深化装备实物资产计价核算管理初探

石教飞　刘传有

摘 要 深化装备实物资产计价核算管理，既有利于提高军队装备实物资产的利用率，又有利于延伸管理军队装备实物资产的物化价值，还有利于对军队装备实物资产的构成情况和增减变化进行动态地反映和记录，以便最大限度地提升装备经费的使用效益。本文首先分析了深化装备实物资产计价核算管理的作用，其次，分别从建立健全规章制度、加强一体化管理经费物资的力度、激励装备财务管理人员的工作热情等多个方面来深化装备实物资产计价核算管理，具有一定的参考价值。

关键词 装备实物资产；计价核算；管理

一、前言

装备实物资产是军队建设的重要物质基础，也是“能打仗”、“打胜仗”的根本前提。深化装备实物资产计价核算管理，对于推动优化配置军队现有资源、合理利用现有资产，促进党风廉政建设、提高军费使用效益，全面提升作战能力等均有极为重要的作用和意义，本文就深化装备实物资产计价核算管理进行探讨。

二、深化装备实物资产计价核算管理的作用

深化装备实物实行计价核算管理是指在不对军队现行的装备实物资产管理分工、装备经费进行改变的基础之上，将装备实物资产纳入装备会计账务核算，全面规范地反映资产增加变化情况。装备实物实行计价核算管理基于中国人民解放军及国家颁布的相关法规制度、财经政策来会计核算装备实物资产的价值形态，既有利于提高军队装备实物资产的利用率，又有利于延伸管理军队装备实物资产的物化价值，还有利于对军队装备实物资产的构成情况和增减变化进行动态地反映和记录。由此可见，深化装备实物资产计价核算管理是利国、利军、利民的大事。

三、建立健全规章制度

深化装备实物资产计价核算管理的基本前提是建立完善的装备财务规章制度，装备财务规章制度也是实现装备实物监督控制、装备财务管理的主要依据，由此可见，建立健全规章制度极为重要。

一是建立完善装备实物资产的专项管理制度。

基于中央军委的指导思想，军队装备实物资产计价核算管理的相关办法和细则要基于“便于操作”、“实用简明”、“明确规定”、“规范程序”的原则来设计，务必要对装备实物资产计价核算的要求、程序、内容、方法、范围等进行全面、详细、明确地规定，并且制定出实物资产保全制度、账表证设置制度、复式记账制度、定期盘点制度、核算政策选择制度、出入库制度、计量验收制度、定额管理制度等专项管理制度。

二是狠抓各项规章制度的落实。

由于不同类型部队的战训任务、人员编制均有所不同，武器装备的编配也存在着较大的差异，那么各部队所筹措的装备实物资产和装备经费存在着较大的差异，因此，若要深化装备实物资产计价核算管理，则需要结合各单位的具体情况来细化职责分工和实施细则。

四、加强一体化管理经费物资的力度

深化装备实物资产计价核算管理的实质在于一体化管理部队的装备实物资产和经费，有效控制装备实物资产价值的运行过程。为了加强经费物资一体化管理，要做好“四个统一”。第一个“统一”是指在军队党委会上统一计划装备实物资产的预算、决算及年度计划，以便能够对预算的调控功能进行有效地增强；第二个“统一”是指由军队党委统一审批装备实物资产的报废处理、分配调拨、采购等，以便能够全程控制军队装备实物资产；第三个“统一”是指由军队装备财务管理部门统一核算装备经费和装备实物资产价值变化；第四个“统一”是指由军队装备财务管理部门统一管理装备经费。通过“四个统一”来一体化管理经费物资，在装备财务上详细、全面地反映出装备实物资产的淘汰报废、使用调拨、采购计划审批制订等情况。与此同时，各级装备部门应充分发挥职能作用，开展闲置装备实物资产的申报和登记工作，按有偿使用、有偿转让的原则，实现装备实物资产的有效利用，防止资源浪费。

五、激励装备财务管理人员的工作热情

应用激励制度能够帮助广大装备财务管理人员确定努力方向，端正其人生观、价值观、世界观，共同提高其业务能力、专业知识和思想素质。每一个人都有着不甘落伍、积极向上的一面，都希望能够受人尊重、业务好、威信高、能力强，激励制度正好就能够通过这种心理特征来让装备财务管理人员坚定信念、明确目标。与此同时，激励能够将广大装备财务管理人员潜在的创造力、主动性、积极性都予以充分调动和充分挖掘。威廉·詹姆士教授（美国哈佛大学著名的管理学家、心理学家）研究表明：一般员工若只是对日常工作予以应付，那么只需要将个人能力的20%～30%发挥出来即可；若激励制度完善，那么能够将其80%～90%的个人能力发挥出来，由此可见，激励作用施加前后会有50%～60%的差距，可见激励的重要性。因此，在装备实物资产计价核算管理中，务必要利用激励制度来激发广大装备财务管理人员的创造性，最大限度地挖掘他们的内在潜力，做到“人尽其用”。

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