内部资料资源综述

幺媛媛

编者按：中国检察文献中心于2015年11月20日在国家检察官学院挂牌成立，是集检察类图书、报刊、内部资料等纸质资源以及特色数据库为一体的信息资源中心。为使社会各界人士更充分地了解检察文献信息服务，本刊特设专栏，对检察文献中心特色资源的概况、特征及开发利用进行介绍，公诸同好。

内容摘要：检察系统内各单位在一系列业务活动中形成了各类反映情况、沟通信息、决策参考、交流经验、指导工作的内部资料。对内部资料进行深入的开发利用，对促进检察实务工作开展、提高检察理论学习水平、加快检察教育培训工作创新发展具有重要意义。

关键词：中国检察文献中心 内部资料 资源特征

内部资料性出版物（以下简称内部资料），是指在本行业、本系统、本单位内部，用于指导工作、交流信息的非卖性单本成册或连续性折页、散页印刷品。[1]

中国检察文献中心（以下简称文献中心）于2015年11月20日在国家检察官学院正式挂牌成立，是我国第一个专门致力于检察文献收集、整理和研究的机构。检察系统内各单位在一系列业务活动中形成了各类反映情况、沟通信息、决策参考、交流经验、指导工作的内部资料及相关法律、法规、政策汇编资料，是检察文献资料的重要组成部分。这些内部资料往往含有大量公开出版物所没有的一手资料，具有信息量大、专业性强、参考价值高的特点，对促进检察相关的工作、学习和科研有重要意义。内部资料具有非公开出版的特性，通过正规渠道很难收集。国家检察官学院图书馆克服各种困难，争取多方支持，对检察系统内部资料进行系统收集、整理、编目，并在中国检察文献中心设立了检察内部资料阅览区。

一、检察内部资料资源概况

（一）内部资料的收集

目前内部资料主要有四种收集对象：一是最高人民检察院各厅级单位、学会、协会和基金会；二是地方各级人民检察院；三是专门检察院；四是检察系统内的个人或其他团体。收集方式以广泛全面收集和定点定向收集相结合。广泛收集是从无到有的摸底，定点定向是有侧重的查缺补漏和重点突破。收集主要依靠：一是最高人民检察院办公厅发文征集；二是通过国家检察官学院的分院进行征集；三是利用检察系统内纸质或电子媒体发布征集启事；四是向国家检察官学院的学员发放征集函。文献中心成立后，内部资料已具规模，未来还要形成系统内各级检察机关的资料定期缴送制度，以确保内部资料资源体系的巩固发展。

（二）内部资料的内容

检察内部资料内容广泛，包括学术专著、会议文献、调研报告、实务案例、培训教材、工作手册、业务指导、规章制度、规范性文件、法律汇编、项目课题、司法档案、领导人讲话、老干部回忆录，以及其他需要控制阅览范围的非公开出版物。

（三）内部资料的体量

检察文献中心收集实体内部资料1650种，3156册，副本量1-3册；音像内部资料33种；内网内部资料35种，4452期。其中，实体资料包括图书、以书代刊的连续出版物、文件资料等；音像资料包括光盘、磁带等；内网资料包括word文档、pdf文件等。

（四）内部资料的分类

为了便于编目管理、索引编制和读者检索，按照内容来源分为最高人民检察院、地方人民检察院、专门检察院和其他机构4个门类。其中，最高人民检察院共有实体内部资料984种，2083册，按部门分为办公厅、政治部、侦查监督厅等；地方检察院共有实体内部资料552种，913册，按省级行政单位分类；专门检察院共有实体内部资料20种，22册，分铁路检察院和军事检察院两类；其他机构共有实体内部资料94种，138册。

二、检察内部资料资源特征

（一）出版方式灵活

内部资料出版频次和出版形式灵活多样，不受限制。按照出版频次可分为一次性内部资料和连续性内部资料，其中连续性内部资料还包括定期资料和不定期资料。

（二）载体形式多样

内部资料载体形式包括实体资源、影音资料和电子资源。影音资料包括会议录像、纪录片、讲座视频、活动纪实等。内网电子资源以检察系统内网上最高人民检察院各厅和地方各级检察院的内部业务文件、情况报告、通知、政策为主，如《公诉工作情况》。

