基于数据中心的省级教育考试信息化研究

厉 浩 章群皓 张 蕾 廖志强

基于数据中心的省级教育考试信息化研究

厉 浩 章群皓 张 蕾 廖志强

在新四化时代，为了实现党和国家对教育领域考试招生制度改革提出的目标，应当在数据中心建设基础上实施教育考试信息化，通过教育考试大规模数据的共享利用，支撑考试招生制度改革，提高人民群众满意度。结合江苏省教育考试数据中心项目的建设，通过对现有系统系统的调研评估，分析信息化目前发展阶段及存在问题，研究信息集成的实施策略、愿景和内容，为加强考试招生制度改革和加快教育信息化进程服务。

考试；招生；数据中心；信息化

1 引言

随着我国经济社会发展进入新四化时代，教育考试招生工作面临着一系列新的机遇和挑战。党的十八届三中全会决定和国务院相关意见[1]已把考试招生制度改革确定为教育领域综合改革的重要内容，并明确其总体目标是形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。为实现党和国家对教育领域考试招生制度改革提出的目标，需要全面准确的数据支撑；完善国家教育考试评价综合信息化平台[2]；通过全面的学生基本情况信息、学生学业成绩和综合评价等信息的积累和利用，为考试招生制度改革提供必需的学生学业成绩和成长记录等基础信息[3]。

按照教育部的总体部署，具体来说，应开展核心业务信息化应用，支持省内学生、教师与学校的基本数据的统一管理，实现对国家教育考试及学测、中考等其他考试的信息化管理。依托省级教育考试基础数据库、国家核心系统与省级通用系统，实现对区域教育发展状况的及时监测，对升学考试、招生录取等关键环节的监测。为教育研究机构和个人所进行的教学质量评价、考试评价、考试成绩分析、学业质量分析、群体学业跟踪等提供及时的数据支持。采用信息化手段完善成人函授教育和高等教育自学考试，建设支持终身学习的继续教育考试与评价、质量监管体系。总结省级教育考试招生信息化的上述要求，本质上就是要在数据中心基础上建立综合性的管理服务平台。鉴于其重要意义，数据中心相关建设已由江苏省财政厅、省教育厅列为省级政府政府购买服务重点项目。

2 研究现状

2.1 发展阶段分析

美国学者诺兰的经典理论“诺兰模型”[4]提出“信息化的发展一般要经历初始阶段、扩展阶段、控制阶段、集成阶段、数据管理阶段和成熟阶段六个阶段”。随着教育信息化十年发展规划的实施，教育管理信息化标准体系基本形成，国家和省级数据中心建设工作稳步推进，全国中小学生学籍信息管理系统全国联网，在考试招生监管和遏制数据造假等方面发挥了积极作用。国内教育考试的信息化目前主要体现在计算机辅助管理、网络化管理方面，并且正在从提高管理机构的自身工作效率为目的，逐渐向为考生提供更高效、便捷、智能化的手段方面拓展；考试信息系统的建设大部分是根据当时的需求逐步独立开展的，“信息孤岛”情况较普遍。经过向教育部考试中心及各兄弟省市教育考试机构了解，目前国家和省级均尚未建立教育考试综合性管理服务平台。因此，我国招考信息化建设总体上处于诺兰模型的控制阶段与集成阶段之间，要积极向数据管理阶段演化。

2.2 数据中心架构设计

数据中心的建立，离不开一个体系完善的架构设计。郭静在《对高校“数字化校园”数据中心建设的研究和实践》对数据中心的软件和硬件架构提出了架构方案[5]。孔存金在《数字化校园共享数据中心建设研究》中对共享数据中心的建设提供了一种软件架构方案[6]。赵佳在《河北师范大学公共数据库平台研究与设计》中对公共数据库平台建设提供了一种软件架构方案[7]。刘辉等在《数字化校园的数据中心建设》中对数据中心服务体系建设提供了意见[8]。杨小燕等在《基于数据中心平台的数据整合研究》对公共数据库平台框架设计提供了一种架构方案[9]。黄成哲等在《数字化校园共享数据库的研究》中对共享数据库系统设计提供了一种方案[10]。肖凯在《基于元数据的湖泊—流域数据共享平台研究》中对数据中心共享平台的架构和功能设计提供了一种方案[11]。蔡佳男、耿庆斋在《水利科学数据共享汇交体系探索与构建》中对数据中心共享平台的功能设计与技术实现提供了一种方案[12]。

