加强国际合作 提升核安全水平发展清洁能源 提供核安全保障国家原子能机构主任许达哲谈核安全

□ 本刊综合



加强国际合作提升核安全水平发展清洁能源提供核安全保障国家原子能机构主任许达哲谈核安全

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亚太地区乃至全球规模最大、设备最全、设施最先进的核安保交流与培训中心——中美核安保示范中心3 月18日投入运行，受到国际社会关注的第四届核安全峰会3月31日在美国华盛顿召开。国家原子能机构主任、国家国防科技工业局局长许达哲先后出席上述活动并在此期间接受有关媒体采访，就核安全领域相关问题回应了公众关切。

许达哲指出，核恐怖主义威胁已经超越了国界，没有任何一个国家可以是安全孤岛。核与辐射恐怖活动成为国际社会最为担忧的恐怖主义形式之一，核安全问题受到国际社会的高度重视。核安全峰会的召开，对于加强国际合作和交流，提升全球核安全水平具有重要意义。“只有世界各国携起手来，加强合作，才能最大限度地防范核恐怖主义威胁，让核能真正造福于民。”

许达哲认为，通过前三届核安全峰会的成功举行，全球主要国家已充分认识到核安全的重要性，这不仅仅是一个国家问题，而是整个国际社会问题。目前，已有十几个国家从其领土上消除了武器用核材料，核安全政策和实践在更多的国家得到加强，核材料实物保护公约有望生效。

许达哲强调，作为核大国，中国高度重视核安全问题，深度参与了峰会进程，在加强自身核安全方面也作出努力并取得显著成果：第一，完善核安全顶层设计。2014年4月15日，中国将核安全纳入国家安全体系，明确了对核安全的战略定位，从法律层面将核安全列为维护国家安全、反对恐怖主义的重要方面，并规定了具体的核安全任务和措施。中国的核材料管理的三个办法已经颁布实施、中国的《核安保条例》已经提交国务院审议，原则和立法工作也进展顺利。第二，加强核安全能力建设。重点针对核设施、核材料、放射性源管理及核材料出口管制、打击非法贩运等领域，按照国际最高核安全标准，加强基础设施和硬件设备建设，提高执法人员水平，提升从业人员核安全意识。核安保技术水平不断提高，核安保实物保护、核材料衡算和控制、核安保网络安全等方面的技术研究在不断地深入。中美核安保示范中心，代表了中国核安保技术水平的进步，也代表了中美合作在促进核安保进步方面所做的努力。第三，不断规范核安全监管工作。国家原子能机构成立了国家核安保技术中心，依托中国原子能科学研究院、清华大学等单位开展了核安全技术研发工作。组建了一支专业队伍，对于新建的核电设施从基础威胁到核安保整体设计进行严格审查。核安保的国际合作不断扩大。我们和国际原子能机构进行了广泛的合作，特别是和美国双边合作提高到一个新的水平。第四，培育核安全文化。2014年9月，国家原子能机构、国家核安全局、国家能源局联合发布《核安全文化政策声明》，面向全行业、全社会倡导加强核安全文化。与此同时，中国政府严格履行核安全国际义务，完善核安全法规标准体系。中国正在积极推动制订配套的核安全法规标准，履行《制止核恐怖主义行为国际公约》相应的义务。

许达哲说，“中国正融入国际核安全体系，通过加强自身核安全能力建设，与美国合作建设核安保示范中心，开展加纳高浓铀微堆低浓化项目合作，帮助周边国家提升核安全水平，为提升全球核安全水平做出了积极贡献”。

中国核工业“走出去”的进程正在加快。通过峰会平台，中国发布了国家核安全报告，全面介绍中国核能发展取得的成绩和加强核安全方面的努力，为各国提供了借鉴。这些都有助于推动中国核电、核燃料、核技术和相关服务“走出去”。

许达哲介绍称，国际原子能机构是核领域的政府间国际组织，在核安全领域积累了丰富的经验，中国积极支持国际原子能机构在核安全领域发挥领导作用，与国际原子能机构开展了富有成效的合作。他透露，今年12月，将在奥地利维也纳国际原子能机构总部，召开峰会后首次核安全部长级会议。在未来应对核安全问题上，国际原子能机构应当继续发挥专业优势和领导作用，推动核安全领域的多边国际合作与交流，为机构所有成员国，特别是新兴核能国家提供更多帮助，加快构建国际核安全体系，促进全球核安全能力整体提升。 许达哲指出，中国政府一贯坚持防止核扩散，与美国政府一样，关注钚材料拥有量的问题，关注那些和它发展不相匹配的钚拥有量的国家。中国在核能领域和核安保领域与美国已有很好的合作，在防止核扩散方面还应进一步加强合作，让世界更加安宁。

当前，中国很多城市都面临雾霾问题，这更提醒我们要加快发展清洁能源，要加强加快核电发展的安全技术水平的提升，保证我们能够健康地安全地持续地发展我们的核能事业。我们现在的能源供应，核电的比重还相当的低，尽管在建的项目是世界第一，但是为了发展核电，我们还是要解决安全问题，所以在核安全、核安保、核应急等领域，我们采取了一系列措施。

许达哲表示，中国政府高度重视保护环境发展清洁能源，《十三五规划纲要》确定了五年的四大指标，第一个是经济增长，第二是创新驱动，第三是人民福祉，第四是资源环境。我们在资源环境方面下了很大的工夫，包括发展各种清洁能源，包括我们建造相应的核电。目前中国相关的规划主要是先在沿海建核电站，关于内陆建核电站的事情正在深化论证当中，我们会借鉴世界各国的经验，前提是确保安全，为人民的福祉提供安全和保障。