“特赦”陈水扁做了多大一个局



“特赦”陈水扁做了多大一个局

台南市及高雄市“议会”日前相继提案，要求台湾地区现领导人马英九在卸任前特赦陈水扁。台湾《中央日报》网络报发表社评说，此一诉求本来不足为奇，但选在蔡英文即将就任之前提出，不免令人怀疑，其中必有蹊跷。

2009年，在陈水扁狱中禁食进入第八天时，蔡英文前往台北看守所探视。

为何非要马英九来“赦扁”

众所周知，2008年5月陈水扁卸任，11月被特侦组依贪污、洗钱等罪名收押，成为史上首位遭收押的台湾地区卸任领导人，后来因龙潭购地弊案、二次金改等案遭判刑20年。

在被关了6年又40天后，陈水扁获准保外就医，返家休养。

由于台湾地区的“赦免法”规定，台湾地区领导人可行使大赦、特赦、减刑及复权之权。因此，陈水扁锒铛入狱之后，绿营就不断有人呼吁马英九特赦陈水扁；马英九办公室曾多次声明，特赦是在个案判决确定后才会发生的问题，陈水扁涉及刑案，目前仍有数案尚在审理当中，所以现阶段无法特赦陈水扁；再加民进党版的交接条例草案，明定政权交接期间，各项重大政策、人事、预算案都应该暂停执行，何以现在却要马英九立即宣布特赦？更重要的是，蔡英文即将就职，特赦既是台湾地区领导人权力，蔡英文当然可以特赦陈水扁，为什么民进党非要马英九而不是要求蔡英文特赦陈水扁呢？

民进党举行的临时党代会上，谢长廷称，“特赦”陈水扁不是法律问题，是政治问题，若由马英九来做，可显出蓝绿和解的机会，由蔡英文来做可能会有争议。

前“立委”邱毅在网上发文指出台北市市长陈菊用错了词，她想说的是“平反”，而不是“特赦”，并指民进党一定会替陈水扁平反。邱毅认为，民进党想做的是替陈水扁平反，也就是要逼马英九承认对陈水扁的政治迫害。他们也是公开恐吓马英九，若不肯释放善意，平反陈水扁，马英九卸任后，必定会对他进行政治迫害，让他下黑牢。

至于民进党为何一定要为陈水扁平反？邱毅点出四个原因：一是人人拿过陈水扁好处，现在扁团队班师还朝，怎能不替老主子讨回公道。二是讨好铁杆支持者，并借平反陈水扁，洗白民进党的贪腐形象。三是转移新闻焦点，尤其平反陈水扁和控告马英九，可以冲淡其施政不佳的负面形象。四是树立“顺昌逆亡”之权威，既方便领导治理，也方便贪污受贿。

蔡英文为何有所保留

按照绿营的说法，马英九特赦陈水扁，可以展现其度量，并且有助蓝绿和解。这种说法，令人啼笑皆非。试问，民进党真要这么对马英九有所期待，而且十分在意蓝绿和解，怎么会不断炮轰马英九？甚至放话在马英九下台后，也要把他关起来？又怎么会一直针对国民党的党产问题穷追猛打？

显然，绿营现在积极推动特赦陈水扁，必然有其他的原因。大体而言，不外以下可能：首先，蔡英文虽是陈水扁提携，但两人关系并非十分融洽。2008年，柯建铭曾衔蔡英文之命，要求陈水扁主动退党，外界当时视其为蔡英文刻意跟陈水扁“软性切割”；陈水扁坐牢期间也透露，他后悔提拔蔡英文出任民进党不分区“立委”，否则她也不会成为民进党主席。

与各绿营大佬的鲜明态度不同，蔡英文的态度暧昧得多。蔡英文近日在台北出席民进党临时党代表全员大会时，有台湾媒体喊出问题“要特赦阿扁吗？”蔡英文回应“听不到”，现场媒体再追问“是‘听不到’还是‘不想听到’？”蔡英文笑一笑，不予回应。

蔡英文为什么会有所保留？因为她深知，特赦必须具备一些符合的要件，而且法律上有不同的观点需要克服，不是领导人在条件没有成熟前就可以特赦，也不是一个领导人的政治决定就可以决定。特赦陈水扁非但在法律上有争议，在政治上会导致冲突，社会也未必有好的观感，她当然不愿意处理这个烫手山芋。

可是，强烈支持陈水扁的“一边一国连线”，在“九合一”选举中提名84人，就当选68人，占民进党当选议员的23.4%，这股支持陈水扁的势力，又是蔡英文不能忽视的力量。在这样的状况下，蔡英文自然希望马英九特赦；万一马英九不答应，而社会有正面的反应，她也可以顺水推舟，把功劳揽到自己身上。换言之，绿营之所以希望马英九特赦陈水扁，主要是希望为蔡英文解套。

另外，也有人分析称，此次特赦陈水扁的议题是由岛内“独”派团体发动，岛内舆论有认为，这是“独”派给蔡英文的第一次警告。

“大选”期间，“独”派阵营因对政党轮替颇有期待，因而保持了超乎寻常的沉默，对蔡英文主张“维持现状”的两岸政策也未予置评。如今，民进党即将大权在握，从人事布局到各项“好事”，几乎都是“英”派拿去，“独”派发现自己并没拿到应有的那份奖赏。此外，蔡英文说处理两岸关系将“遵循现有宪政体制”，两岸协议监督条例去掉“两国论”版本等，显然并不符合“独”派期待，他们又如何继续按捺得住？

因此，岛内舆论认为，借助这个话题，“独”派希望重整旗鼓，获得与蔡英文谈条件的筹码。而绿营各路诸侯纷纷表态挺扁，一可讨“独”派欢心，二可以此为筹码要求蔡英文多给资源，何乐而不为？

台湾人民不答应

蔡英文上任后要不要赦免陈水扁？有舆论认为，若不赦，深绿势力必然不满，党内各派也可借机要挟；如果真的“赦扁”，民进党新当局将从此无法与贪腐切割。

这并不仅仅是台湾高层需要考虑的问题。对于“总统”在执政期间犯罪，卸任后被起诉判刑，甚至坐牢，有65.2%的受访台湾民众认为这是代表台湾民主精神和制度的进步。交叉分析显示，不论蓝绿立场，台湾民众对此议题已具共识，多数民众皆寄望司法能够维护正义。具体到陈水扁，指标民调的这份调查显示，仅有26.7%的民众认为马英九应该“特赦”陈水扁，多达53.1%表示不应“特赦”，20.2%未明确表态。如果马英九没有“特赦”陈水扁，那么蔡英文就任是否应该“特赦”陈水扁呢？有趣的是，仍然有51.2%的受访民众持否定意见。21.2%未明确表态。也就是说，合并前述调查结果，有超过半数台湾民众认为，不论领导人是马英九还是蔡英文，都不应该”特赦“陈水扁。

指标民调分析认为，不论是哪位领导人“特赦”陈水扁，都会有高达41.7%的民众因此减少对台湾司法的信任。这也说明，对任何一任“总统”而言，即便权势集于一身，倘若在执政期间犯罪且卸任后因此被起诉判刑，甚至坐牢，台湾民众都倾向认为不“特赦”才符合公平正义。

（《厦门晚报》2016.4.18、新华社2016.4.14等）