2.3 数据中心库的设计及标准

数据中心系统的核心之一就是数据中心库的建立，分为数据库设计和标准两个方向：

（1）数据库设计。黄成哲、赵佳、刘辉等都对数据中心库标准和设计两部分做了详细的设计。刘丹阳在《高校数据中心数据集成方案设计的方法研究》对数据集成方案进行了分析。刘彬在《数字化校园共享数据中心建设与实现》中对数据进行了标准化研究[13]。

（2）数据库标准。2012年3月15日，教育部下发了《关于发布〈教育管理信息教育管理基础代码〉等七个教育信息化行业标准的通知》（教技[2012]3号）[14]。在上述标准基础上，2015年1月，教育部考试中心发布了《国家教育考试信息标准（征求意见稿）》。信息标准旨在落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，加快教育信息化进程，保障教育信息化健康有序发展，实现数据互通、资源共享。

2.4 实证调研

针对江苏省目前各类教育考试系统的主要使用群体，我们选择了全省13个市级招考机构；苏南、苏中、苏北部分县区招考机构及部分本专科院校的相关同志，进行了我省正在使用的39个招生考试信息系统的调研评估。从业务和技术的两条线六个方面来了解分析现有信息系统用情况及不足，确保数据中心研发能够扬长避短。每个系统满分为5分，5表示非常满意，4表示较为满意，3表示感觉一般，2表示有待改进，1表示急需改进，并采用层次分析法确定各项指标的权重。因篇幅有限，具体调研过程及系统评估结果不在此赘述，如有需要可向笔者索取。

纵观当下我省教育考试现有三十多个独立系统，参考相关领域的研究成果可知，部分系统已无法满足不断提升的工作要求，将影响到招生考试工作能力提升。存在问题总体上有四类：数据信息共享需要加强；尚未建立大规模分析评价系统；业务系统整合需要完善；安全可靠性有待提升。

据此，可明确在后续研发中是集成现有系统还是由新的系统支持相关业务的原则，同时明确由目前选择集成的系统支持的业务，也应可经完善性维护由通用教育考试管理系统支持。

（1）对于系统评估得分低（得分在3分及以下）的系统，以及目前需要但尚未开发的系统，可根据业务紧迫性和重要性选择主要由新开发的“通用教育考试管理系统”中优先支持相应的业务，包括自考系统、社考部分系统，以及中考等。

（2）对于系统评估得分高（高于4分）的系统，目前选择进行集成，特别是与数据中心目标符合度高、具备良好集成条件和集成难度小的系统，这些系统将与智能工作门户（对内）或公共信息服务平台（对外）进行集成，实现统一用户管理和单点登录（见图1）。

（3）通用教育考试管理系统在设计与开发时，将按照《教育考试信息标准》和统一教育考试模型，分析和提炼高招、成高、自考、中考、社考的共性和差异，实现一定程度上较为通用化的计划管理、网上报名、志愿填报、考务管理、面试管理、小规模考试网上评卷、网上录取的业务组件。对于个性化业务和较为独特的业务，采用系统配置与新开发业务组件的方式满足。

3 主要研究内容

省级教育考试数据中心要以建立全省教育考试数据资源体系为核心，支持教育考试招生业务全流程的高效运转，并为教育考试评价与决策提供充分支持，向考生、家长、院校及其他社会公众提供全面的个性化信息服务。支持系统在功能和性能上的动态可扩展，以持续满足不断发展的需求。本文研究的主要内容是：数据资源体系、公众交互平台、通用教育考试管理系统及教育考试分析评价及决策支持系统和综合办公系统，具体如图2所示。

