分重要的意义。经验表明，而正是这时间最短投资最少的设计阶段，却对整个工程的造价起着关键作用，其对整个工程造价的影响程度达75%～95%，因此，设计阶段的造价控制是建设项目成本的各个阶段控制中的重中之重。

关键词：设计阶段优化设计与造价控制 设计阶段造价控制措施

设计阶段，不仅是施工工程造价的可塑性的最大阶段，也是节约成本的可能性最大的阶段。如何控制设计阶段的造价在各企业都必须得到有效的解决方案。必须解有效建设项目设计阶段的造价的问题。本文首先根据我国工程造价的现状分析了目前优化设计与工程造价控制中的问题，此后，根据此类问题提出了设计阶段造价控制的有效措施。

一、 当前设计阶段工程造价控制中的问题。

1.人员的思想認识与观念的问题。工程技术人员的技术水平与能力和外国工程技术人员所差无几，但缺乏经济观念，创新不足。设计师认为我只需要按照设计任务书设计的有关要求做图就可以了，完全忽略工程造价管理问题，因为这是经济管理人员的事情了。但概算人员中的大多数只会按图纸套定额进行概预算的编制，认为只要设计图纸完成，根据与该附图关联的配额文件，设计标准费用准备预算就行了。工程设计专业知识知之甚少，或不明白，在设计时，这样的概算人员，在成本控制过程中，根本不能用来为设计者提供一个重要的建议。经济技术人员与设计师人员工作联系不密切，各做各的事情，缺乏工作的必要的协调，成本超过了设计并没有采取相应的措施。设计阶段的工程造价管理的积极性不高。

2.现行设计费计取方式存在些问题。设计费根据建筑面积的大小和总的项目成本设计，造成多少有些单位，为了追求利润，盲目扩张项目的规模水平，设计方案不按最优化的进行，甚至一些设计师，随意增加任何工程材料，以便人为地增加项目成本，随意提高设计的造价。

二、设计阶段造价控制措施

设计阶段的成本管理，体现了传统控制的概念，控制住设计阶段工程造价，这将产生事半功倍的效果。经济初步设计的合理性，对工程造价的控制有些重要的影响。以下就对设计阶段造价控制展开探讨：

1.采用设计招标，择优选择设计单位。。在招标过程中尽可能使用出价发展计划和经济计划结合的招标方法，尝试主体工程和相应的围护，绿色等一起招标，用一些拍卖组织的专家利用价值工程的有效手段，对备案进行优选，并设计技术和经济评估，以选择最终良好的设计。既可以促进设计师，设计项目的整体布局它可以创新，建筑造型等方面的开阔创新设计，做到经济、适用、美观，而且可以降低工程的造价成本。招标设计的每一个阶段，不仅方案设计阶段是通过招标完成，而且竞争机制也要引入对施工图设计和技术设计中，使竞争存在于设计的每一个阶段，否则，可能会落选，这样，每个方案都会被精益求精的完成。

2.建设单位与设计单位安排的设计时间需预留双方充分的时间沟通和交流。施工单位需要注意与设计单位的合作时间，对建设项目的复杂性要有充分的认识，合理的安排设计周期，在合理的设计周期内，以确保设计单位能充分理解设计理念和方案，仔细检查设计缺陷，尽可能的保证图纸设计的经济性，保证设计单位给施工单位的施工图纸有充分的有效性。

3.建设单位需对设计成果有明确的经济效益目标。建设单位对设计成果要有明确的设计任务书，在设计任务书中不仅要求常规的设计规范和设计时间，更重要是把经济指标的明确成本控制提出，包括选择的用钢量，设备的选型参数，建设面饰材料的选择等参数要有详细的要求，保证设计成果体现建设单位的设计需求，减少了设计变更的可能性，大大的提高建设单位的管理效益。

4.对设计方案优化和对比。对于设计质量，深度能否达到国家标准，功能能否满足要求，不仅关系到建设项目一次性投资的数量，而且影响交付使用后经济效益的发挥。设计方案不能只根据一套方案就判断方案是合理性，应积极展开多方案的评比，从中发现不同设计的缺陷，整合优秀的设计成果，保证建设单位在众多方案中获取最优秀的设计效果和经济效益。由施工单位设计批准后，并不能代表设计方案完善，设计人员需要修改程序没有逐项优化的细节积极方案的效果，选择经济，高效率的设备选型，经济美观的程序结构装饰材料。可以看出，优化设计的关键在于项目的成本控制，确保图纸的功能优化，在满足业主的使用的前提下，也保证了工程造价的经济化。在方案的整体方向符合公司的要求条件下，在优化以下重点方面：排版程序选择柱网结构和基本布局，设备的选型，市场的需求等方面需要进行全面的审查过程和优化工作以确保该程序可以涉足各个职能部门。

5.推行限额设计。审核设计概算、有效控制总造价。要依据设计概算的结果编制投资计划控制建设项目投资，对已经设计并批准的总预算投资项目要建设投资的最大金额，设计单位在进行后续的施工图设计时，必须要按照批准的建设项目设计总概算进行设计，这样可以保证施工图预算不超过突破设计概算。为了提高投资的经济效益，要以以项目立项批复所确定的建设规模内容、标准为基础，并在投资预算限额的范围内进行工程设计。在设计过程中要纵向横向控制相结合。纵向控制要积极推行限额设计，按照设计程序分阶段控制总投资，让限额设计贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计直到施工图设计各个阶段。横向控制是在各专业设计阶段，按不同专业进行投资分解，分块限额，具体分配到单元和专业。单纯追求降低成本的目的不是促进配额，所以要坚持科学的优化设计，通过技术比较，让技术和经济紧密结合。通过经济分析和效果评价，力求以最少的投入，创造最大的效益。由于目前的设计收费是按工程造价的比例收费再加上缺乏利润驱动机制，使设计单位和设计人员不会主动想办法控制和降低工程造价，所以，将技术风险转移给设计承包商可以促使其主动施以定额设计，有效地控制工程造价。使技术比较成熟的项目用EPC总承包方式。

6.采用合同管理，有效控制造价。由于当前实际人员经济观念淡泊，设计将可能被任意修改。在经济合同设计时，我们可以增加设计变更和修改的配额限制，如超出施工合同价的一定比例（如5%），应扣除的设计费的一定比例。为了控制设计规范，设计标准，工程概预算和控制指标的各个方面可以采取这样有约束力的措施。同时还要加强技术培训，不断提高各方人员的素质。

7.加强施工图的审核工作。不仅审查专业图纸的内容，更重要的是，测试设计图纸和投资决策相关的内容是否吻合。由技术部门负责审查图纸的结构层次，设计的范围；由造价管理部门负责审核预算，审核设计施工图纸与设计概算是否协调协调，如果项目超过概算，应充分与各部门合作，将突破投资的内容进行调整，并为项目投资控制施工阶段打下坚实基础。

三、结语

项目的设计阶段，不仅要使项目布局和设计功能合理化，而且还能对资金用于建设项目做出合理安排。设计阶段的成本控制是非常关键的阶段。通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理先进的技术和经济合理性之间的对立统一关系，力争在先进的技术下让经济更加合理，合理的经济技术基础上使技术先进，把工程成本控制理念渗透到了设计和施工技术所在措施中。因此，设计单位和设计人员必须建立经济核算的概念，引入价值工程的概念，设计优化。一旦加强了这一阶段的造价控制，将会大幅降低整个工程造价。

参考文献：

[1]王杰.谈工程项目设计阶段的工程造价控制措施[J].黑龙江科技信息.2007（12）：98.

[2]建国主编《工程计量与造价管理》同济大学出版社，2001年版.