（三）地域特征明显

地方检察院类别下的内部资料大多地域特征明显。地方检察院纪实、纪念册等，全方位记录地方检察院某一时期内检察业务、检察文化。如《晋城检察三十年1978-2008》、《砺剑：江苏省南通市检察机关六年岗位练兵之路》。

（四）实务指导性强

案例、解密档案、案件卷宗、检察工作文书和手册等实务指导性文献数量、种类众多，内容翔实，如《渎职侵权犯罪侦查实务》、《检察工作手册》、《反渎职侵权典型案例选编》、《刑事侦查卷宗》，对检察实际工作的开展和检察实务的研究有重要借鉴价值。

（五）历史追溯性强

内部资料区收藏了政策、解释等制度规范性文件的历史版本，如草案、未定稿本和修订本等，为制度改革的研究提供文献素材，对研究检察制度等的来龙去脉有重大意义。如《民诉法修改涉及检察工作的研究资料汇编》、《人民检察院刑事诉讼法律文书格式样本（2012年修订）》。单是《人民检察院刑事诉讼规则》在内部资料区就有征求意见稿、讨论稿、修改草案（第一稿）几种版本。

（六）思想指导性强

内部资料中一方面包含很多最高人民检察院机关党委、纪检监察局及地方各级党政方面工作和学习资料。如《党委工作情况》、《高检院机关各厅级单位落实党风廉政建设责任制措施及规定》。另一方面包含中央和地方政府的政策性资料，为制度和政策的历史性研究提供第一手资料，如《最高人民检察院关于司法体制改革的专题意见和研究》、《毛主席、中央关于依靠群众专政的指示（摘自内部文件）》，其中也不乏重要领导人的讲话原稿或发行稿，如《首都检察政治工作领导讲话汇编》。

（七）教学研究兼备

教学方面的内部资料主要包括培训教材和讲义，如《天津市检察系统业务培训专用教材》。研究方面包括丰富翔实的调研报告，如《最高人民检察院工作报告集》；内部发行的检察相关学术专著；最高人民检察院法律政策研究室和检察理论研究所的课题资料及其他研究报告，如《检察理论研究成果荟萃》；会议资料、纪要和论文集，如检察理论研究所的《全国检察理论研究年会论文集》、国家检察官学院的《国家高级检察官论坛论文集》、中国法学会检察学研究会各专业会议论文集。

三、检察内部资料的开发和利用

（一）提高内部资料的利用效率和服务水平

提高内部资料的利用效率和服务水平有助于检察理论研究、检察实务和检察系统教育培训的发展和进步。检察文献中心将“以人为本、服务至上”作为准则，努力强化服务意识，提高服务质量。内部资料阅览区提供多种服务。一是文献查询服务，包括用户自检自查和个性化代检代查。二是信息咨询服务，包括定题检索、专题检索等。三是文献阅览服务，包括实体资源、电子资源和影音资料阅览区。四是文献推介服务，工作人员定期编制新增内部资料目录，针对特定读者群进行专题推介和新书推介。五是内部资料特色库建设。六是开展检察系统内用户信息行为特点研究、检察系统内个性化服务模式研究等。

（二）文献深度开发利用

依托文献中心内部资料资源，文献中心自身进行文献深度开发利用，进行检察内部文献资源建设研究，检察文献计量学研究，司法解释、规范性文件的制定背景以及出台过程研究等。文献中心将充分发挥服务领导决策、服务司法办案、追踪改革热点难点的作用，有效推动检察教育培训内容和方式方法的创新，提高教育培训工作的生动性、针对性和时效性。

注释：

[1]国家新闻出版广电总局令第2号：《内部资料性出版物管理办法》，http：//www.gapp.gov.cn/govpublic/84/888.shtml，访问日期：2015年11月27日。