3.1 数据资源体系

根据信息标准的规范要求，对现有普高、对口单招、成高、自考、社会考试、专转本、研究生等系统进行信息集成，建设元数据库、基础数据库、专题应用数据库和共享发布数据库等，形成完备的数据资源体系，建成考生的完整教育考试履历。数据实体关系（ER）如图3所示。

图1 现有系统评估指标权重层次分析

3.2 综合交互平台

（1）智能工作门户内容

实现单点登录与统一身份认证。通过指定相应的集中认证技术规范，提供统一的应用系统用户管理接口，实现所有已建和新建系统用户认证的统一集中化管理。严格实行操作按级管理，并对各种操作保存完整日志记录，便于查找和管理。对所集成的各应用系统提供统一的日志管理功能，操作按级管理。集成现有的多个业务系统，为使用者提供便捷的应用系统统一入口与应用功能的导航。通过考试题目网上征集栏目，可向社会征集对考试命题的意见、建议和命题素材，命题中心工作人员可以查询和汇总所征集的材料。

（2）公众信息服务平台

图2 基于数据中心的教育考试信息化愿景

图3 教育考试数据中心数据实体关系（ER）

建成考生社区形式的交流平台，并支持以下基本服务：①考试推送服务：开考之前对考生报考的项目时间安排、考点分配等情况进行推送提醒，对考生可报考项目进行推送推荐。②信息查询：考生对个人基本信息、考试成绩、已报考项目及成绩、可报考项目等相关信息进行查看、打印以及知识点分数查询等，提供“一站式服务”。考生及家长对想要报考院校及专业的一些基本信息、等级排名、社会评价等信息的查询。录取院校对考生参加教育考试履历、中学综合素质评价的查询。③发展建议与指导：对考试成绩（总成绩和各科成绩）进行总体描述和统计，并从市县、校级、城乡、性别等几个维度进行横向比较分析，再结合区域内学校建设评价以及考试业务需求，对区域教育建设进行评价、分析与指导,对学校专业建设、师资力量建设、相应配置建设等改革教育教学工作提供参考,为考生提供考试考生成绩分析报告。

3.3 通用教育考试管理系统

建设适用于江苏省教育考试院各种招生与考试业务的通用管理系统，既能解决其中的共性业务问题，又能对各种个性化和差异性需求提供支持；业务上具有通用性，支持个性化；技术上易于灵活扩展和个性定制，满足各类业务的安全与性能要求。实现教育考试从考试计划、考生报名、考务管理、小规模评卷、成绩处理、志愿填报、录取等全过程的通用化与个性化，支持中招管理和自考学分银行业务。针对各市中招政策、信息化水平等各有差异的现状，平台的功能设置在开发中需要更多地考虑满足各市多元化需求。

3.4 教育考试分析评价与决策支持系统

要基于各类招考业务数据，根据业务应用需要开发三大部分功能：

（1）综合分析：提供综合的基础性和多维度的查询、统计与分析，提供考试项目及项目数据资源管理、数据分析服务、数据综合查询及统计功能，对普通高校招生考试、其他类考试和内部管理三大方面进行多维度的分析。

（2）综合评价：基于综合分析的结果，利用各种招考业务数据提供较高层次的综合评价功能，包括试题评价、考情评价、报考评价、考生个人评价综合素质评价、学校及考点建设评价、区域教育教学质量评价和考试项目分析评价。

（3）决策支持：通过对历年数据的汇总，分析出该项目的发展趋势、变化情况以及满意度，为决策层适时开展招生考试改革提供数据支持。教育考试具有非常明显的舆情聚集效应，通过网络舆情监测系统可以尽快发现关注点，在舆情发展过程中，尽早介入管理。监测技术上以语义分析和检索抓取为主。

3.5 综合办公系统

针对所有的用户、权限和资源进行集中式管理，并且集成现有的综合办公应用，实现办公网上预约制，提高办公效率。能够实现个性化的定制。流转公文等信息不仅要能够与各系统进行数据交换，还应提供一个统一的展现平台，能够方便地将提取的数据进行统一的展现,并能根据不同用户的需求进行个性化的定制。系统展现集成将对业务系统的数据进行集中高效的展示,通过配置或订阅,实现用户在登录门户系统中直接看到关注的各类业务主题的报表。实时展现当前的运作报表等情况,并支持管理人员在门户中实现业务集成信息的管理授权。

