对煤炭企业加强纪检监察信访工作的思考

郑未宏

摘 要：随着社会的发展和科技的进步，煤炭行业也在进行着产业转型。煤炭行业的飞速发展也给反腐倡廉工作带来了挑战，为保证煤炭行业更加健康、持续、稳定的进步，煤炭行业要加强纪检监察信访工作，把握关键环节，提高领导的责任意识。虽然加强纪检监察信访工作起到了一定的绩效，但是目前还是存在一些亟待解决的问题。本文通过分析了媒体企业在进行纪检监察信访工作时出现的问题，并针对这些问题提出了相关策略，希望能为煤炭企业的反腐倡廉提供有建设性的意见。

关键词：煤炭企业 纪检监察信访工作 现状 思考 对策

在新的时代背景下，煤炭行业在进行产业转型时要考虑到新形势、新任务，切实加强纪检监察信访工作，以科学发展观为思想指导，坚定不移的推行反腐倡廉，才能使煤炭企业实现更快更好的发展。近几年来，虽然，煤炭企业在加强党风建设和加强纪检监察信访工作方面取得了一定的成绩，但是还是存在一些普遍的问题，解决的这些问题并找到利于发展实践的方法是当务之急。

一、煤炭企业进行纪检监察信访工作现状

煤炭行业作为我国国民经济发展的重要行业，其行业各企业内部的纪检监察工作已经无处不在。纪检监察工作是党风廉政建设的实践过程，不仅可以监督企业领导的行为和思想，还可以对企业的一些不良行为产生威慑的作用。就目前煤炭企业在纪检监察工作上出现的问题来看，主要分为两个方面。第一，企业的规章制度没有明确提及到廉洁建设，或者没有详细的廉洁标准，更有的企业的管理体系中有明确的廉洁标准和日常纪检监察工作，但是相关部门却没有严格的实施和执行，这样的情况使得廉洁建设成了一纸空文，导致很多企业的领导为所欲为。第二，就企业的某些领导而言，没有发挥好带头模范作用，私自挪用公款占为己有，更有甚者买通纪检监察工作者隐瞒事情，这种不廉洁的行为势必会影响到员工的态度和企业的风气。随着近几年来国家对反腐倡廉工作的重视，要求企业纪检监察工作必须改正涣散的弊病，推动企业领导作风的转变。

二、如何做好纪检监察信访工作的相关对策

1.端正纪检监察信访工作态度。在企业内要想做好反腐倡廉工作，首先应当端正纪检监察信访的工作态度。众所周知，纪检监察信访的工作是一件非常严肃的事情，但是因为工作量大且比较繁琐，因此在实际工作中很容易出现错误。这就要求负责纪检监察信访的工作人员要更加谨慎细心，避免粗心大意，因为如果纪检监察出现失误会对一些领导和企业名誉造成不利的影响。同时，纪检监察信访的工作者必须贯彻企业的各种规章制度，落实好党风廉政建设的工作，对企业内部所有的领导一视同仁，不得出现隐瞒包庇的行为。纪检监察信访的工作者在严格执行规章制度的同时，也要秉承“以人为本”的理念，从实际情况考虑，兼顾到企业效应，对一些坦白自己的错误用意在着力弥补的员工或领导要采取宽容处理的态度，这种合情合理的处置方法有利于收揽企业内部领导和员工的人心，使他们在今后的工作中将更加用心为企业效力。

2.完善纪检监察信访工作制度。国有国法，家有家规，煤炭企业在产业转型的过程中要坚决避免贪污腐败的现象发生，因此有必要完善纪检监察信访工作制度。纪检监察信访工作制度不仅要求执行纪检监察的工作人员必须严格遵守章程，不能放过每个环节和部门，还要引入互相监督的机制，鼓励煤炭企业员工对纪检监察信访工作者进行监督，当发现其有隐瞒事实、栽赃等不法行为时应敢于指出，同时企业应对不法行为做出严厉的惩罚措施。通过互相监督的制度对纪检监察信访工作者进行严格的监督，使得企业的每一名领导和员工每名都处于监督和受控的状态，为贪污腐败的行为减少了机会。完善纪检监察信访工作制度还要合理分解企业内部直接掌握人、财、物支配权的领导干部的权力。把决策、执行、监督三权适当分离出来，形成相互制衡的关系，促进领导班子成员相互间的监督和权力制约。同时还要科学合理地划分和确定领导干部的权力，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。

3.加强对煤炭企业领导的教育和监督。煤炭企业领导的工作作风对员工和企业的发展有着直接的影响，因此要充分发挥煤炭企业领导班子的带头模范作用，自觉接受党风廉政教育，主动参加道德教育活动，树立为企业和员工服务的精神，充分发挥工作和党政带头作用。今后要加强防范教育，增强领导干部自觉接受监督意识、思想认识的深度决定接受监督的态度。当前，有少数领导干部自我监督意识不强，口头上重视监督，行动上却不了了之；有的认为上级监督是“不信任”，群众监督是“找茬”，错误地把监督理解为和自己过不去，在思想上消极对待；有的在实际工作中不支持监督，总以为自己不错，常常有意无意回避各方面的监督。为此，就必须要进一步加强对企业领导干部的思想教育，强化监督管理工作。监督意识包括两个方面：一是作为监督主体，要担负起监督的职责；二是作为被监督体，要自觉接受各方面的监督。因此，一方面被监督者要心悦诚服接受监督，要把组织、群众和各方的监督作为是对自己的关心和爱护，而不能把监督看成是对自己的不信任和束缚。另一方面，监督者更要敢于监督、善于监督、勤于监督。监督者要不断改造自己的世界观，增强党性锻炼，只有这样才能无私无畏，真正起到监督效果。

4.提高纪检监察信访工作創新能力。提高纪检监察信访工作创新能力，还要建立科学的制度体系，两者相互促进，共同为信访举报工作提供新的助力器。第一，实行信访案件集体会审制度。为加强同其他相关职能部门和单位的横向联系，可以创新性的退出推行信访举报案件集体会审制度，通过对特定信访举报案件进行定性、定量分析，分级集体审核，形成结论性处理意见，同时综合运用经济、法律、行政、思想政治工作等手段，依法依策引导信访人停诉息访，有力提升了信访举报案件办理质量，控减了重复访和越级访。第二，实行倡信疏访制度。为增强信访举报信息的实效性，不断改善信访举报生态环境，可以通过推出倡信疏访制度，通过优先办理、限期办结、查实有奖等措施，倡导举报人署实名举报；通过举报助查、过程通报、结果公示等制度，加强与信访举报人之间的联系；通过强化保密制度、回访制度，增强群众参与实名举报的信心。提倡群众来信举报，合理疏导上门来访，大幅减少群体访、越级访，端正信访举报导向，努力营造依法、健康、有序、文明的信访生态环境。建立信访案件集体会审制度和倡信疏访制度，是以科学的目标定位、科学的理念方法、科学的系统管理将信访举报工作引入制度化、规范化、科学化发展轨道，能够提高工作的效率和准确度，通过加强科学化建设，纪检监察信访举报工作能力和水平得到明显提升。

三、结语

目前，我们的党和社会面临着消极腐败的危险，全社会、各行业都把反腐倡廉都为一切工作的重中之重，煤炭企业作为我国重要的产业同样面临着行业转变的挑战。今后，煤炭企业完善纪检监察信访工作制度转变观念、创新思路、改进方法，切实加强新形势下的纪检监察工作，以适应新形势、新任务的需要。

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