如何通过创建五型党组织提升党建工作整体水平

胡深

[摘要]“五型”指的是学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型。“五型”党组织建设是当前党建工作的重点，本文结合基层党建创建“五型”党组织工作实践，论述了基层党组织加强“五型”建设，形成战斗力、凝聚力，使党建工作得到全面提升的基本经验和做法，供参考。

[关键词]五型党组织 提升 党建工作

[中图分类号]D267 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2016）02-0001-01

近年来，党建工作的组织开展普遍受到基层党组织的高度重视，全面贯彻从严治党要求以创建五型党组织为目标，通过加强理论学习，强化服务意识，提高工作效能，创新工作思路，坚持廉洁从政，全面提升党员的政治素养、理论素质和综合能力，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，推进各项事业健康发展，已成为提升基层党建整体水平的重要途径。创建“五型”党组织，主要应做到以下几点。

一、改进学风，创建充满活力的学习型党组织

一是完善学习机制。党组织要发挥带头作用，以创学习型党组织为载体，以高度重视的态度来面对学习，在党建内容拓展上，不妨列入创建学习型党组织这一项，并且，要进一步明确提出工作主题、要求和重点，以此来激发党员干部参与热情和学习积极性。二是抓好宣传引导。要以“两个巩固”为根本，组织党员干部重点围绕党的十八大和中央和省市委的重大决策部署及全市深入开展党的群众路线教育实践活动“十学”相关内容进行学习。同时，以“干部讲堂”“长白山论坛”为主阵地，采取组织报告会、研讨会，收看讲座、座谈交流，举办培训班等方式，开展大讨论活动。三是加强监督落实。要制定下发学习计划和学习日程表，确立学习目标、学习内容和方法步骤。主要采取了集中学习研讨、个人自学、自主选学、专题辅导、案例教育、学习效果测评等方式，使学习活动真正达到预期效果。

二、服务大局，创造群众满意的服务型党组织

一是强化服务意识。基层党组织要将“增强公仆意识”作为强化服务意识的出发点，全面提升了党员干部的服务意识。首先要明确我们党的根本宗旨是“全心全意为人民服务”，我们要把维护基层群众的利益为目标，以此增强党组织的凝聚力、号召力。要始终重视基层群众的利益，以群众的需要作为工作的出发点、落脚点，密切联系基层群众，坚持做到真正的问政于民、问计于民、问需于民。从抓大放小向以小见大转变。要在思想观念中牢牢树立起“群众利益无小事”的理念，群众事无小事，群众的利益就是最高的利益，解决问题要深入群众生活实际，要关注他们最为迫切解决的问题。二是改进服务方式。抓住重点社会窗口单位，以“群众满意”为标准，切实改进服务方式。第一，落实责任强化服务。明确分工，细化到具体责任人。第二，以严格考核促进服务。一方面，深入督查抓落实，另一方面，要严格考核抓落实，把行政执行力与年终考核相挂钩。三是完善服务机制。

三、转变作风，创建高效便捷的效能型党组织

一是加强机关效能建设。结合开展党的群众路线教育实践活动，要重点解决八个方面的问题：第一，官僚主义、推诿扯皮、办事效率低下的问题；第二，随意执法、执法不公的问题；第三，工作懒散、拈轻怕重、作风涣散、纪律松弛，得过且过的问题；第四，上班炒股、上网聊天、玩游戏、看电影，办私事问题；第五，履行工作职责缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为的问题；第六，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题；第七，重工作布置、轻跟踪问效的问题；第八，“文山会海”、应酬较多的问题。进一步健全首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、政务公开公示制等制度，简化办事办证程序。二是加强监督考核，提高业务水平。要采取多种方式对干部加强业务培训。主要方式是通过建立每月一考试、每季度一次考评，每季度一讲座等制度，提高干部学习的积极性，学习法律法规、业务知识，增强机关干部在工作中创新破难和为民服务的本领。

四、解放思想，建设与时俱进的创新型党组织

一是加强组织领导。落实领导责任，明确党委（支部）书记是第一责任者，牵头负责整个创建过程的谋划、组织、监督、落实。做到明确责任，落实分工，形成合力。同时注重分类指导，加强督导，扎实推进。二是建立激励机制。对在创新型党组织建设中成绩突出的单位或个人，及时总结、表彰奖励，对工作落后的，分析原因，制定措施，加以改进。三是注重典型示范引领。四是建立创建长效机制。要通过不断研究创新型基层党组织建设的规律和特点，梳理总结成熟的制度、经验做法，把这些制度做法上升为长效机制，在继承中创新，在创新中发展，成为推动创新型党组织建设的源动力。

五、严格管理，建设风清气正的廉洁型党组织

基层党组织要切实担负起主体责任入手，在干部选用、群众意识、“五权”建设、尽职尽责等方面，重点狠抓责任落实，把党风廉政建设与中心工作紧密结合、同步安排、同步落实、同步检查，确保了党风廉政建设工作的顺利开展和落到实处。一是确保选好用好干部，预防和杜绝了选人用人上的不正之风和腐败发生。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，遵循《干部选拔任用工作程序》，在识人、选人、用人和管人的各个环节严格把关。二是牢固树立群众意识，真心为群众排忧解难。三是树立正确的权力观，制定《行政审批工作规程》等工作制度，实行行政许可过错责任追究制度，做到厅外无审批、厅外无收费，在增加透明度的基础上又增加方便度。

责任编辑：张丽