4 总结与展望

基于数据中心的教育考试管理服务平台将以大规模数据的共享安全利用，支撑考试招生制度改革，促进管理流程的优化，拓展发挥评价研究和社会服务职能，提高人民群众满意度。在整个研究工作中，将紧紧按照教育信息化的总体思路，与国家及省级教育数据中心、智慧城市的建设相结合的要求，按照既定的研究策略，开展平台需求分析（正在进行）、架构设计、迭代式开发与上线等工作，全力推进数据共享、挖掘和安全的研究，大力支撑教育考试评价制度改革，实现教育考试管理服质量的明显提升，为创建具有更高满意度的平安招考，为加快我省教育信息化事业发展添砖加瓦。

[1]国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见[EB/OL].http:// www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_1778/ 201409/174543.html.

[2]教育部关于印发《教育信息化十年发展规划（2011—2020年）》的通知[EB/OL].http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/ moe/s3342/201203/xxgk_133322.html.

[3]关于印发《教育管理信息化建设与应用指南》的通知[EB/OL]. http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s5892/ 201411/177983.html.

[4]郑凯，聂瑞华.基于诺兰模型的高校信息化发展现状及趋势分析[J].中国教育信息化，2009（11）：13-15.

[5]郭静.对高校“数字化校园”数据中心建设的研究和实践[J].中国教育信息化，2007（12）：48-50.

[6]孔存金.数字化校园共享数据中心建设研究[D].新疆：新疆师范大学，2009，6.

[7]赵佳.河北师范大学公共数据库平台研究与设计[D].石家庄：河北师范大学，2011.

[8]刘辉，等.数字化校园的数据中心建设[J].东北农业大学学报，2007（10）：675-677.

[9]杨小燕，等.基于数据中心平台的数据整合研究[J].计算机安全，2011（12）：24-27.

[10]黄成哲，等.数字化校园共享数据库的研究[J].China's Foreign Trade，2011（22）：541.

[11]肖凯.基于元数据的湖泊流域数据共享平台研究[D].南京：南京大学，2011.

[12]蔡佳男，耿庆斋.水利科学数据共享汇交体系探索与构建[J].中国水利水电科学研究院学报，2006（1）.

[13]刘彬.数字化校园共享数据中心建设与实现[D].北京：电子科技大学，2008，6.

[14]教育部关于发布《教育管理信息教育管理基础代码》等七个教育信息化行业标准的通知[EB/OL].（http：//www.moe.edu.cn/pub⁃licfiles/business/htmlfiles/moe/s5972/201203/133140.html.

Research on the Informatization of Provincial Education Examination Based on Data Center

LI Hao,ZHANG Qunhao,ZHANG Lei&LIAO Zhiqiang

In the era of“new four modernizations”.in order to achieve the goal that the party and the state proposed for education examination and enrollment system reform,data center should be constructed based on the implementation of large-scale data sharing use,supporting the examination and enrollment system reform,and improving people's satisfaction.With Jiangsu provincial education examination data center project construction, through the assessment of the existing systems and analysis of information at its current stage of development and the existing problems,the research on information integration implementation strategy,vision and content,will strengthen the examination and enrollment system reform and speed up the process of Education Informatization Service.

Examination;Enrollment;Data Center;Informatization

G405

A

1005-8427（2016）03-0015-7

本文系全国教育科学规划“云计算技术在招生考试中的应用”（NO：GFA111005）、江苏省教育科学规划“基于数据中心的教育考试管理服务平台研究”（NO：K-a/2015/01）、江苏省教育考试招生立项“基于通用教育考试管理系统下我省中招信息平台的应用研究”（（NO：K-e/2015/08）系列研究成果之一。

厉 浩，男，江苏省教育考试院，副研究员，博士（南京 210024）

章群皓，女，江苏省教育考试院（南京 210024）

张 蕾，女，江苏省教育考试院（南京 210024）

廖志强，男，北京华胜天成科技股份有限公司南京分公司，项目经理（南京 210000）